第一章　總　則

第一條  為加快推進青島高新區建設山東半島國家自主創新示范區進程，規范高效地使用山東省自創區發展建設資金（以下簡稱發展資金），根據《山東省科技廳 山東省財政廳關于修訂印發<山東半島國家自主創新示范區發展建設資金管理辦法>的通知》（魯科字〔2019〕94號），結合青島高新區有關工作的實際情況，制定本細則。

第二條  發展資金由省級財政預算安排，專項用于支持2020-2023年期間青島高新區（范圍按青島市科學技術局關于印發《青島高新區范圍調整方案》的通知（青科高字〔2015〕2號）確定）開展自創區發展建設。

第三條  青島高新區是使用發展資金的責任主體。科技創新部負責項目征集、初評、申報與資金分配、監管、服務和資金績效管理等工作。財政金融部負責項目資金撥付等工作。高新區各園區結合實際加強對推薦重點項目的扶持力度，實現省市區三級資源整合，配套聯動。

第二章　支持范圍與方式

第四條  發展資金重點支持以下方面：

（一）專業化“名片”園區建設。圍繞“名片產業”方向，布局建設一批機制創新、特色鮮明、行業領域帶動作用突出的專業化產業園區。支持高新區采取“政府引導、企業運作”“黨工委（管委會）+”等模式，實行多元化投入、企業化管理、市場化運作，增強全產業鏈的創新能力，以專業化園區建設為引領，壯大創新型產業集群規模，帶動“名片產業”發展。

（二）重大科技創新平臺建設。圍繞“以藍色經濟引領轉型升級的自主創新示范區”戰略定位，結合區域實際，布局建設一批面向園區主導產業需求對外開展技術服務的重大科技創新平臺。支持高新區通過區域協同共建，促進創新要素自由流動，開放共享，切實提升園區源頭創新整體實力，實現陸海科技資源統籌與產業協同發展。

（三）國際科技成果轉移轉化中心建設。整合全球特別是日韓、東北亞、“一帶一路”沿線國家和地區的科技與智力資源，促進國際先進技術的引進消化吸收再創新，在高新區內布局建設一批集技術成果交易、離岸孵化、高層次人才交流、聯合攻關、企業投資和產學研合作于一體的國際科技成果轉移轉化中心，打造外向型區域科技創新和成果轉化新高地，提升開放創新發展水平。

第五條  發展資金作為獎補資金用于支持入圍項目，應全部用于重點建設項目，可用于項目中的技術研發、平臺建設運營、開展科技服務、引進培育高層次人才、對外購買研發活動相關的服務和技術創新成果、開展國際科技合作交流等。

第三章　項目管理

第六條  青島高新區統籌項目的征集、初評、管理等工作。

（一）項目征集

制定項目征集工作方案，經管委同意后，在高新區官網上發布項目征集通知。項目征集采取自薦和管委部門、園區管理機構推薦相結合的方式。

各類推薦材料需加蓋管委部門、各園區管理機構印章。同一企事業單位僅限申報一個發展資金項目。

（二）項目初評

委托第三方專業機構組織專家進行項目初評；對經初評需調整內容和預算的項目，通知有關單位調整，必要時組織復評。

（三）項目申報與資金分配

編制擬推薦項目實施方案，經管委同意后，報省科技廳審核。配合省科技廳完成申報項目的考察論證，經省科技廳確定項目、公示期滿后，高新區按照專家論證意見，委托第三方專業機構組織專家評審確定發展資金分配金額，并將修改后的項目實施方案上報省科技廳。

（四）項目變更

項目實施方案報省科技廳備案后，原則上不再調整。由于不可抗力或者市場、技術、人員、資金等情況發生重大變化，造成項目實施方案確需調整的，由項目承擔單位在問題發生1個月內向高新區提出意見，高新區報省科技廳審核備案。

（五）監管服務

項目承擔單位要嚴格按照《山東半島國家自主創新示范區發展建設資金管理辦法》及財務管理規定使用發展資金，確保專款專用，不得擠占、挪用，不得擅自改變資金用途和擴大使用范圍。青島高新區根據省科技廳對預算執行進度和績效目標完成情況“雙監控”結果，監督項目承擔單位及時采取措施糾正項目管理漏洞和績效目標偏差，并配合省科技廳組織對實施期滿的項目開展績效評價。

高新區各園區應加強對項目組織實施和資金使用情況的監管和服務，及時協調解決項目建設運行中出現的問題，為項目建設運行提供便利。各園區、項目單位主動接受人大、紀檢監察、審計等方面的監督。

第四章　附  則

第七條  本細則由青島高新區管委科技創新部、財政金融部負責解釋。

第八條  本細則根據工作需要，可適時進行調整。本細則自發布之日起施行，有效期為4年。