2021年是中國共產黨成立100周年和“十四五”開局之年，住房公積金管理工作將以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實習近平總書記對青島工作的重要指示要求，緊密圍繞全市發展大局和攻勢任務，全面貫徹“項目落地年”的部署要求，真抓實干、狠抓落實、務求實效，不折不扣完成年度目標任務，持續推動各項工作成效凸顯，為更高水平立體、綜合、全方位、內生地“搞活一座城”做出更大貢獻。

    一、采取有力舉措，推動業務指標取得新增長

    （一）推進擴面征繳，穩步增大資金規模。完善擴面體系，充分利用社保、統計、市場監管等部門共享數據，搭建催建催繳任務管理平臺，實施“地毯式”排查與“點穴式”征繳相結合的常態化擴面模式，不斷提高公積金繳存人數占社保職工繳費人數的比重。建立聯動機制，推進同市民營經濟發展部門、工商聯、行業協會商會的工作聯動，合力推動非公企業和新市民建制繳存；建立政銀合作平臺，發揮量化考核激勵作用，充分調動業務承辦銀行資源推進擴面工作。拓展基層群體，辦好我市城鄉建設和改善人民生活相關實事，將鄉村醫生納入繳存范圍，讓更多基層群體享受公積金優惠政策，全年力爭實現繳存額265億元。

    （二）優化政策設計，保障群眾住有宜居。加大提取支持力度，對標先進城市，合理調整租賃提取政策，優化租賃提取流程，為職工租房提供資金保障。探索與市住建部門建立信息共享機制，精準掌握相關項目信息，持續推進老舊小區改造和既有住宅加裝電梯提取公積金業務，助推我市城市更新，全年力爭為職工提取公積金206億元。推進貸款發放工作，研發貸款業務信息交互程序，同貸款合作銀行實現信息推送、業務登記和材料傳輸的電子化交互，提高組合貸款辦理效率。優化貸款審批、抵押、撤押等流程設計，開展房企拒貸限貸專項檢查行動，全年力爭發放貸款90億元。支持租賃住房發展，按照住建部關于開展公積金支持租賃住房發展試點的部署，做好開展租賃型住房公積金貸款的實施方案制定、政策流程規劃、項目調研選取工作，合理測算安排貸款資金計劃，積極穩妥推進試點工作，為全市住房租賃市場發展提供更多助力。

    （三）提升運作水平，確保資金保值增值。加強住房政策分析，及時掌握房地產市場趨勢，拓寬資金分析的數據維度，關注資金分析的區域特點，提高資金預測的準確性，實現發現業務規律、體現工作成績、指引資金管理的資金分析目標。加強資金計劃管理，建立歸集使用計劃、資金調配和存儲計劃、貸款發放計劃等系統性、層次性資金計劃管理模型，加強計劃執行監督，支持各項業務有序開展，支撐各項惠民措施和改革政策落地落實，促進住房消費健康發展。加強資金存儲，進一步完善定期存款管理制度，提高制度的適用性，優化資金存儲結構，實現科學高效配置資金，全年力爭實現增值收益12.1億元、保障性住房建設補充資金10.9億元。

    二、聚焦管理提升，實現各項工作高質量發展

    （一）立足發展大局，助力全市中心工作。聚焦“壯大民營經濟攻勢”，同建行、中行、招行深化合作擴大小微企業信用貸款規模，為民營企業發展提供更多優質融資渠道。積極推廣惠企政策，及時做好困難企業緩繳或降低繳存比例工作，助力困難企業恢復生產經營活力。充分借助“青島政策通”平臺開展全方位、多渠道政策宣傳，做好民營小微企業上門服務，推進支持民營經濟發展政策落地落細落實。利用競爭性選擇方式擴展公積金合作銀行范圍，將對全市稅收貢獻程度、引進理財子公司作為競爭性選擇的重要指標，助力財富管理金融綜合改革試驗區建設。穩妥推進已購入的人才公寓項目裝修、配租和運營工作，探索利用公積金增值收益購買更多人才住房，為全市招才引智工作提供更多保障。

    （二）筑牢防控底線，全面防范化解風險。著力防范資金風險。積極研判“民法典”施行后貸款業務出現的新風險點，修訂完善借款合同條款，合理調整業務辦理流程，進一步防范貸款風險。對涉訴逾期貸款加強訴前催收、強化訴中管理、做好訴后執行，嚴控逾期貸款風險。開發建設貸款訴訟業務系統，推進落實涉訴貸款程序控制，防范涉訴資金回收風險。切實防范業務風險。完善風險領域長效制度建設，常態化開展風險隱患對照自查工作。充分發揮電子稽查工具和風險管理系統作用，提高風險防范科技化水平。將審計重點和業務風險嵌入大數據平臺，提高風險篩查和預警質量。落實提取業務“前臺分類受理、后臺集中審核”模式和三級稽查制度，全面織密織牢違規提取防護網。全面防范系統風險。建立健全信息安全管理體系，完善信息安全管理和信息審核制度，加強業務系統權限管理，委托第三方測評機構對業務系統進行等保測評，加強一體化運維體系建設，整體設計搭建住房公積金數據平臺，確保業務系統安全穩定運行和網絡數據安全。

    （三）強化法治建設，提高依法行政能力。推動法治體系建設，對照《住房公積金管理條例》和上級政策文件，認真梳理現行制度規定，做好《青島市住房公積金管理實施辦法》及規范性文件的“立改廢”工作。建立重大決策事項法律咨詢制度，探索建立公職律師制度，確保重大決策在法治軌道上有序推進。提升行政執法效能，制定執法記錄儀使用管理辦法，實現執法過程留痕和可回溯管理。落實執法人員及崗位負責人對經辦案件負責制，層層壓實行政執法責任。完善執法培訓考核監督制度，加強對疑難案件的法律指導和合法性審查，不斷提升執法水平和整體效能。落實訴源治理機制，將行政訴訟和信訪工作作為促進依法行政的重要抓手，保持行政負責人100%出庭應訴，主動接受司法機關監督，做到由“出庭”到“出聲”“出解”“出治”。以職工合理訴求為審視點，對執行中的業務政策和規定及時進行細化完善和修訂調整。

    三、堅持民生導向，助力打造優質營商環境

    （一）全方位提升服務效率。壓減辦事材料。加快建設數字公積金，推動數據資源跨區域、跨部門、跨層級共享，提高共享數據及時性、準確性、穩定性，積極推廣電子證照應用，通過數據共享核驗、電子證照互認取代更多紙質證明材料。精簡辦理流程。推進線上線下各渠道、業務辦理各環節標準化、規范化建設，系統性開展流程優化再造。將貸款樓盤合作協議簽約由全市統一審批下放至各區自主審批，壓縮流轉辦理時限，實現新建住房申貸等個貸業務全轄通辦，帶動貸款服務再提速。便利跨地區辦理。完善膠東五市公積金協同發展機制，繼續實施互認互貸，區域內異地轉移接續當日辦結，深入推動膠東經濟圈一體化發展。提高更廣范圍異地辦事便捷度，實現購房提取等5項業務“跨省通辦”、逾期還貸等3項業務“全省通辦”，讓群眾跑腿更少、異地就近可辦。

    （二）多平臺提升服務能級。充分發揮平臺思維，聚合政企優質資源與公積金業務互動耦合，實現服務能級新躍升。拓展便企服務平臺。推進“工賦青島1+10+10”建設，與卡奧斯海企通平臺實現數據互聯，便利企業一站式辦理公積金等多種類政務業務，延展服務企業輻射面。將公積金政企服務平臺接入海信集團，構建人事數據直聯、業務一鍵操作的服務模式，為全市重點企業提供更多便利。借力各級綜合服務平臺。依托全國一體化政務平臺，對公共服務事項進行規范梳理和動態維護，提高“一網通辦”服務能力。依托全市企業開辦智能一體化平臺，在優化企業開戶的同時，新增注銷登記聯動模塊，提高企業全生命周期服務水平。依托全市不動產登記遠程平臺，推廣抵押、撤押一站式辦結模式，便利申貸職工“一次辦好”。搭建業務聯動平臺。與市人社局合作，通過系統對接、數據聯動，打破部門壁壘，探索將職工退休等情形下關聯的公積金、社保服務納入“一事全辦”流程，一鏈式合并辦理退休提取等業務，緩解群眾辦事多頭跑、跑多次的問題。

    （三）立體化提升服務品質。圍繞不同渠道服務對象個性化需求，有針對性改進辦事體驗。豐富網辦服務，創新推出“網上幫辦”服務模式，通過線上上傳材料、數據核查驗證、后臺集中審批，實現異地購房提取等特殊復雜類業務全程網辦，提高流轉審批智能化水平，持續提高“秒批”服務率。優化掌上服務，針對老年人等特殊群體需求，引入界面交互、內容朗讀、操作提示、語音輔助等功能，推出“關懷模式”等個性化版本設計，便利不同社會群體操作使用。拓寬延伸服務，借助銀行多網點覆蓋優勢，增加業務承辦銀行公積金延伸柜臺數量，借助銀行互聯網金融自助系統，推進公積金服務向村、鎮延伸，提高基層服務能力。升級熱線服務，做好12329熱線系統升級，及時更新熱線政策數據庫，通過強化監督管理、加大考核力度、開展不滿意抽聽分析等舉措，提高熱線接通率和群眾滿意率。通過市政務熱線、新媒體客服等多渠道，廣泛傾聽群眾心聲，認真采納意見建議，更加積極主動地為企業群眾辦實事、解難題。規范窗口服務，落實“一窗受理·一次辦好”服務承諾，完善“好差評”整改落實機制，將評價結果納入績效考核，多形式開展監督檢查，不斷提高柜面服務標準和柜員服務意識，為辦事群眾提供更為優質高效的服務體驗。

    四、加強黨的領導，建設實干高效的服務型機關

    （一）增強黨建引領力。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面開展黨史學習教育活動，以黨建統領住房公積金事業高質量發展，壓實全面從嚴治黨政治責任，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。把黨的政治建設擺在首位，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，把習近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求貫徹落實到住房公積金各項工作中。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，學好用好《習近平談治國理政》，健全黨員、干部系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想的長效機制。緊密圍繞慶祝中國共產黨成立100周年開展“十個一”活動，把“我為群眾辦實事”作為黨史學習教育的重要內容，強化對黨忠誠教育，嚴格落實意識形態工作責任制。深化模范機關建設，打造服務型、效率型、創新型機關，鞏固提升“青春之島，金惠萬家”服務品牌。建立黨支部標準化規范化建設清單，嚴格落實“三會一課”、主題黨日等制度，提升黨支部組織力，強化政治功能。加強黨員教育管理和黨務干部隊伍建設，踐行社會主義核心價值觀，不斷提升干部職工文明素養。

    （二）增強廉政約束力。嚴明政治紀律和政治規矩，制定落實“三重一大”監督辦法實施細則、預防領導干部違規插手干預重大事項工作辦法等制度，增強監督有效性，做實監督全覆蓋。組織召開黨風廉政建設專題會議，簽訂黨風廉政建設責任書，制定實施意見，細化職責分工，形成一級抓一級、層層抓落實的主體監督責任體系。開展好領導干部述責述廉和日常三級廉政談話，將責任壓力層層傳導，切實做到抓早抓小、防微杜漸，筑牢廉潔紀律防線。從嚴落實中央八項規定精神，緊盯重要節點和重點人群，開展形式主義官僚主義問題持續整治，建立改進作風長效機制。把“四種形態”作為監督執紀問責的重要遵循，把規矩立起來、紀律嚴起來，推進監督關口前移，充分發揮支部紀檢委員的監督作用，打好“以案為鑒、以案促改”的組合拳，切實發揮查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應。豐富廉政教育載體，通過邀請黨校和派駐紀檢組專家授課、觀看警示教育片、參觀紅色基地、加強網站廉政專欄建設等方式，引導廣大干部職工做信念堅定、遵規守紀的明白人。創建富有公積金特色的廉政文化品牌，在全系統營造“思廉、倡廉、崇廉”的濃厚氛圍。

    （三）增強隊伍執行力。深入推進事業單位改革，優化調整內部機構設置，理清明確處室職責，推進工資福利等配套改革工作，以科學的組織架構和高效的管理機制，激發組織內生活力。加強對干部政治素質、能力績效、工作作風、個性特點等方面的經常性考察了解，突出政治標準，挖掘優質人才，發現儲備年輕干部，優化處室人員配備，開展好干部考察交流選拔任用工作。強化人才引進培養，組織開展事業單位公開招聘，加強崗前培訓和崗位鍛煉，更新優化內部人員層次。加大教育培訓力度，制定教育培訓計劃，把“三述”作為增強干部組織力執行力的重要途徑，通過集中脫產培訓、理論知識考試、專業技能比武等形式，教育引導干部職工提升思想方法、改造工作方法,練就“三化一型”素質本領。以“學深圳、趕深圳”、發起“15個攻勢”取得顯著成績為目標，修訂績效考核辦法，制定完善工作人員平時考核辦法，完善容錯糾錯和澄清保護機制，形成崇尚實干、鼓勵擔當的導向，營造“燃燒激情，建功青島”的良好氛圍。用抓項目的方式推動工作落地，規范督查工作流程，強化追蹤問效，確保各項部署要求落實落地。