近年來，在工業(yè)和信息化部、中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心的支持下，青島市深入貫徹落實上級決策部署，立足“專精特新”主陣地，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、營造發(fā)展生態(tài)、創(chuàng)新要素保障，著力推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造民營經(jīng)濟發(fā)展的“青島樣板”。

　　6月3日，中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心發(fā)布《2023年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估報告》，青島市位列副省級以上城市第八位。根據(jù)綜合得分，上海、深圳、北京、廣州、杭州、南京、寧波、青島、武漢、廈門位列副省級以上城市前10位，其中，在市場環(huán)境方面，青島市位列副省級以上城市前5位。青島企業(yè)通平臺、“云端研發(fā)”新模式厚植中小企業(yè)科技創(chuàng)新沃土等做法被作為正面典型肯定推廣。

　　一是聚焦培優(yōu)育強，厚植民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展根基。著力構(gòu)建“專精特新＋四新經(jīng)濟”雙重賽道培育體系。我市現(xiàn)有創(chuàng)新型中小企業(yè)3126家，專精特新中小企業(yè)6835家（位居全省第一），累計認定專精特新“小巨人”190家（位居計劃單列市第三、副省級城市第八、全省第一）；累計認定雛鷹企業(yè)826家、瞪羚企業(yè)343家、獨角獸企業(yè)17家，現(xiàn)有獨角獸企業(yè)14家（位居全國第五、北方城市第二）。著力構(gòu)建“大中小＋上下游”共生共融的產(chǎn)業(yè)鏈條。落實市委關(guān)于推動專精特新中小企業(yè)融鏈固鏈建鏈常態(tài)化行動部署，自4月28日啟動了青島市2024年“一起益企”中小微企業(yè)服務(wù)行動暨專精特新中小企業(yè)融鏈固鏈建鏈常態(tài)化行動，5月28日舉辦了新能源汽車、氫能與儲能產(chǎn)業(yè)鏈專場對接會，圍繞構(gòu)建大中小緊密關(guān)聯(lián)、上下游協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，創(chuàng)新打造“產(chǎn)業(yè)鏈＋鏈長＋鏈主”的高效協(xié)同推進機制。著力構(gòu)建“企業(yè)＋平臺”一體式貫通創(chuàng)新的賦能網(wǎng)絡(luò)。支持專精特新企業(yè)提升創(chuàng)新力。2019年以來，我市小微企業(yè)技術(shù)改造累計扶持企業(yè)3270家，獎補資金14億元，撬動投資超80億元。培育建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)集群。目前，我市有國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群4家、省級8家。

　　二是聚焦強化供給，激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。強化政策兌現(xiàn)。目前“青島政策通”平臺瀏覽量737.30萬次，匯集惠企政策超2.7萬條，兌付資金超過35億元，切實提升了惠企政策兌現(xiàn)質(zhì)效。強化融資保障。2020年以來，我市針對民營和中小企業(yè)出臺了融資擔保、風險補償、融資租賃等財政支持政策，實施融資擔保補助政策發(fā)放獎補資金1.3億元，撬動融資擔保額度456億元；實施貸款風險補償政策累計為銀行機構(gòu)置換不良貸款2.02億元；實施融資租賃業(yè)務(wù)獎補政策，累計發(fā)放獎補資金1152.6萬元，租賃資產(chǎn)余額增長超88%，對解決民營中小企業(yè)融資難融資貴問題發(fā)揮了顯著作用。強化人才支撐。持續(xù)開展“未來之星”新銳人才引航計劃。遴選一批有望帶領(lǐng)企業(yè)成長為“瞪羚”“獨角獸”“小巨人”的核心技術(shù)人才，給與培養(yǎng)經(jīng)費支持，充分釋放人才動能，加速構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。持續(xù)深化青島市民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟建設(shè)。依托紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈、先進高分子及金屬材料產(chǎn)業(yè)鏈等3個黨建聯(lián)盟，加快推動鏈上人才高效對接、鏈上資源高效配置、鏈上企業(yè)互利共贏。強化主體地位。鼓勵企業(yè)利用“一企一技術(shù)”賦能發(fā)展。引導企業(yè)加大研發(fā)投入和內(nèi)部科研機構(gòu)建設(shè)，積極爭創(chuàng)省、市級 “一企一技術(shù)”研發(fā)中心，以技術(shù)創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新機制，深入開展“千校萬企”活動，積極組織企業(yè)與高校院所對接洽談，推動雙方在人才引進、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)攻關(guān)、科研共享等領(lǐng)域開展深度合作。強化中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型主體地位。2023年我市成功入選全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型首批試點城市。兩年實施期間，將聚焦制造業(yè)領(lǐng)域四個細分行業(yè)，支持改造企業(yè)不少于600家，細分行業(yè)90%以上企業(yè)達到二級及以上水平，確保規(guī)上企業(yè)“應(yīng)改盡改”、規(guī)下企業(yè)“愿改盡改”。同時打造100家深度改造標桿企業(yè)復(fù)制推廣，形成數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“數(shù)字經(jīng)濟＋實體經(jīng)濟”新生態(tài)。

　　三是聚焦深化改革，增強民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動力。“國”“民”聯(lián)動，切實完善國企民企合作交流機制。建立國企民企合作意向清單，定期組織民營企業(yè)走進市屬國有企業(yè)，開放應(yīng)用場景、開展合作對接，評選國企民企協(xié)同發(fā)展優(yōu)秀案例，促進國企民企互利共贏、協(xié)同發(fā)展。雙向奔赴，持續(xù)健全政企常態(tài)化溝通交流機制。加強政企懇談會、政企面對面、青島營商環(huán)境會客廳等平臺協(xié)同聯(lián)動，特色化、精準化、長效化開展政企溝通交流活動，并建立健全訴求建議閉環(huán)解決機制，用心、用情、用力做好企業(yè)服務(wù)，努力實現(xiàn)“解決一類問題、受益一批企業(yè)、助力一個產(chǎn)業(yè)”的目標。

　　下一步，市民營經(jīng)濟局將始終堅持“兩個毫不動搖”方針政策，切實發(fā)揮好市民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)動各方資源，圍繞市委、市政府中心工作，聚焦“十個提質(zhì)增效”，聚力“培育、賦能、服務(wù)、保障”四項主責主業(yè)，著力在黨建引領(lǐng)、提振信心、優(yōu)化環(huán)境、培優(yōu)育強、建群強鏈、服務(wù)賦能、政企溝通、運行保障上實現(xiàn)“八個再突破”，持續(xù)推動全市民營經(jīng)濟和中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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