今年以來，青島市按照工業(yè)和信息化部關(guān)于全國中小企業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)、大中小企業(yè)融通對(duì)接及專精特新企業(yè)培育等系列工作部署和要求，密切聯(lián)系工業(yè)和信息化部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心，積極融入全國中小企業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，創(chuàng)新開展專精特新中小企業(yè)融鏈固鏈建鏈常態(tài)化行動(dòng)，精心打造優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，線上線下聯(lián)動(dòng)服務(wù)，部門區(qū)市協(xié)同發(fā)力，全力推動(dòng)我市中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、做好線上服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)青島市中小企業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”

　　今年以來，青島市全面對(duì)標(biāo)中國中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)要求，在實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一”目標(biāo)基礎(chǔ)上，建設(shè)青島市中小企業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”，打通中國中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)，融入全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)青島與其他城市優(yōu)質(zhì)企業(yè)服務(wù)資源的融通互薦。

　　（一）搭建服務(wù)平臺(tái)，暢通“信息網(wǎng)”。青島積極融入全國中小企業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，打造企業(yè)通、政策通和數(shù)據(jù)駕駛艙三大協(xié)同運(yùn)作服務(wù)平臺(tái)，打破企業(yè)信息孤島，推動(dòng)企業(yè)決策的科學(xué)化與精準(zhǔn)化。一是打造青島企業(yè)通平臺(tái)，助力中小企業(yè)“強(qiáng)身健體”。作為全國“一張網(wǎng)”的組成部分，青島企業(yè)通平臺(tái)積極與中國中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)做到“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一門戶標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一認(rèn)證登錄、統(tǒng)一業(yè)務(wù)協(xié)同、統(tǒng)一服務(wù)調(diào)用。建立了青島市中小企業(yè)全量信息數(shù)據(jù)庫、優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)庫、服務(wù)產(chǎn)品和案例庫，常態(tài)化匯集服務(wù)活動(dòng)和服務(wù)對(duì)接等資源，形成服務(wù)“總窗口”。截至目前，平臺(tái)已有服務(wù)機(jī)構(gòu)160余家，累計(jì)訪問量超527.9萬次。二是打造政策通平臺(tái)，助力中小企業(yè)“乘風(fēng)破浪”。運(yùn)用“數(shù)字化+政務(wù)大數(shù)據(jù)”的思維，打通系統(tǒng)平臺(tái)與政府部門的數(shù)據(jù)連接，讓政策直達(dá)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)惠企政策“一口發(fā)布、一口解讀、一口兌現(xiàn)、一口服務(wù)、一口評(píng)價(jià)”，累計(jì)發(fā)布惠企政策近2.9萬條，兌現(xiàn)惠企資金35.9億元。三是打造數(shù)據(jù)駕駛艙，助力中小企業(yè)“知己知彼”。平臺(tái)匯集了多部門、多維度的涉企數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)可視化大屏。通過分析展示青島市民營經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行狀況、中小企業(yè)分布情況、中小企業(yè)公共服務(wù)情況以及優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)成長培育情況，繪制中小企業(yè)發(fā)展生態(tài)的完整圖景，助力服務(wù)資源精準(zhǔn)配置。

　　（二）打造服務(wù)超市，構(gòu)建“服務(wù)網(wǎng)”。綜合運(yùn)用新一代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)服務(wù)模式創(chuàng)新，為中小企業(yè)提供全方位、全天候、個(gè)性化、一站式服務(wù)。一是集成專業(yè)服務(wù)產(chǎn)品，滿足企業(yè)所需。瞄準(zhǔn)中小企業(yè)發(fā)展階段、普遍特點(diǎn)和共性問題，在青島企業(yè)通平臺(tái)上線財(cái)稅、法律、投融資、數(shù)字化、人力資源等多領(lǐng)域服務(wù)產(chǎn)品，為企業(yè)精準(zhǔn)畫像，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)匹配智能推送，打造方便、快捷、好用、實(shí)用的服務(wù)平臺(tái)。二是開展品牌服務(wù)活動(dòng)，激發(fā)企業(yè)活力。圍繞優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大，全年開展專精特新中小企業(yè)融鏈固鏈建鏈常態(tài)化行動(dòng)專場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)、全球獨(dú)角獸企業(yè)500強(qiáng)大會(huì)、隱形獨(dú)角獸企業(yè)500強(qiáng)大會(huì)、專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)、“市長杯”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、赴先進(jìn)城市對(duì)標(biāo)提升活動(dòng)、“百場(chǎng)萬企”“千校萬企”融通創(chuàng)新對(duì)接等各類服務(wù)活動(dòng)超100場(chǎng)次，為企業(yè)搭建溝通交流平臺(tái)，助力企業(yè)蓬勃發(fā)展。三是創(chuàng)新特色服務(wù)產(chǎn)品，拓寬企業(yè)眼界。創(chuàng)新推出“政策速報(bào)”“政策秒懂短視頻”新媒體服務(wù)，堅(jiān)持發(fā)布《政策一本通》和《企業(yè)服務(wù)導(dǎo)航》兩個(gè)傳統(tǒng)紙質(zhì)刊物，作為青島企業(yè)通平臺(tái)的線下補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)惠企政策和專業(yè)服務(wù)廣泛傳播。

　　（三）注重媒體宣傳，塑造“品牌網(wǎng)”。全力打造青島企業(yè)之家服務(wù)品牌，堅(jiān)持線上線下融合、全媒體協(xié)同、宣傳與服務(wù)需求相結(jié)合，全力提升中小企業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”的品牌知名度。一是構(gòu)筑全媒體矩陣，搭建品牌“擴(kuò)音器”。利用青島企業(yè)之家微信公眾號(hào)、視頻號(hào)、微社群和直播平臺(tái)等，構(gòu)建起全方位的信息傳播網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)布各類服務(wù)資訊、企業(yè)服務(wù)案例、政策解讀等內(nèi)容，得到廣大中小企業(yè)的關(guān)注。目前，青島企業(yè)之家宣傳矩陣擁有粉絲近20萬。二是評(píng)選行業(yè)標(biāo)桿，樹立服務(wù)“風(fēng)向標(biāo)”。組織開展優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)選和表彰宣傳工作，依托企業(yè)服務(wù)對(duì)接次數(shù)、企業(yè)滿意度等主要指標(biāo)，通過評(píng)選年度優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)，激勵(lì)和引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷提升服務(wù)質(zhì)量與創(chuàng)新能力，為企業(yè)選擇優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供參考依據(jù)。三是完善服務(wù)規(guī)范，打造品牌“護(hù)城河”。制定出臺(tái)一系列服務(wù)規(guī)范，以標(biāo)準(zhǔn)化管理確保服務(wù)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量，提升服務(wù)的專業(yè)性、穩(wěn)定性與精細(xì)化程度，塑造了青島市中小企業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”的卓越品牌形象。

　　二、做緊線下對(duì)接，高質(zhì)量創(chuàng)新開展融鏈固鏈建鏈常態(tài)化行動(dòng)

　　今年以來，在工業(yè)和信息化部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心支持下，青島市高度重視、頂格推進(jìn)，啟動(dòng)了專精特新中小企業(yè)融鏈固鏈建鏈常態(tài)化行動(dòng)，市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自出席啟動(dòng)儀式，會(huì)見來青重要嘉賓和企業(yè)代表，并先后三次做出工作批示。按照批示要求，青島市制定了常態(tài)化行動(dòng)工作方案，明確工作任務(wù)，建立工作機(jī)制，成立工作專班，每月常態(tài)化舉辦2場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈專場(chǎng)對(duì)接會(huì)，定期回訪、調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展及活動(dòng)成效，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　（一）提前策劃組織，一脈相承一體推進(jìn)。工信部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心作為全國優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育頂層設(shè)計(jì)，擁有全產(chǎn)業(yè)鏈專精特新企業(yè)圖譜，及豐富的產(chǎn)業(yè)資源和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，這與青島全力推動(dòng)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、專精特新企業(yè)培育等工作不謀而合。為此，青島提早謀劃、打開分析，向上嫁接資源，與工信部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心建立常態(tài)化合作機(jī)制，動(dòng)員鏈主企業(yè)開放場(chǎng)景，組織區(qū)市、園區(qū)積極參與，全年共圍繞集成電路（半導(dǎo)體）、人工智能、智能家電、新能源汽車、氫能與儲(chǔ)能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，先后舉辦20場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈專場(chǎng)對(duì)接會(huì)，編制17篇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，開展主題分享、產(chǎn)業(yè)圖譜發(fā)布、鏈主企業(yè)需求發(fā)布、區(qū)市產(chǎn)業(yè)推介、重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目路演及對(duì)接交流等系列活動(dòng)，共有27家鏈主企業(yè)發(fā)布314項(xiàng)合作需求，1125家優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)參會(huì)交流，其中外地企業(yè)546家。

　　（二）成立工作專班，建立常態(tài)長效機(jī)制。充分發(fā)揮市高質(zhì)量招商引資指揮部辦公室作用，聯(lián)合市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局等產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門和相關(guān)區(qū)市，建立橫向部門協(xié)同，上下市區(qū)聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制。成立工作專班，明確目標(biāo)任務(wù)、工作流程和職責(zé)分工，實(shí)現(xiàn)了“摸底-匹配-對(duì)接-分工-跟蹤-落地”的閉環(huán)管理，建立市級(jí)牽總、各區(qū)（市）協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，定期調(diào)度和信息上報(bào)機(jī)制，重點(diǎn)企業(yè)回訪和區(qū)市督導(dǎo)機(jī)制等三大常態(tài)化協(xié)同機(jī)制，為外地企業(yè)來青對(duì)接、跟蹤、落地提供機(jī)制保障。

　　（三）靠前盯上服務(wù)，精準(zhǔn)發(fā)力持續(xù)跟進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行抓落實(shí)閉環(huán)管理，多渠道主動(dòng)靠前對(duì)接服務(wù)參會(huì)企業(yè)。一是對(duì)來青外地企業(yè)進(jìn)行電話回訪，持續(xù)跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展，督導(dǎo)區(qū)市及時(shí)跟蹤反饋。二是先后到10個(gè)區(qū)市督導(dǎo)對(duì)接服務(wù)工作18次，實(shí)地走訪3家外地企業(yè)，回訪10家鏈主企業(yè)和21家本地重點(diǎn)參會(huì)企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)聽取企業(yè)產(chǎn)業(yè)配套需求、技術(shù)合作意向和意見建議。三是根據(jù)企業(yè)落地合作需求，建立了本地、外地參會(huì)企業(yè)兩套臺(tái)賬及外地企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫、企業(yè)合作意向庫、區(qū)市參會(huì)企業(yè)庫、工作專班措施庫等數(shù)據(jù)庫，分類施策，精準(zhǔn)發(fā)力，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行一對(duì)一跟蹤管理，做到聯(lián)絡(luò)全覆蓋、服務(wù)全方位。截至目前，共有近70家外地企業(yè)與有關(guān)區(qū)市、鏈主企業(yè)達(dá)成初步落地及合作意向，38個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目正在有序推進(jìn)，9個(gè)項(xiàng)目已滿足落地簽約條件。例如，青島至亞美萊新型材料股份有限公司通過參加氫能與儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈專場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)，與特來電、康普銳斯、海爾智家、海容冷鏈等鏈主企業(yè)建立合作聯(lián)系。目前，已為特來電供應(yīng)透明畫面膜和白色畫面膜兩種產(chǎn)品，與康普銳斯的打印logo產(chǎn)品畫面膜合作進(jìn)入測(cè)試階段，與海爾智家和海容冷鏈就商業(yè)冷柜防霧膜達(dá)成測(cè)試合作。

　　（四）市區(qū)上下聯(lián)動(dòng)，突出企業(yè)培育實(shí)效。為確保融鏈固鏈建鏈常態(tài)化行動(dòng)及專精特新企業(yè)培育取得實(shí)效，根據(jù)來青企業(yè)合作意向和訴求，結(jié)合所屬產(chǎn)業(yè)鏈和特色園區(qū)進(jìn)行匹配，及時(shí)推送到相關(guān)區(qū)市，先后9次召開專題部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)，暢通交流渠道，明確區(qū)市責(zé)任，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。其中，市北區(qū)結(jié)合融鏈固鏈建鏈常態(tài)化行動(dòng)，整合服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，建立專精特新企業(yè)培育庫，構(gòu)建企業(yè)發(fā)展平臺(tái)，為中小企業(yè)專精特新發(fā)展提供“培育一體化、服務(wù)一站式”賦能服務(wù)。2024年，青島新培育創(chuàng)新型中小企業(yè)1220家、專精特新中小企業(yè)848家，29家企業(yè)獲評(píng)第六批專精特新“小巨人”企業(yè)。

　　三、做實(shí)四級(jí)服務(wù)體系，高水平打造全國中小企業(yè)服務(wù)體系“青島”樣板

　　今年以來，青島市根據(jù)工業(yè)和信息化部《關(guān)于健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系的指導(dǎo)意見》，以青島市中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)為契機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市“1+10+N”中小企業(yè)公共服務(wù)體系功能完善和內(nèi)容優(yōu)化，建設(shè)“功能完備、模式創(chuàng)新、服務(wù)一流、作用突出”的青島市中小企業(yè)服務(wù)體系，打造全國中小企業(yè)服務(wù)體系樣板。

　　（一）夯基礎(chǔ)，全力打造青島市中小企業(yè)服務(wù)基地。一是做好基地頂層設(shè)計(jì)。圍繞服務(wù)基地定位、功能設(shè)置、區(qū)域劃分、機(jī)構(gòu)資源引入、省部資源嫁接等，制定貼合企業(yè)需求、資源廣泛集聚、服務(wù)多維開展，具有我市特色的基地建設(shè)運(yùn)營方案。二是深化基地市區(qū)共建行動(dòng)。創(chuàng)新市區(qū)共建、融入園區(qū)等模式，打造青島市中小企業(yè)服務(wù)基地，設(shè)立了“青島市中小企業(yè)服務(wù)基地自貿(mào)服務(wù)站”，不斷總結(jié)服務(wù)基地共建經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)服務(wù)基地共建典型做法的示范引領(lǐng)作用。三是提高服務(wù)基地影響力。圍繞中小企業(yè)實(shí)際需求，依托服務(wù)基地、服務(wù)站，組織各類服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展市場(chǎng)開拓、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、財(cái)稅金融等“一起益企”服務(wù)活動(dòng)超50場(chǎng)次，線下惠及企業(yè)千余家次。

　　（二）提能力，創(chuàng)新打造產(chǎn)業(yè)鏈一站式服務(wù)專員隊(duì)伍。一是擴(kuò)大服務(wù)專員覆蓋面。積極在區(qū)市、園區(qū)、基地等設(shè)立青島企業(yè)通平臺(tái)服務(wù)站、政策服務(wù)站，推出服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容和形象。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，通過在產(chǎn)業(yè)集群、示范平臺(tái)、雙創(chuàng)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商協(xié)會(huì)等不斷擴(kuò)大全市政策服務(wù)專員隊(duì)伍，發(fā)展政策服務(wù)專員260余名，形成服務(wù)專員“遍地開花”的局面。二是增強(qiáng)服務(wù)專員隊(duì)伍能力。組建服務(wù)體系專家智庫，作為支撐和指導(dǎo)服務(wù)體系工作開展的外腦。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)服務(wù)需求，提升專業(yè)化和綜合服務(wù)能力，舉辦服務(wù)能力提升培訓(xùn)10場(chǎng)次，提高服務(wù)人員政策理論水平、專業(yè)服務(wù)知識(shí)和解決企業(yè)問題的實(shí)際能力。三是提升服務(wù)規(guī)范水平。以《中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)通用能力成熟度模型》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，編制我市中小企業(yè)服務(wù)一系列規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在平臺(tái)基地園區(qū)、初創(chuàng)企業(yè)政策服務(wù)站、政策服務(wù)專員和服務(wù)商服務(wù)站中推廣，從服務(wù)的事前、事中、事后，全流程對(duì)服務(wù)工作進(jìn)行規(guī)范。

　　（三）優(yōu)培育，持續(xù)推動(dòng)中小企業(yè)“打基礎(chǔ)、擴(kuò)基座、強(qiáng)基本”。一是建設(shè)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(tái)，做大企業(yè)底座。目前我市擁有創(chuàng)新型中小企業(yè)3126家，專精特新中小企業(yè)5217家，專精特新“小巨人”企業(yè)累計(jì)216家。二是高成長企業(yè)持續(xù)擴(kuò)容，優(yōu)化出臺(tái)雛鷹企業(yè)、隱形獨(dú)角獸企業(yè)認(rèn)定辦法，完善構(gòu)建“雛鷹—瞪羚—隱形獨(dú)角獸—獨(dú)角獸企業(yè)”梯度培育體系，舉辦首屆隱形獨(dú)角獸企業(yè)500強(qiáng)大會(huì)，連續(xù)六年舉辦獨(dú)角獸企業(yè)500強(qiáng)大會(huì)。我市累計(jì)認(rèn)定雛鷹企業(yè)1010家，瞪羚企業(yè)343家，隱形獨(dú)角獸企業(yè)54家，獨(dú)角獸企業(yè)17家。三是強(qiáng)化國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)引領(lǐng)。作為青島市中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)重要組成部分和推動(dòng)數(shù)實(shí)融合的重要載體，積極建設(shè)青島市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，遴選108家推薦服務(wù)商，公布三批次轉(zhuǎn)型試點(diǎn)企業(yè)637家，印發(fā)資金管理辦法，成立專家委員會(huì)，選樹“小快輕準(zhǔn)”解決方案82個(gè)、數(shù)字化服務(wù)案例68個(gè)，開展賦能服務(wù)活動(dòng)9場(chǎng)，發(fā)布線上“數(shù)轉(zhuǎn)講座”視頻18期。工業(yè)和信息化部、財(cái)政部刊發(fā)推廣我市制定資金管理辦法、遴選“鏈主”企業(yè)型服務(wù)商等做法。四是合力推進(jìn)民營領(lǐng)軍標(biāo)桿企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃，集聚政策、要素和服務(wù)資源，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。今年，45家企業(yè)入選山東民營200強(qiáng)，高居全省第一，17家企業(yè)入選前100強(qiáng)，并列全省第一，實(shí)現(xiàn)五年五連增。

　　下一步，青島將深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神，全面落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大“1+N”政策體系，圍繞工業(yè)和信息化部關(guān)于中小企業(yè)工作部署要求，圍繞我市“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，聚力“培育、賦能、服務(wù)、保障”四項(xiàng)主責(zé)主業(yè)，秉持“服務(wù)沖在前”的工作理念，著力在做大基數(shù)、提質(zhì)增效、營造環(huán)境、統(tǒng)籌保障上攻堅(jiān)突破，持續(xù)推動(dòng)全市中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

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