《關(guān)于做好駕駛證電子化等4項(xiàng)試點(diǎn)改革措施第一批推廣應(yīng)用工作的通知》（公交管[2021]291號(hào)）

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　　政策解讀：

　　根據(jù)公安部交通管理局《關(guān)于做好駕駛證電子化等4項(xiàng)試點(diǎn)改革措施第一批推廣應(yīng)用工作的通知》（公交管[2021]291號(hào)）要求，自9月1日起，青島等28個(gè)城市推行駕駛證電子化，推廣應(yīng)用城市發(fā)放的電子駕駛證在全國(guó)范圍內(nèi)有效。

　　一、推行電子駕駛證的意義

　　通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一的“交管12123”APP核發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證電子版（簡(jiǎn)稱(chēng)“電子駕駛證”），為駕駛?cè)艘约跋嚓P(guān)行業(yè)和管理部門(mén)提供“亮證”“亮碼”服務(wù)，進(jìn)一步提升“互聯(lián)網(wǎng)+交管”政務(wù)服務(wù)水平，更好便利群眾辦事和駕車(chē)出行，更好服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　二、電子駕駛證主要特點(diǎn)

　　一是統(tǒng)一性。通過(guò)“交管12123”APP發(fā)放，電子駕駛證式樣全國(guó)統(tǒng)一。電子駕駛證與紙質(zhì)駕駛證具有同等法律效力。

　　二是實(shí)時(shí)性。電子駕駛證通過(guò)全國(guó)公安交管電子證照系統(tǒng)生成，動(dòng)態(tài)顯示駕駛證準(zhǔn)駕車(chē)型變化、交通違法記分等狀態(tài)，方便實(shí)時(shí)查詢、實(shí)時(shí)出示、實(shí)時(shí)核驗(yàn)。

　　三是安全性。電子駕駛證通過(guò)全國(guó)公安交管電子證照資源庫(kù)驗(yàn)證比對(duì)，采用數(shù)字簽名防偽技術(shù)，有效防止篡改、偽造，保證電子駕駛證真實(shí)唯一、安全可靠。

　　三、電子駕駛證樣式和特點(diǎn)

　　電子駕駛證由駕駛證基本信息、二維碼內(nèi)嵌信息、電子證生成時(shí)間3部分組成。

　　一是駕駛證基本信息，主要包括駕駛?cè)苏掌⒆C號(hào)、姓名、性別、國(guó)籍、出生日期、初次領(lǐng)證日期、準(zhǔn)駕車(chē)型、有效期限、累積記分、狀態(tài)、證芯編號(hào)一維碼、住址、發(fā)證機(jī)關(guān)、檔案編號(hào)、當(dāng)前時(shí)間、記錄（包括準(zhǔn)駕車(chē)型起始日期、校車(chē)準(zhǔn)駕信息）、準(zhǔn)駕車(chē)型對(duì)照表等內(nèi)容。

　　二是二維碼內(nèi)嵌信息，主要包括駕駛證基本信息以及數(shù)字簽名和生成時(shí)間，可通過(guò)“交管12123”APP、執(zhí)法PDA、集成指揮平臺(tái)APP掃描識(shí)讀、顯示，實(shí)現(xiàn)與頁(yè)面可見(jiàn)信息的驗(yàn)證比對(duì)，辨別電子駕駛證真?zhèn)巍?/p>

　　三是電子證生成時(shí)間，由信息系統(tǒng)自動(dòng)生成，可以準(zhǔn)確記載、公示電子駕駛證生成時(shí)間，便于核驗(yàn)采信。

　　電子駕駛證由全國(guó)公安交通管理電子證照系統(tǒng)生成，通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一“交管12123”APP發(fā)放，為駕駛?cè)艘约跋嚓P(guān)行業(yè)和管理部門(mén)提供電子證照服務(wù)。

　　四、電子駕駛證申領(lǐng)及出示核驗(yàn)

　　（一）電子駕駛證申領(lǐng)。對(duì)推廣應(yīng)用城市駕駛?cè)笋{駛證在有效期內(nèi)的，可以通過(guò)“交管12123”APP申領(lǐng)電子駕駛證，但是駕駛證存在扣留、暫扣、逾期未體檢、逾期未審驗(yàn)、公告停止使用等依法不能正常使用的，不得申領(lǐng)。已申領(lǐng)電子駕駛證的，因準(zhǔn)駕車(chē)型、駕駛證有效期、發(fā)證機(jī)關(guān)等發(fā)生變化辦理?yè)Q證業(yè)務(wù)后，駕駛?cè)诵柚匦律觐I(lǐng)電子駕駛證。對(duì)因容貌改變等特殊原因無(wú)法通過(guò)“交管12123”APP申領(lǐng)電子駕駛證的，駕駛?cè)丝梢缘杰?chē)管所，由工作人員核實(shí)后通過(guò)綜合應(yīng)用平臺(tái)受理電子駕駛證申領(lǐng)業(yè)務(wù)。

　　申領(lǐng)電子駕駛證應(yīng)提交證件照，通過(guò)“交管12123”APP申領(lǐng)的，駕駛?cè)丝赏ㄟ^(guò)手機(jī)他人協(xié)助拍攝證件照或從手機(jī)相冊(cè)選擇證件照提交，著裝、姿態(tài)、表情應(yīng)符合駕駛證件照片的要求，系統(tǒng)將對(duì)照片進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)和人臉比對(duì)，檢測(cè)比對(duì)通過(guò)的，提交網(wǎng)辦中心批量審核，不通過(guò)的，提交網(wǎng)辦中心單條審核，網(wǎng)辦中心3次審核未通過(guò)的，提示駕駛?cè)巳ボ?chē)管所申領(lǐng)電子駕駛證。通過(guò)綜合應(yīng)用平臺(tái)受理的，駕駛?cè)丝稍谡障囵^或車(chē)管所拍攝證件照片，并由工作人員審核后上傳。

　　（二）電子駕駛證生成。對(duì)符合發(fā)放電子駕駛證要求的駕駛?cè)耍?個(gè)工作日內(nèi)，綜合應(yīng)用平臺(tái)將駕駛證信息和照片上傳至交管電子證照工作庫(kù)，對(duì)駕駛證信息和照片進(jìn)行電子簽名，生成電子駕駛證，并發(fā)送至全國(guó)交管電子證照資源庫(kù)，同時(shí)加密交換至互聯(lián)網(wǎng)交管電子證照服務(wù)系統(tǒng)。

　　（三）電子駕駛證出示。對(duì)已在“交管12123”APP成功申領(lǐng)電子駕駛證，駕駛?cè)丝稍谑謾C(jī)上登錄“交管12123”APP，查詢、出示本人的電子駕駛證。

　　（四）電子駕駛證核驗(yàn)。公安交管部門(mén)在執(zhí)法管理、處理交通違法和事故以及辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，對(duì)出示電子駕駛證的駕駛?cè)耍辉俸蓑?yàn)紙質(zhì)駕駛證，不得以未隨身攜帶紙質(zhì)駕駛證為由進(jìn)行處罰。民警在執(zhí)法或者辦理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用執(zhí)法PDA、集成指揮平臺(tái)APP掃描電子駕駛證二維碼，核查確認(rèn)電子駕駛證有效性和駕駛證狀態(tài)。其他單位或者個(gè)人也可以通過(guò)“交管12123”APP掃描、識(shí)讀電子駕駛證二維碼，驗(yàn)證電子駕駛證信息。

　　（五）執(zhí)法管理有關(guān)要求。一是現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法要求。民警現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)需要扣留機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的違法行為的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)執(zhí)法PDA或者綜合應(yīng)用平臺(tái)按規(guī)定在信息系統(tǒng)中錄入交通違法信息，依法作出處理決定，電子駕駛證將自動(dòng)更新?tīng)顟B(tài)。其中，非滿分扣留駕駛證的，應(yīng)當(dāng)提示當(dāng)事人攜帶紙質(zhì)駕駛證到公安交管部門(mén)接受處理；滿分扣證的，應(yīng)當(dāng)提示當(dāng)事人攜帶紙質(zhì)駕駛證到公安交管部門(mén)參加滿分教育。二是非現(xiàn)場(chǎng)違法處理。駕駛?cè)私邮芊乾F(xiàn)場(chǎng)違法處理時(shí)，可以出示電子駕駛證，但對(duì)累積記分滿分、一般程序處理以及需要暫扣、吊銷(xiāo)駕駛證的，仍需要攜帶紙質(zhì)駕駛證，按照現(xiàn)行規(guī)定辦理。三是辦理駕駛證業(yè)務(wù)。對(duì)于駕駛?cè)宿k理注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)準(zhǔn)駕車(chē)型換證、轉(zhuǎn)入換證、損毀換證、申領(lǐng)/注銷(xiāo)校車(chē)駕駛資格等需要收回或者簽注原紙質(zhì)駕駛證業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)審核當(dāng)事人提交的紙質(zhì)駕駛證；對(duì)應(yīng)當(dāng)收回的駕駛證，當(dāng)事人未提交的，按規(guī)定予以公告作廢。四是接受滿分教育。對(duì)存在未扣留紙質(zhì)駕駛證的，在辦理滿分教育業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)扣留紙質(zhì)駕駛證后再予受理。五是交通事故處理。駕駛?cè)私邮芙煌ㄊ鹿侍幚頃r(shí)，可以出示電子駕駛證，但對(duì)因收集證據(jù)需要扣押駕駛證的，還需要提示當(dāng)事人攜帶紙質(zhì)駕駛證。

　　五、主要應(yīng)用場(chǎng)景

　　（一）駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)。駕駛?cè)丝蓱{有效的電子駕駛證駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)，遇到民警執(zhí)法檢查時(shí)，可以選擇出示紙質(zhì)或者電子駕駛證。

　　（二）辦理交通管理業(yè)務(wù)。駕駛?cè)嗽谵k理駕駛證審驗(yàn)、換證、處理交通違法或者交通事故等業(yè)務(wù)時(shí)，可提交電子駕駛證辦理。

　　（三）道路運(yùn)輸行業(yè)管理。相關(guān)管理部門(mén)需要核驗(yàn)駕駛?cè)笋{駛資質(zhì)時(shí)，可以采信電子駕駛證。客貨運(yùn)企業(yè)、學(xué)校等單位在招聘駕駛?cè)说拳h(huán)節(jié)，可以采信電子駕駛證。

　　（四）保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理。在車(chē)輛保險(xiǎn)承保與理賠時(shí)，保險(xiǎn)公司可以核驗(yàn)駕駛?cè)说碾娮玉{駛證，確認(rèn)駕駛?cè)笋{駛資質(zhì)，辦理相關(guān)承保或者理賠手續(xù)。

　　（五）汽車(chē)租賃。在汽車(chē)租賃時(shí)，租賃企業(yè)可核驗(yàn)駕駛?cè)说碾娮玉{駛證，確認(rèn)駕駛?cè)笋{駛資質(zhì)。

　　六、第一批推廣應(yīng)用駕駛證電子化城市（共計(jì)28個(gè)）

　　北京、天津、石家莊、長(zhǎng)春、大慶、上海、無(wú)錫、蘇州、鹽城、泰州、寧波、嘉興、南昌、濟(jì)南、青島、長(zhǎng)沙、廣州、深圳、南寧、重慶、成都、綿陽(yáng)、自貢、南充、貴陽(yáng)、西安、銀川、昆明

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