李秋航委員：

　　您提出的“關于整治違規買賣短期交強險問題的提案”收悉。經認真辦理，現答復如下：

　　一、關于第一條增設上級審批程序，對于違規銷售短期交強險的保險公司應當嚴格監控銷售數量。公安交管部門對于二手車交易市場應當加大檢查力度建議的辦理情況

　　    國家金融監督管理總局青島監管局一直以來高度重視交強險合規承保工作。今年年初，向轄區各財險公司印發《關于進一步強化機動車交通事故責任強制保險承保合規工作的通知》，著重強調嚴控短期交強險適用情形和核保規則，明確要求“‘機動車臨時上路行駛’原則上僅適用于新車，對于車齡大于1年的機動車投保短期交強險業務，一律轉為人工審核或復核，確保投保車輛符合交強險條例所列情形”。目前轄區各財險公司在業務系統中已增設短期交強險業務轉人工核保的規則，下步，國家金融監督管理總局青島監管局將持續督導全轄財險公司完善短期交強險核保規則，在轉人工核保的基礎上增設上級審批程序，層層壓實核保端主體責任。

　　公安交通管理部門依據《機動車登記規定》，機動車所有人在二手車市場完成交易后，到車管部門和機動車登記服務站辦理轉讓登記，由查驗員查驗機動車，查驗合格的由窗口業務受理人員核查相關材料，上傳業務辦理系統，經審核通過的，窗口受理人員在機動車登記證書簽注，給予辦理機動車轉讓登記。其中，屬于超過檢驗有效期的機動車，按照《機動車登記規定》第二十六條第六款之規定，提交機動車安全技術檢驗合格證明和交通事故責任強制保險憑證。該款規定只針對超過檢驗有效期的機動車，審核交通事故責任強制保險憑證。但未規定需提交的交通事故責任強制保險憑證的有效期為多長時間。

　　對于購買短期內交強險辦理轉讓登記，《道路交通安全法》及《機動車登記規定》中均未有限制性條款，公安交通管理部門對購買短期交強險不予辦理轉讓登記，暫無相關法律文件支持。

　　短期交強險是《機動車交通事故責任強制保險條例》所規定有效的險種之一，屬于合法的保險。國家金融監督管理總局青島監管局將加強管理，嚴格把關，對短期交強險在銷售環節進行相應限制，確保短期保險的應用范圍正常。

　　二、關于第二條在車輛年審時應當對短期交強險進行實質性審查，應當增設短期交強險審車窗口。交警日常在道路上查處車輛及事故時，檢查是否購買交強險，檢查是否按年度購買交強險建議的辦理情況

　　（一）公安交管部門審查機動車交強險時所依據的法律法規

　　根據《中華人民共和國道路交通安全法》第十三條、國家標準《機動車安全技術檢驗項目和方法》第5.1.2條、公共行業標準《機動車登記規定》第四條、《機動車交通事故責任強制保險條例》第二條之規定，機動車交通事故責任強制保險即《中華人民共和國道路交通安全法》所述的機動車第三者責任強制保險，在機動車年審時，其所有人應提供有效期內的機動車交通事故責任強制保險憑證（實現電子保單、保險信息聯網核查的除外），由交通管理部門進行審查。

　　（二）公安交管部門在審驗機動車時，對于機動車使用人提交的交強險憑證具體審驗流程及內容

　　公安公共行業標準《機動車查驗工作規程》對車輛檢驗監督有明確規定。公安交管部門在車輛審驗中，審核安檢機構上傳的交強險紙質材料時，審核內容包括保險憑證上的號牌號碼、車輛識別代號，確認與公安部門的車輛基礎信息是否一致；審核保險起止日期是否涵蓋審驗當天日期，即在審驗當天該交強保是否在有效期限內。為深入落實公安部放管服便民舉措，目前，全國范圍內大部分交強險已實現電子化，金融監管部門通過信息聯網將機動車交強險信息傳遞給公安部道路交通管理綜合應用平臺，辦理機動車年審業務時，由公安部統一的檢驗監管系統直接調取平臺交強險信息，進行自動核查判定，不需要人工對交強險信息進行判定。對部分不存在交強險電子信息的，系統核查不予通過，由人工審驗交強險紙質資料。大部分車輛的保險信息已實現電子化，車輛年審時由公安監管系統自動核查，無需公安交管部門人工審核。

　　（三）法律法規對未按規定購買交強險的處罰依據

　　《中華人民共和國道路交通安全法》第九十八條 機動車所有人、管理人未按照國家規定投保機動車第三者責任強制保險的，由公安機關交通管理部門扣留車輛至依照規定投保后，并處依照規定投保最低責任限額應繳納的保險費的二倍罰款。

　　目前，機動車年審工作已全部委托社會化的機動車檢測機構辦理，交通管理部門遠程審核機動車檢測機構上傳的車輛檢測信息，系統對包括由保監會傳遞過來的交強險等信息進行自動比對，比對合格的，安檢機構將直接打印檢驗合格標志。因此，交通管理部門無需再另行設置短期交強險審驗窗口。一直以來，公安交管部門在道路交通違法查緝、交通事故處理等環節嚴格按照部局及省廳要求，嚴格查驗機動車是否購買交強險和交強險是否在有效期內。

　　三、關于第三條國家金融監督管理總局青島監管局對違規銷售短期交強險的保險公司依法予以行業制裁。交警對于違規購買短期交強險的車輛及所有人應當依法處罰。市場監管局對于發現的二手車交易市場違規經營者應當依法處罰建議的辦理情況

　　國家金融監督管理總局青島監管局將針對性強化對短期交強險業務的監管力度，一是在日常監管過程中密切監測二手車短期交強險業務相關的信訪、舉報、投訴和網絡輿情，一旦發現違規苗頭，第一時間采取監管措施，要求相關公司立即停止開辦此類業務并全面自查、嚴肅整改。二是將短期交強險承保合規管理納入2024年車險專項現場檢查重點內容中，在現場檢查過程中一旦查實違規銷售二手車短期交強險、侵害消費者權益的行為，將依法嚴肅追究相關機構及人員責任。

　　4月1日，交警支隊黨委委員、副支隊長喬偉榮主持召開整治違規買賣短期機動車交強險專題會議。會上,研究調度《關于整治違規買賣短期交強險問題的提案》,就車輛交強險所執行的法律法規、依據和具體審驗流程等內容進行梳理,進一步嚴格審驗辦理業務流程，強化未按規定投保機動車交強險車輛的審驗監管，切實把短期交強險承保合規管理工作納入重點檢查內容。公安交管部門2023年查緝處罰涉及未購買交強險上路車輛1651起，下步，將繼續加大查處力度，在路面執勤執法、查處交通違法和處理道路交通事故過程中，嚴格核查上路行駛機動車的交強險信息，對未購買交強險或交強險逾期的車輛依法進行處罰。

　　市場監管局將根據《商務部辦公廳 公安部辦公廳關于完善二手車市場主體備案和車輛交易登記管理的通知》要求，立足職能，積極配合商務等其它部門加強二手車有關經營行為監管，督促銷售企業、二手車交易市場嚴格按照二手車流通相關法律、法規、規章開展經營活動；配合商務主管部門采取有效措施，履行主體責任加強對銷售企業、二手車交易市場的執法檢查力度和頻 次，對監管過程中發現的二手車交易環節的違法違規行為依法依規實施處罰，全力促進我市二手車市場的穩定健康發展。

　　4月8日下午，公安交管部門與國家金融監督管理總局青島監管局、市北檢察院就關于整治違規買賣短期交強險問題的提案舉行座談交流。會上對各部門執行的標準及法律依據進行了深度

　　探討，三方共同研究確定了買賣短期交強險的相關事項。國家金融監督管理總局青島監管局將與交管部門進一步加強短期保險和過保數據共享，交警部門將相關車輛納入車輛機動車稽查布控系統，切實加強對未按規定投保機動車交強險車輛的打擊治理。國金融監管總局青島監督局通過每年的7?8宣傳日，加強對機動車違規購買機動車交強險的危害進行警示宣傳，交警部門在機動車臨近檢驗和逾期檢驗告知方面增加對交強險超期車輛依法進行處罰的內容。

　　                       青島市公安局

　　                            2024年5月9日

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