王玉靜委員：

　　您提出的“關于完善落戶政策相關配套管理規定的提案”收悉。經認真辦理，現答復如下：

　　一、關于第一條“租房落戶政策的實施需要進一步強化對房地產租賃市場的監管”建議的辦理情況

　　（一）2023年，青島市公安局代市政府起草了《關于進一步深化戶籍制度改革的通知》，于11月18日公布實施。在居住落戶方面，擴大可落戶房屋類型范圍，由居住性質的產權房屋放寬至合法產權房屋（包括商住、商用等類型的房屋），穩定居住落戶范圍由城區（黃島區、城陽區、即墨區）擴大至全市范圍，在城鎮租賃房屋居住并辦理租賃合同備案和居住登記的人員(限申請人及配偶在本市無合法產權房屋),在房屋租賃期間可以申請本人及其近親屬在城鎮近親屬家庭戶或者租賃房屋所在地的城鎮社區集體戶落戶。新政實施以來，本市外落戶青島15000余人，其中居住落戶6000余人。主要采取了兩方面措施：一是辦理房屋租賃落戶，必須使用市、區住房登記部門開具的房屋租賃合同（政府制作的制式證書），其他個人私自簽訂和中介部門出具的租賃合同，均不予以認可。二是辦理租賃房屋落戶人員，必須辦理外地人居住登記或居住證，確保租賃人和房屋一致性。

　　（二）住房和城鄉建設局多措并舉強化房地產租賃市場監管。一是出臺住房租賃管理相關政策，相繼出臺了《關于建立完善房地產領域投訴處理制度的通知》《青島市住房租賃合同網簽備案服務指南（試行）》《關于建立房地產經紀機構和住房租賃企業信用檔案的通知》和《關于進一步規范住房租賃工作的通知》等一系列政策，逐步完善住房租賃市場監管政策體系；二是提升住房租賃服務信息化水平，為方便市民辦理住房租賃相關手續，建設完成“青島市住房保障和租賃服務監管平臺”。該平臺已經投入運行使用，具備住房租賃企業開業報告、租賃住房房源發布、租賃合同網簽備案、租賃合同示范文本下載等功能。結合“互聯網+政務服務”工作，推行線上備案為主、線下備案為輔，對符合房屋租賃登記備案條件的，自動完成備案；三是加強租賃糾紛調解工作力度。自2020年以來，我局持續開展房地產市場專項整治行動，多點發力，采取警示約談、風險預警、定期通報和記入信用檔案等方式，加強日常檢查、巡查，督促企業及時整改苗頭性、傾向性問題，將問題化解在萌芽階段，有效降低信訪投訴。

　　下一步，住房和城鄉建設局將結合工作實際，適時調整和制定相關政策，繼續完善住房租賃市場監管政策體系。推行我市住房租賃合同范本，試點使用租賃服務自助一體機。繼續加大住房租賃糾紛調解和通報、警示曝光力度，強化調解平臺作用，嚴格查處違法租賃行為，進一步規范租賃市場，保護廣大市民的合法權益不受侵害。

　　二、關于第二條“在放寬落戶政策的同時，需要加強基礎設施建設和公共服務的供給”和第三條“在教育資源、醫療保障等各方面創造條件，以滿足人口增長的需求”建議的辦理情況

　　（一）民營經濟發展局主要采取以下措施：一是搭建惠企政策發布兌現平臺，實現“一站式”政策服務。會同市財政局對“青島政策通”平臺進行優化升級，搭建了青島市惠企政策發布兌現平臺，實現市級惠企政策“一口發布、一口解讀、一口兌現、一口服務、一口評價”。目前“青島政策通”平臺累計瀏覽量突破626萬次，匯集政策信息2.7萬余條，注冊用戶超2萬戶。通過“青島政策通”平臺，助力中小微企業、個體工商戶了解資金補貼等最新的扶持政策，不斷提升服務中小微企業的水平。二是協同完善政策服務矩陣。開展“政策進企業 服務促發展”專項行動，組織全市290名政策服務專員開展政策宣傳和服務，會同各部門圍繞企業關注的政策法規，舉辦了30余場線上線下政策宣講活動，通過“青島政策通”平臺、青島企業之家直播平臺、80余個微信社群等渠道，進行實時政策咨詢，制作短視頻版政策速遞6期、政策秒懂35期，服務人數超百萬，不斷提高政策的知曉度。

　　下步，民營經濟發展局將進一步提升政務服務水平，會同各部門做好“青島政策通”平臺惠企政策發布工作，組織巡回普法、政策宣貫，通過開設巡回講堂、服務會堂、專員課堂“三堂”活動，切實提高法規政策知曉率，充分釋放政策紅利。

　　（二）市教育局主要采取以下舉措：一是科學分析入學人數，合理規劃教育布局。根據出生人口數、中小學在校生人數、幼兒園在園人數，參考外來人口隨遷子女變化趨勢和新的落戶政策帶來的影響，對未來5-10年內各學段入學人數和在校生人數進行預測，對青島市教育設施布局規劃進行調整。二是優化調整義務教育招生入學政策。繼續優化義務教育招生“一網通辦”流程，提高報名一次性通過率，優化招生報名工作“零跑腿”“零證明”，提升群眾幸福感和滿意度。以居住證為主、以公辦學校為主安排隨遷子女入學，保障落實人才子女入學政策，區市不隨意設置入學門檻，解決群眾急難愁盼問題。三是多措并舉做好學位保障。健全完善定期調度、定期摸底機制，科學統籌入學安置方案，壓實區市責任，通過校內挖潛、教室改造、加快推進新校建設、統籌調配學位、優化招生區域等措施，持續增加義務教育優質學位供給，滿足新增戶籍人口的入學需求。四是持續推進優質資源倍增。從人、財、物、教學、科研、管理等方面加強保障，繼續加強集團化辦學、初中強校提質、新建校高位發展等行動落實，增加優質學位供給，擴大優質資源覆蓋面，推動基礎教育優質均衡發展，打造推出一批新的教育高地，辦好老百姓家門口的學校，緩解擇校熱、學區房等現象。五是加強教師隊伍建設。用好用足各級人事招聘、人才引進政策，加大教師招聘力度。按照縣管校聘原則，深化“三定一聘”改革，及時核定學校崗位數，引導教師由富余、超編學校向緊缺、空編學校流動；優化農村學校布局，對超小規模的村級學校進行適當合點并校，提高教師使用效益。

　　（三）市衛生健康委員會主要采取以下措施：啟動實施優質醫療衛生資源倍增三年行動，推動醫療服務能力倍增、質量倍增、效率倍增。全市三級醫院達到36家，67個學科入圍中國醫院五年總科技量值學科百強榜，10個學科進入全國學科排名前20，11個學科省內排名第一。一是加快高水平專（學）科培育。啟動三級臨床優勢特色專科能力建設，打造了10個市級攀峰學科、100個市級和50個縣域臨床重點專科。近兩年，全市共新增6個國家級重點專（學）科，總數達到19個；新增13個省級重點專（學）科，總數達到125個。二是加快優秀人才引進培養。實施“人才強衛”計劃，2023年新引進培養高端人才6名，市級高層次人才106名，高級職稱專家66名，招聘博士、碩士1091名。全市衛生健康系統現有中國工程院院士等國家級高層次人才44人、泰山學者等省級高層次人才67人、青島拔尖人才等市級優秀人才334人。三是加快衛生重點項目建設。實施醫療機構擴容行動，建成省公共衛生臨床中心青島分中心等7個三級醫院項目，新增床位5300張。北京大學人民醫院青島醫院二期、山東中醫藥大學附屬青島醫院等一批項目正在加快建設，市中心醫院改擴建等儲備項目正在開展前期準備工作。下步，市衛健委將認真貫徹落實國家、省衛生健康決策部署，加強資源要素供給，打造名院、建設名科、引進名家、培育名術為目標，不斷提升群眾看病就醫滿意度和獲得感。

　　                            青島市公安局

　　                          2024 年5月9日

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