根據(jù)《2024年山東省政務(wù)公開工作要點》《2024年青島市政務(wù)公開工作要點》有關(guān)要求，青島市住房公積金管理中心（以下簡稱“市住房公積金管理中心”）對《青島市住房公積金提取管理辦法》（青住金規(guī)〔2023〕1號）（以下簡稱“《提取辦法》”）的執(zhí)行情況和實施效果開展評價，形成評價報告具體如下。

一、基本情況

為加強住房公積金提取管理，優(yōu)化規(guī)范住房公積金提取情形，經(jīng)青島市住房公積金管理委員會2023年第二次會議審議通過，市住房公積金管理中心對《提取辦法》進行了修訂，以緩解離職、家庭困難職工生活負擔(dān)，防范違規(guī)提取風(fēng)險，強化資金安全保障。《提取辦法》于2023年9月14日實施，為及時了解政策的執(zhí)行情況和實施效果，進一步加強監(jiān)督管理，根據(jù)相關(guān)要求，開展政策評估。

二、政策分析及評價

（一）執(zhí)行標準

《提取辦法》嚴格按照規(guī)范性文件法定程序制定，修訂前進行全面評估論證，采取座談會、專家論證、官方網(wǎng)站公告等形式廣泛征求意見，經(jīng)市司法局合法性審查通過，并經(jīng)市住房公積金管理中心黨組會、市住房公積金管理委員會審議通過后公布實施，程序嚴謹。

政策內(nèi)容符合法律法規(guī)的規(guī)定，依據(jù)充分，與上位法一致、與同位階行政規(guī)范性文件不存在矛盾。主要依據(jù)包括：1.國務(wù)院《住房公積金管理條例》；2.住建部《住房公積金提取業(yè)務(wù)標準》（GBT 51353-2019）；3.建設(shè)部、財政部、中國人民銀行《關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見》（建金管〔2005〕5號）；4.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財政部 人民銀行 公安部《關(guān)于開展治理違規(guī)提取住房公積金工作的通知》（建金〔2018〕46號）。

（二）適用范圍

《提取辦法》適用于青島市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的提取管理。

（三）使用情況

1.明確提取范圍。《提取辦法》共規(guī)定了12種提取情形，在住房方面，支持購房、還貸、租房、老舊小區(qū)改造及加裝電梯等情形提取使用住房公積金，滿足繳存人多樣化、多元化住房需求。在保障民生方面，支持離職、低保、家庭困難等情形提取使用住房公積金，發(fā)揮好住房公積金為民解困、紓難的作用。

2.規(guī)范提取情形。在2023年市住房公積金管理中心對部分提取情形進一步優(yōu)化規(guī)范，一是取消大病提取、增加家庭困難提取。根據(jù)上級政策規(guī)定及審計整改建議，取消“職工本人或其直系親屬患重病、大病，造成家庭生活嚴重困難”的提取情形，增加家庭生活嚴重困難提取情形，“對于職工遇到突發(fā)事件，造成家庭生活嚴重困難的”，提供有效證明材料，經(jīng)市住房公積金管理中心審核后可以提取住房公積金。二是優(yōu)化離職提取情形。將“失業(yè)滿兩年提取”與“外地戶籍離職提取”合并為一種情形，不再區(qū)分本市戶籍和非本市戶籍，統(tǒng)一規(guī)定為“職工與單位解除或終止勞動關(guān)系，未在異地繼續(xù)繳存住房公積金，賬戶封存滿半年的”，可以提取住房公積金。

3.保障資金安全。為加強住房公積金管理，打擊違規(guī)提取行為，筑牢資金安全防線，《提取辦法》規(guī)定，在業(yè)務(wù)辦理過程中，對于職工提取行為異常的，包括購房提取頻次異常、所購房屋價格異常、拒不配合提供材料、提供虛假信息等，市住房公積金管理中心中止業(yè)務(wù)辦理。對于違規(guī)提取住房公積金的繳存人，市住房公積金管理中心可以采取不良信息記入住房公積金誠信檔案、責(zé)令退回資金、限制提取及貸款權(quán)利、聯(lián)合相關(guān)部門進行失信聯(lián)合懲戒、通報單位等相應(yīng)的處置措施，涉嫌刑事犯罪的，依法移送公安機關(guān)處理。

（四）取得成效

《提取辦法》對住房公積金提取業(yè)務(wù)作出了較為全面的規(guī)定，促進了住房公積金管理和服務(wù)規(guī)范化、便利化、數(shù)字化，助推我市住房公積金管理制度的健全和完善。2024年1-11月份，我市住房公積金提取人數(shù)85.86萬人、金額253.51億元，其中住房消費提取金額200.18億元，占比高達78.96%，有效發(fā)揮住房公積金制度的保障作用，支持繳存人解決基本住房需求。

三、政策評價結(jié)論和意見建議

經(jīng)綜合評價，《提取辦法》在助力繳存人解決住房問題、規(guī)范住房公積金提取管理、防范資金風(fēng)險等方面發(fā)揮了積極作用，相關(guān)規(guī)定符合上位法，可以繼續(xù)沿用。 

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