
2024年是貫徹落實黨的二十大精神的承上啟下之年,也是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。市住房公積金管理中心將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,聚焦高質量發展的首要任務,緊密圍繞全市重點工作部署,深化業務發展、優化服務管理、強化整體建設,在增進民生福祉上打頭陣、在推動經濟發展上當先鋒,更好發揮住房公積金制度保障作用,為奮力譜寫中國式現代化建設“青島新篇章”作出更多貢獻。
一、錨定高質量發展,加力保障改善民生
(一)加大擴面力度,拓寬制度惠及人群。夯實制度基礎,研究修訂繳存管理辦法,為社會各類群體全員繳存提供政策保障。完善征繳手段,加大非公企業、新市民群體建繳力度,常態化開展擴面行動,加強跨部門執法聯動,優化柔性執法和服務型執法措施,推進應繳盡繳。加強試點推廣,深入開展靈活就業人員參加住房公積金制度試點,依托基層組織、商會協會實施精準擴面,借助靈活就業人員集中的行業平臺和頭部企業加大宣傳推廣,拓展業務承辦銀行范圍,引導更多靈活就業人員繳存使用公積金。全年力爭實現繳存額385億元。
(二)優化政策供給,支持擴大住房消費。積極適應房地產市場供求關系發生重大變化的新形勢,加強與本市房地產政策協調聯動,推動構建房地產發展新模式。放大貸款保障效用,結合實際研究優化“商轉公”貸款政策,持續擴容“商轉組合”業務合作銀行,讓更多職工享受公積金低息紅利。會同住建部門推出綠色建筑消費政策優惠,按照綠色建筑星級標準提高可貸額度,積極研究對“好房子”、對房屋全生命周期管理等提供支持,滿足高品質住房需求。加大提取支持力度,做足提取政策儲備,建立更加順暢的租房提取機制,重點支持新市民、青年人租房安居。落實城市更新建設任務,繼續運用公積金為老舊小區提供改造資金。全年力爭投放貸款和提取資金400億元。
(三)攻堅重點任務,服務保障發展大局。圍繞加快推進保障性住房建設,積極研究完善制度安排,對購買保障性住房的職工給予一定政策傾斜,幫助更多工薪收入群體安居樂業。圍繞助力“保交樓”,建強公積金智慧樓盤管理平臺,將更多在建樓盤納入動態監管,更好保障職工購房權益和資金安全。圍繞推動區域協調發展,持續深化膠東經濟圈住房公積金一體化建設,健全異地信息交換和核查機制,深化轉移接續和互認互貸,積極賦能青島都市圈建設;結對幫扶新疆生產建設兵團,通過實地調研、雙向交流、駐點幫扶等舉措,幫助完善公積金繳存、使用制度體系,提高公共服務均等化水平。
(四)注重高效運作,提升資金管理效益。加強考核激勵,優化銀行承辦住房公積金業務考核指標,調動銀行積極性,加大對住房公積金重點工作任務的支持力度。加強前瞻分析,完善資金管理系統,以業務需求為導向,精準調配安排資金,保持流動性合理充裕,保障各項惠民政策和試點任務順利落地。加強預防研判,與金融監管部門建立協調聯動機制,及時掌握潛在資金風險,確保資金安全。加強精細管理,統籌分析各類資產收益貢獻,科學配置資金存儲結構,積極應對利率下行趨勢,促進資金保值增值。全年力爭實現增值收益15億元。
二、推動高效能治理,聚力優化管理服務
(一)推進規范化建設,全面提升工作質效。深化法治建設,開發行政執法信息系統,推動立案登記、調查取證、處理執行等工作網上流轉,以信息系統控制規范執法全流程、各環節;會同法院建立執行協作聯動機制,暢通線上查封、扣劃公積金渠道,規范線下凍結受理流程,維護債權人合法權益。強化數據治理,積極推進全省公積金數據質量提升試點,摸清數據資源底數,落實源頭管控措施,實施常態化質量檢核,加大數據采集、補缺和糾錯力度,為發揮公積金數據要素價值打好基礎。開展體檢評估,對照行業規范標準,量化分析6大類別、33個指標的運行狀態,綜合評價工作成效和管理水平,研究制定針對性改進措施,鞏固提升發展質量。
(二)推進系統化防控,有效防范化解風險。健全制度體系,全面梳理完善風險管理制度,明確審計成果跟蹤落實要求,形成風險閉環管理機制。強化防控措施,用好全國住房公積金監管服務平臺和電子稽查工具,定期排查業務風險、解析疑點數據,精準清理化解隱患,保障業務安全運行。嚴格提取審核,落實提取雙人審核制度,按季度開展提取專項稽查,定期通報違規典型案例,遏制騙提套取行為。完善信用管理,有序開展存量貸款信息授權,推動貸款數據全量上報個人征信,防范逾期風險;探索將公積金信用信息納入地方信用體系建設,對守信企業給予適當激勵,引導規范企業繳存行為。
(三)推進數字化轉型,升級智慧服務平臺。簡化貸款辦理流程,探索建立智能化審批系統,依托共享數據,自動核驗職工申貸信息,提高審批效率;積極運用音視頻認證、電子簽章等技術,打通貸款合同線上簽署渠道,實現公積金貸款“不見面”辦理。擴展支付結算功能,優化“住房公積金支付”體系,將更多規模化租賃企業接入支付平臺,探索推出按月扣繳房租業務,支持更多銀行直付償還商貸,提高住房支付能力;推廣數字人民幣應用,持續擴容合作銀行,逐步開放公積金繳存、貸款等業務場景,豐富資金結算渠道。拓寬跨平臺網辦服務,聯動行政審批部門,探索將公積金嵌入歇業市場主體“一件事”,構建“一次申請、一表填報、同步辦結”的集成辦理模式;推進政務服務事項標準化提升,做好系統改造、中臺配置等工作,加快實現公積金服務事項“全上網、進中臺、統一辦”。
(四)推進便利化服務,提升惠民惠企實效。持續改善服務環境,推進營業大廳服務標準化建設,強化監督檢查,完善“好差評”管理體系,建立服務回訪制度,引導督促柜員提升服務品質。精準匹配服務訴求,深化開展聯系服務企業活動,上門為企業辦實事、解難題;落實高層次人才服務專員“第一響應人”制度,提供事項代辦、需求征集等個性化服務;穩步擴大“跨省通辦”服務范圍,更好滿足異地辦事需求。增強應答服務能力,擴充微信“智能客服”服務,優化人機交互系統,提高語義理解、問題答復準確度;加強12329熱線管理,定期歸納分析群眾訴求,以點帶面化解共性問題,實現“解決一件事,辦好一類事”。
三、打造高素質隊伍,著力筑牢發展根基
(一)強化黨建引領。全面貫徹黨的二十大精神,持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,鞏固拓展主題教育成果,堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。持續強化黨的創新理論武裝,抓好經常性教育,抓實思想政治工作,真正做到學思用貫通、知信行統一。嚴格落實意識形態工作責任制,積極維護網絡意識形態安全,守牢意識形態主陣地。推進黨支部標準化、規范化建設,深化“五星級示范黨支部”創建,組織開展形式多樣、內容豐富的高質量主題黨日,加強黨務干部培訓,提升組織生活質效。持續完善“1+3+2+N”黨建聯動平臺,落實黨代表工作室制度,推動黨建與業務深度融合。積極推進精神文明創建,完善典型選樹機制,打造住房公積金特色品牌體系,擦亮“初心引航,聚金惠民”機關黨建品牌。
(二)深化黨風廉政建設。持續健全“四責協同”機制,組織召開黨風廉政建設工作會議,部署年度工作任務,層層簽訂責任書,開展黨風廉政建設專題調研和領導干部述責述廉,全覆蓋開展廉政談話,壓實管黨治黨政治責任。持續提升監督質效,開展廉政風險點排查防控,建立完善紀委、人事、內審協同聯動的監督機制,用活用好監督執紀“第一種形態”,堅決糾正苗頭性、傾向性問題。持續構建作風建設長效機制,堅決糾治“四風”,力戒形式主義、官僚主義,深入推進清廉建設,認真開展黨紀學習教育,豐富廉潔教育的載體和方式,培育以清為美、以廉為榮的新風尚。
(三)優化人才隊伍建設。落實新時代好干部標準,完善干部隊伍梯次建設,健全近距離考察識別干部機制,定期開展人崗相適度評估,適時開展干部輪崗交流,做到事得其才、才盡其用。大力培育年輕干部,縱深推進選育管用全鏈條管理,鼓勵年輕干部在攻堅一線砥礪錘煉、成長成才。針對性實施干部綜合能力提升計劃,用好理論培訓、專業實訓、實戰演練等形式,分級分類抓好各類培訓,鍛造高素質專業化干部隊伍。把從嚴管理監督和激勵擔當作為統一起來,做實做細干部日常監督,完善考核體系,探索將全市考核結果與處室考核成績相掛鉤、將績效考核與干部考核相貫通,引導全體干部職工以奮發有為的姿態推動年度工作提質增效、進位爭先。
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