2020年上半年，市住房公積金管理中心在市委、市政府領(lǐng)導下，全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，緊密圍繞全市重大決策部署和工作全局，提升思想方法，改造工作方法，加快推進業(yè)務發(fā)展，著力提升服務效能，住房公積金保障安居、惠及民生的作用充分發(fā)揮。

    一、加大安居保障力

   （一）擴大繳存規(guī)模，保障職工權(quán)益。利用社保、統(tǒng)計等部門共享數(shù)據(jù)，動態(tài)掌握“四上企業(yè)”情況，重點針對未建制、未全員繳存的單位開展催建催繳，擴大制度覆蓋面。拓展新媒體宣傳渠道，通過微信等平臺創(chuàng)新開展云宣講直播活動，在線普及政策，提高單位依法繳存意識。加大執(zhí)法攻堅力度，強化立案監(jiān)督，開展“雙隨機、一公開”抽查，及時申請法院強制執(zhí)行，采取依法申請限制高消費等有力手段，維護職工合法權(quán)益。上半年共辦理執(zhí)法案件1207件，為職工追繳欠繳資金960余萬元，全市新增繳存單位5290個、繳存職工7.28萬人，收繳住房公積金119.77億元，同比增長11.33%，持續(xù)增加保障資金積累。

   （二）強化政策加持，保障職工安居。推行“認房認貸”的差別化貸款政策，實行二手房與新建住房相同的最高60萬貸款額度標準，滿足剛性、改善性住房需求。創(chuàng)新使用住房公積金增值收益籌集人才住房建設(shè)，制定人才住房收購及運營方案，著力增加我市人才住房供給。試點開展企業(yè)人才共有產(chǎn)權(quán)住房公積金貸款業(yè)務，為1100余名各類人才提供共有產(chǎn)權(quán)貸款5.04億元。聯(lián)合市住建局出臺文件規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)行為，從嚴整治房企拒貸限貸公積金現(xiàn)象，保障職工貸款權(quán)益。出臺老舊小區(qū)改造、既有住宅加裝電梯提取政策，支持職工改善居住條件。上半年，共為1.24萬戶職工家庭發(fā)放貸款46.17億元，同比增長61%和55%，為職工提取住房公積金87.25億元，保障實現(xiàn)住有宜居目標。

   （三）科學高效運作，保障資金效益。加強市場預測和資金分析，健全住房公積金存儲調(diào)配制度，科學調(diào)配使用資金，以市場化競爭激活承辦銀行優(yōu)質(zhì)資源，提高資金運作效率，上半年實現(xiàn)增值收益5.69億元，同比增長16.6%。加強業(yè)務資金監(jiān)管，開展違規(guī)提取專項治理，逐項排查提取業(yè)務2.5萬筆，采取電話催繳、發(fā)送告知函、送達行政處理決定書等方式追繳騙提資金；在二手房貸前審查中引入房屋核價平臺數(shù)據(jù)，嚴把貸款審核關(guān)；開展網(wǎng)廳租賃提取等3項專題審計，借助電子化稽查工具常態(tài)化開展風險排查整改，規(guī)避風險隱患。研發(fā)建設(shè)風險管理系統(tǒng)、信用評價管理系統(tǒng)和征信查詢前置系統(tǒng)，將各類風險點納入系統(tǒng)約束，筑牢風險防控信息化安全網(wǎng)。

    二、提高服務親和力

   （一）助企惠民，支持復工達產(chǎn)。全面落實黨中央、國務院和省市委、政府疫情防控決策部署，制定系列優(yōu)惠政策，支持受疫情影響的企業(yè)暫緩繳存或降低繳存比例，減輕復工復產(chǎn)經(jīng)營成本；階段性提高租房合同登記備案的提取額度，緩解職工租房壓力；允許受疫情影響未按時繳存公積金的職工按正常條件申請貸款，對無法正常還貸的職工不作逾期處理、不計罰息，最大程度保障職工權(quán)益。上半年，共為1697家企業(yè)緩繳公積金，為406家企業(yè)降低繳存比例，減輕企業(yè)成本2.32億元，階段性扶持政策惠及全市850多戶貸款、租房職工家庭。積極推廣與建設(shè)銀行聯(lián)合的“薪金云貸”業(yè)務，截至6月底共為39家小微企業(yè)提供零材料、無抵押、全線上信用貸款2038萬元，有效解決企業(yè)融資難題，助推經(jīng)濟社會加快恢復發(fā)展。

    （二）便捷高效，深化流程再造。依托“數(shù)聚賦能”，新增實現(xiàn)與全國婚姻、本市稅務數(shù)據(jù)等信息互聯(lián)互通，減免租房提取等5項業(yè)務辦理要件，將單位降低繳存比例或緩繳業(yè)務辦理時限縮短至1個工作日，業(yè)務辦理更省時省力。啟用市不動產(chǎn)登記遠程申請及查詢系統(tǒng)，一站式辦結(jié)撤押和預轉(zhuǎn)現(xiàn)業(yè)務；借助7家合作銀行延伸柜臺，實現(xiàn)單位小額簽約同行業(yè)務銀行端一次辦結(jié)，群眾辦事不用多方跑腿。將公積金貸款還款調(diào)整為直接沖減職工賬戶余額的“沖還貸”模式，在企業(yè)網(wǎng)上自助開戶中引入電子營業(yè)執(zhí)照認證方式，將企業(yè)開設(shè)公積金賬戶納入全市企業(yè)開辦一體化體系，加快推進與海爾實現(xiàn)企業(yè)人力系統(tǒng)與公積金業(yè)務系統(tǒng)互通聯(lián)動，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

   （三）優(yōu)質(zhì)多元，提升服務效能。豐富暢通服務渠道，鼓勵引導通過“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“自助辦”“電話辦”等多元化方式辦理業(yè)務。新增購房提取等6項網(wǎng)辦功能，商貸自助提取合作銀行擴至18家，推進更多服務實現(xiàn)零跑腿、線上辦。增開15項公積金自助服務功能，推進自助辦向建設(shè)、交通、招商、青島4家銀行自助終端延伸，拓展為民服務觸角。公開客服中心及管理處共23部咨詢電話，啟動12329熱線擴容升級，加強熱線坐席分析和考核監(jiān)督，實行末尾待崗學習制度，提高答復辦理能力，上半年接聽12329電話咨詢15.67萬個。健全落實窗口服務規(guī)范，積極開展服務標準專項檢查，試點推出一站式貸款聯(lián)合辦理模式，為群眾提供便捷優(yōu)質(zhì)的線下服務。積極開展“三我”民聲傾聽主題活動，廣開渠道聽取意見建議，切實解決痛點堵點問題，提升群眾獲得感和滿意度。

   三、增強隊伍戰(zhàn)斗力

   （一）固根基，持續(xù)加強黨的建設(shè)。制定2020年黨建工作要點，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，引導廣大黨員干部樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。出臺實施黨建統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展分工方案，明確36項具體措施，充分發(fā)揮黨的統(tǒng)領(lǐng)作用。深入開展“述理論、述政策、述典型”，形成班子成員帶頭述、部門負責人重點述、其他干部廣泛述的長效機制，組織19個黨支部、120余名黨員圍繞“提高協(xié)同性”等3個主題進行專題“三述”，做到想透、說清、干實。健全黨組中心組學習制度，認真落實“三會一課”、主題黨日等制度，上半年組織集中學習126次，參加黨員900余人次。修訂3項意識形態(tài)工作責任制，做到“三個納入”和“四個一同”。以爭創(chuàng)全國文明單位為抓手，開展文明行業(yè)創(chuàng)建“品牌提升年”活動，制定細化53項創(chuàng)建舉措，組織29名黨員拍攝《初心》《銘記》等微視頻，充分發(fā)揮工、青、婦等群團組織作用，不斷豐富文明創(chuàng)建成果。

   （二）強作風，營造廉潔政治生態(tài)。召開黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，制定實施意見，層層簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》，形成一級抓一級、層層抓落實的責任落實體系。加強黨內(nèi)監(jiān)督，盯緊違反中央八項規(guī)定精神等問題，開展作風建設(shè)專項整治活動，深入一線暗訪巡查，堅決查處假日值班脫崗、公車停放等“四風”問題，并將監(jiān)督范圍延伸至“八小時以外”，構(gòu)筑全時段、全方位、全視角的黨員干部監(jiān)督體系。把紀律和規(guī)矩挺在前面，加大對違規(guī)違紀問題的調(diào)查處置力度，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。組織開展理想信念等6項主題廉政教育，通過收看警示教育片、編發(fā)廉政短信等形式，營造風清氣正良好氛圍。

   （三）提素質(zhì)，錘煉過硬干部隊伍。積極開展人事制度改革試點，創(chuàng)新開展普通職員設(shè)崗競聘，完成63名五至八級普通職員和九級管理崗位聘任工作，打通管理、專業(yè)技術(shù)、工勤崗位轉(zhuǎn)崗通道。突出實干實績，選拔任用24名處、科級領(lǐng)導干部，激發(fā)團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。強化干部監(jiān)督管理，組織做好副處級以上干部個人有關(guān)事項填報，管好“關(guān)鍵少數(shù)”。制定干部教育年度培訓計劃和隊伍建設(shè)五年規(guī)劃綱要，構(gòu)建線上線下結(jié)合、業(yè)務理論并重的教育培訓體系，上半年組織各類業(yè)務技能培訓700余人次，不斷增強干部本領(lǐng)。開展以“三比三創(chuàng)三提升”為主要內(nèi)容的“燃燒激情、建功青島”主題實踐活動，鼓勵擔當作為、創(chuàng)新業(yè)績，打造“三化一型”高素質(zhì)干部隊伍。

   四、存在問題及下半年工作打算

   上半年，我市住房公積金工作取得了一些成績，但距離市委市政府要求和社會各界期待，仍存在短板和不足，主要體現(xiàn)在：

   一是制度覆蓋面還要再擴大，仍有部分非公企業(yè)未建立住房公積金制度或未給職工及時足額繳存，擴面舉措和力度還需進一步創(chuàng)新和加強。

   二是企業(yè)群眾辦事體驗還要再提升，部分服務事項的辦理要件和辦事流程還可以更為優(yōu)化，網(wǎng)辦率還可以再提高，柜面服務監(jiān)督約束的力度還需要再增強。

   三是風險防范長效機制還要再完善，對流動性風險、操作風險等風險隱患的監(jiān)測和管理還有待加強。

   下半年，市住房公積金管理中心將圍繞市委市政府決策部署，加快“學深圳、趕深圳”步伐，積極助力15個攻勢，重點抓好三個方面工作。

   一是持續(xù)擴大制度覆蓋范圍。出臺自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部繳存政策，完善歸集擴面制度，對不繳欠繳單位實行動態(tài)化臺賬管理，調(diào)動承辦銀行等市場化資源，協(xié)調(diào)推動各類企業(yè)建制繳存。

   二是持續(xù)助力全市攻勢行動。推動更多服務事項“一網(wǎng)通辦”，推進電子證照、“一碼通城”試點應用，整合多類移動終端服務功能，健全“好差評”評價反饋機制，助力“高效青島建設(shè)”攻勢。繼續(xù)支持困難企業(yè)緩繳或降低繳存比例，擴充企業(yè)信用貸款合作銀行，助力“壯大民營經(jīng)濟”攻勢。推進使用公積金增值收益購進人才住房工作，繼續(xù)做好共有產(chǎn)權(quán)住房貸款，助力“雙招雙引”攻勢。

   三是持續(xù)完善風險防控體系。加強風控制度建設(shè)，建立防范騙提套取長效機制，完善提取柜臺雙人復審、事后三級稽核內(nèi)控體系，將信用評價納入貸前審查，探索建立貸款風險預警機制，縱深開展資金管理執(zhí)行情況等內(nèi)部審計，嚴密防范各類風險。

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