根據國務院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26號）的規定，經住房公積金管理委員會審議通過，現將青島市住房公積金2023年年度報告公布如下：

一、機構概況

（一）住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有24名委員，2023年召開2次會議，審議通過的事項主要包括：《青島市住房公積金管理中心2022年工作總結和2023年工作要點》《青島市住房公積金管理中心2022年住房公積金財務報告》《青島市住房公積金2022年年度報告》《青島市住房公積金管理中心2023年住房公積金歸集使用計劃》《青島市住房公積金管理中心2023年上半年工作總結》《關于優化我市住房公積金租賃提取政策有關情況的匯報》《關于修訂<青島市住房公積金提取管理辦法>有關情況的匯報》《關于我市靈活就業人員住房公積金貸款額度上浮標準有關情況的匯報》。

（二）住房公積金管理中心：住房公積金管理中心為青島市人民政府直屬的不以營利為目的的公益二類事業單位，設9個處室，10個管理處。從業人員341人，其中，在編219人，非在編122人。

二、業務運行情況

（一）繳存：2023年，新開戶單位13194家，凈增單位6817家；新開戶職工20.6萬人，凈增職工6萬人；實繳單位87331家，實繳職工210.34萬人，繳存額365.69億元，分別同比增長8.47%、2.94%、9.98%。2023年末，繳存總額3095.64億元，比上年末增加13.4%；繳存余額964.59億元，同比增長10.46%。受委托辦理住房公積金繳存業務的銀行13家。

（二）提取：2023年，83.05萬名繳存職工提取住房公積金；提取額274.38億元，同比增長23.99%；提取額占當年繳存額的75.03%，比上年增加8.48個百分點。2023年末，提取總額2131.05億元，比上年末增加14.78%。

（三）貸款：

1.個人住房貸款：單繳存職工個人住房貸款最高額度50萬元，雙繳存職工個人住房貸款最高額度80萬元。

2023年，發放個人住房貸款2.96萬筆138.03億元，同比分別增長2.78%、14.27%。

2023年，回收個人住房貸款72.71億元。

2023年末，累計發放個人住房貸款46.84萬筆1412.18億元，貸款余額757.48億元，分別比上年末增加6.75%、10.83%、9.44%。個人住房貸款余額占繳存余額的78.53%，比上年末減少0.73個百分點。受委托辦理住房公積金個人住房貸款業務的銀行13家。

2.異地貸款：2023年，發放異地貸款1510筆80759.5萬元。2023年末，發放異地貸款總額275480萬元，異地貸款余額254135.34萬元。

3.公轉商貼息貸款：青島市未開展公轉商貼息貸款業務。

（四）購買國債：2023年，未購買國債，期末無國債余額。

（五）資金存儲：2023年末，住房公積金存款207.25億元。其中，活期0.01億元，1年（含）以下定期28.39億元，1年以上定期140.94億元，其他（協定、通知存款等）37.91億元。

（六）資金運用率：2023年末，住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的78.53%，比上年末減少0.73個百分點。

三、主要財務數據

（一）業務收入：2023年，業務收入291943.90萬元，同比增長7.66%。存款利息60621.23萬元，委托貸款利息231314.01萬元，其他8.66萬元。

（二）業務支出：2023年，業務支出138936.79萬元，同比增長12.49%。支付職工住房公積金利息138790.69萬元，其他146.10萬元。

（三）增值收益：2023年，增值收益153007.11萬元，同比增長3.62%。增值收益率1.66%，比上年減少0.14個百分點。

（四）增值收益分配：2023年，提取貸款風險準備金6532.42萬元，提取管理費用11097.07萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金135377.62萬元。

2023年，上交財政管理費用11097.07萬元。上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金136424.34萬元。

2023年末，貸款風險準備金余額75748.44萬元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金1163800.78萬元。

（五）管理費用支出:2023年，管理費用支出10867.06萬元，同比增長9.45%。其中，人員經費8185.73萬元，公用經費402.63萬元，專項經費2278.7萬元。

四、資產風險狀況

個人住房貸款：2023年末，個人住房貸款逾期額1588.49萬元，逾期率0.21‰。個人貸款風險準備金余額75748.44萬元。2023年，未發生使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬情況。

五、社會經濟效益

（一）繳存業務：

繳存職工中，國家機關和事業單位占16.32%，國有企業占13.15%，城鎮集體企業占1.82%，外商投資企業占9.73%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占45.28%，民辦非企業單位和社會團體占2.12%，靈活就業人員占0.41%，其他占11.17%；中、低收入占98.31%，高收入占1.69%。

新開戶職工中，國家機關和事業單位占6.42%，國有企業占8.18%，城鎮集體企業占1.5%，外商投資企業占7.86%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占57.47%，民辦非企業單位和社會團體占3.15%，靈活就業人員占1.84%，其他占13.58%；中、低收入占99.55%，高收入占0.45%。

（二）提取業務：

提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占14.16%，償還購房貸款本息占59.14%，租賃住房占4.39%，支持老舊小區改造占0.02%，離休和退休提取占18.1%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占1.58%，出境定居占0.01%，其他占2.6%。提取職工中，中、低收入占97.44%，高收入占2.56%。

（三）貸款業務：

個人住房貸款：2023年，支持職工購建房321.65萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率為11.92%，比上年末增加1.1個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節約職工購房利息支出234636.95萬元。

職工貸款筆數中，購房建筑面積90（含）平方米以下占26.18%，90-144（含）平方米占68.24%，144平方米以上占5.58%。購買新房占61.71%，購買二手房占38.29%。

職工貸款筆數中，單繳存職工申請貸款占67.63%，雙繳存職工申請貸款占32.37%。

貸款職工中，30歲（含）以下占40.98%，30歲-40歲（含）占43.94%，40歲-50歲（含）占12.42%，50歲以上占2.66%；購買首套住房申請貸款占81.76%，購買二套及以上申請貸款占18.24%；中、低收入占96.69%，高收入占3.31%。

（四）住房貢獻率：

2023年，個人住房貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為96.05%，比上年增加5.12個百分點。

六、其他重要事項

（一）開展靈活就業人員參加住房公積金制度試點工作進展情況

2023年10月11日，市政府辦公廳印發《青島市靈活就業人員參加住房公積金制度試點實施方案》，市住房公積金管理中心出臺《青島市靈活就業人員參加住房公積金制度試點實施細則》，正式開展靈活就業人員參加住房公積金制度國家試點。一是惠及群體廣泛，將以非全日制、個體經營、新業態等方式就業的靈活就業人員全部納入保障范疇，支持自愿繳存公積金。二是機制設計靈活，靈活就業人員可結合收入情況選擇按月或按季繳存，在規定范圍內自主確定月繳存額并隨時進行調整；繳存人就業后可在靈活就業人員繳存專戶與單位職工賬戶之間轉移，不影響貸款權益；無未結清住房公積金貸款的靈活就業人員可隨時申請退出繳存，并全額提取以靈活就業人員身份自愿繳存的公積金。三是優惠政策多樣，試點針對靈活就業群體需求，配套實施低息貸款、繳存補貼、租房提取、納稅扣除、人才留青5項優惠政策，提高政策吸引力。截至2023年末，全市靈活就業人員開戶9500余人、繳存金額671.52萬元。

（二）當年機構及職能調整情況、受委托辦理繳存貸款業務金融機構變更情況

2023年，青島市住房公積金管理中心機構、職能沒有調整變化。

2023年，未增加受委托辦理繳存貸款業務的金融機構，目前共13家銀行受委托辦理繳存貸款業務，分別為工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、光大銀行、青島銀行、青島農商銀行、招商銀行、恒豐銀行、中信銀行、浦發銀行、平安銀行。

（三）當年住房公積金政策調整及執行情況

1.當年繳存基數限額及確定方法

自2023年7月1日起，本市職工住房公積金繳存基數調整為2022年職工月平均工資。2023年度職工住房公積金繳存基數上限為本市上一年度城鎮非私營單位就業人員月平均工資的3倍，即31015.25元。2023年度各區（市）職工住房公積金繳存基數下限按照本區（市）上一年度月最低工資標準確定，其中市南區、市北區、李滄區、嶗山區、黃島區、城陽區、即墨區為2100元，膠州市、平度市、萊西市為1900元。

2.當年提取政策調整情況

一是延長首付款提取優惠政策，購買家庭首套自住新建商品房的，支持購房人及其直系親屬提取公積金支付購房首付款，政策有效期延續至2024年8月31日。二是出臺租房提取新政，零材料租房提取額上限由每月700元提高至1400元，提供租房備案憑證的提取額上限由每月2500元提高至3000元；新市民、青年人群體可按月全額提取當月繳存的公積金支付房租；租賃保障性租賃住房和租賃型人才住房的職工，可按照實際房租支出提取公積金。

3.當年貸款政策調整情況

一是下調公積金貸款首付比例，調整后我市全域首套和二套房公積金貸款首付比例分別為20%和30%；二是取消異地繳存職工申貸或參貸的戶籍限制，貸款最高次數提高至2次；三是將“商轉公”合作銀行擴容至11家，推出商業性住房貸款轉組合貸款業務；四是實行“租購銜接”，支持購買首套房的職工將申貸前一年內的租賃提取金額納入賬戶余額，合并計算貸款額度。

4.當年住房公積金存貸款利率執行標準

2023年，職工住房公積金賬戶存款利率按照一年期定期存款基準利率1.5%執行。

當年住房公積金貸款利率未作調整。首套個人住房公積金貸款5年以下（含5年）和5年以上利率分別為2.6%和3.1%。第二套個人住房公積金貸款利率5年以下（含5年）和5年以上利率分別為3.025%和3.575%。

5.支持老舊小區改造落實情況

將我市加裝電梯提取住房公積金的范圍擴大到本人、配偶及雙方父母，當年共辦理既有住宅加裝電梯提取住房公積金157筆、576.91萬元。

（四）當年服務改進情況

一是升級智慧網辦平臺。全國首創建立“住房公積金支付”體系，職工無需先消費、再提取，可直接申請劃轉公積金用于租房等多種場景，增強住房消費能力。行業內率先推出商貸自助提取“無感簽約”服務，利用銀行共享數據，合并簽約與提取環節，實現網上申請、一鍵提取。打通數字人民幣結算渠道，支持職工將公積金提取至數字人民幣錢包。上線微信“智能客服”功能，匯集3大類、331個高頻咨詢事項，支持7×24小時不間斷應答，運行半年來答復群眾咨詢13.2萬個。

二是提升窗口服務體驗。深化減證便民改革，將職工繳存、貸款結清等3項證明整合為電子碼，實現柜臺“亮碼可辦”；公積金電子證照可用類型增加至10種，應用場景涵蓋30余項高頻事項，月均應用電子證照近千次，大幅減免紙質證明。與青島農商銀行聯合打造“金銀合作惠民示范銀行”，共享數據信息創新金融產品，共享辦事渠道延伸服務網絡，打通公積金與金融服務融通“最后一公里”。

三是增進跨區域服務便利。新增出具繳存證明、離職提取等5項公積金“跨省通辦”服務，優化異地材料流轉方式，提高協查聯辦效率，高頻事項1個工作日即可辦結，跨省辦事實現“再提速”，全年為群眾辦理跨省業務3500多件。持續推動膠東經濟圈住房公積金一體化發展，深化服務創新、數字化建設等領域合作，全年五市間辦理公積金異地轉移1.91萬筆，發放異地貸款5.33億元，助推區域經濟高質量發展。

四是持續優化營商環境。開展聯系服務企業活動，走進全市重點行業、工業園區的2700多家企業，現場辦理業務9400余筆，助力用好惠企政策。建立執法事后回訪制度，結案后走進被執法企業，上門開展政策輔導，為企業合規經營提供支持。深入創業園區、電商基地、項目樓盤等場所，廣泛開展政策宣講和現場辦公，推動惠民政策“直達快享”。聯動審批、人社等部門，將公積金服務嵌入“企業變更一件事”“社保參保一件事”，實現跨部門“一件事一次辦”；聯動銀行，在企業網銀開通“代扣繳存”簽約功能，為企業提供線上簽約、自動扣款的繳存便利。

（五）當年信息化建設情況

一是豐富大數據增值產品。持續深挖公積金繳存信息價值，聯合銀行不斷擴大信用貸款規模，新推出平安銀行、中信銀行、交通銀行的企業信用貸款產品，全年為8200多家企業融資45.35億元，向8.25萬職工提供消費貸款100.1億元，發放租賃貸款3190萬元，為壯大民營經濟、促進消費擴容升級注入“金融活水”。

二是筑牢網絡安全防線。認真落實網絡安全責任制，著力從數據管理、個人信息保護管理、培訓管理等方面抓好網絡安全工作，制定了網絡安全工作方案和培訓制度，開展13次安全培訓，編制3期《數據安全提示》，全方位提高全員網絡安全和個人信息保護意識。通過第三方等保測評、密碼測評、滲透測試等技術手段開展安全檢測，及時修復完善系統漏洞，在全省住建系統和全市組織的網絡攻防演習中均獲得第一名。

（六）當年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽情況

2023年，青島市住房公積金管理中心被授予“省級文明單位”稱號、青島市事業單位人事管理示范點單位、青島市行政事業單位國有資產報告編報工作先進單位、青島市參加“學思想 強黨性 共奮斗”知識挑戰賽先進集體；青島市住房公積金管理中心嶗山管理處被評為市直機關模范機關建設工作突出集體；青島市住房公積金管理中心城陽管理處支部委員會被評為市直機關“五星級示范黨支部”；青島市住房公積金管理中心辦公室被評為青島市會計工作優秀集體。

本年度2名職工被評為青島市行政事業單位國有資產報告編報工作先進個人；1名職工被評為青島市法治政府建設示范創建工作先進個人。

《打造黨建聯動平臺 創新融合發展載體》入選青島市機關黨建工作創新“最佳案例”；《關于完善住房公積金繳存使用機制、服務宜居宜業宜游高品質灣區城市建設的課題研究》獲青島市政府系統優秀調研成果一等獎；《商貸提取住房公積金“無感簽約”》入選2023年青島新型智慧城市典型案例；《償還商貸提取公積金“無感簽約 一鍵提取”》入選全省住房和城鄉建設系統信息化典型案例；住房公積金全流程“網上辦”“掌上辦”平臺入選山東省政務服務領域“揭榜掛帥”項目清單。

（七）當年對違反《住房公積金管理條例》和相關法規行為進行行政處罰和申請人民法院強制執行情況

2023年，青島市住房公積金管理中心對違反《住房公積金管理條例》和相關法規的行為責令單位限期改正1878次，未作出行政處罰，申請人民法院強制執行494次，申請法院對21家有能力但拒不履行的用人單位及其法定代表人發布限制高消費令，共為職工立案追繳住房公積金1725.96萬元。

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