
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和青島市人民政府《關于加快推進政府信息公開工作的實施意見》,特向社會公布2008年度政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢和投訴情況、行政復議和行政訴訟情況、工作存在的主要問題及改進情況等,本報告中所到數據的統計期限自2008年1月1日起至2008年12月31日止。本報告的電子版可在“青島政務網”(www.999gcw.com)下載。如對本報告有任何疑問,請與青島市供銷社政府信息公開領導小組辦公室聯系(地址:青島香港中路52號26樓);郵編:266071;電話:85779070;傳真:85779061;電子郵箱:qdcoop@sina.com。
一、概述
2008年以來,我市供銷社以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十七大和十七出三中全會精神,按照十七屆中央紀委二次全會和國務院廉政工作電話電話會議和青島市關于政務公開工作的要求,認真組織實施《條例》,抓好信息公開工作。
1、全面做好《條例》的貫徹實施。全市供銷社系統把貫徹施行《條例》作為政務公開工作的重中之重,加強領導,精心組織,狠抓落實。一是加強組織領導。落實領導責任、工作機構、工作人員、工作職責。二是抓好宣傳培訓工作。廣泛宣傳黨中央、國務院和省市推行政務公開的政策措施,廣泛宣傳政務公開工作的成效和經驗,廣泛宣傳《條例》的重要意義、立法精神和主要內容,為實施《條例》營造良好的輿論氛圍。三是進一步完善信息公開工作機制和制度規范。按照公開為原則、不公開為例外的要求,建立和完善信息主動公開機制、依申請公開受理機制、信息發布制度、保密審查制度、定期考核制度、責任追究制度等,規范公開程序,明確公開標準。要嚴格按照信息公開申請的受理機制和工作規程,做好申請的受理、審查、處理、答復等各個環節的工作,有效保障申請人的合法權益,維護信息公開工作秩序。在《條例》規定的時間內,及時更新信息。四是將編印的可以公開的各種文件匯編、綜合性資料等,及時向有關載體主管部門提供,方便公民、法人和其他組織及時獲取信息,確保政務公開目錄和數據庫加載機制的正常運行。
2、著力規范行政權力公開透明運行。突出抓好以下三個方面的工作:一是按照規范程序、提高效率、簡明清晰、方便辦事的原則規范行政權力運行流程。二是公開行政權力運行全過程。圍繞決策、執行、結果等環節,實施行政權力運行事前、事中、事后全過程公開。三是建立完善的長效管理機制。建立健全行政權力公開運行的管理模式,修訂、完善權力公開運行的目標標準,對照修訂的目標標準,提出相對應的評估指標,并對實施情況加強考核評估;針對權力公開運行檢查評估的情況,認真排查薄弱環節,明確改進重點,落實整改措施,推動工作不斷上新水平。
3、扎實推進辦事公開。繼續認真貫徹落實2007年全國、全省公共企事業單位辦事公開工作電視電話會議精神,不斷拓展辦事公開領域,重點抓好農資等領域辦事公開工作的深化和規范。一是全面規范公開辦事內容。將辦事項目、依據、條件、程序、時限、結果及服務承諾、崗位規范、紀律規定、監督渠道對外公開,讓群眾了解,讓群眾監督。二是積極推進企事業單位辦事公開制度建設,把辦事公開與糾正不正之風、執法監察、治理商業賄賂以及廠務公開結合起來,統籌考慮,發揮綜合效應。制定和完善行業服務標準和規范,做到行為規范、公正透明、優質高效、便民利民。
4、加大監督考核力度。為做好《條例》的貫徹實施,一根據《青島市政務公開工作評議制度》、《青島市政務公開工作責任追究暫行辦法》和《青島市政務公開工作績效考核辦法》,加強監督和檢查。二研究制定市供銷社政務公開和辦事公開示范點管理辦法,加強動態管理,明確情況通報、信息報送、調查研究、經驗交流、監督考核等制度,及時總結。
5、切實加強組織領導。把政務公開作為執政為民、依法行政、構建和諧社會的重要內容,進一步提高認識、強化措施,將政務公開工作擺上重要議事日程,加強領導,加大工作推動力度,建立健全政務公開工作組織機構體系。自覺接受輿論和社會公眾的監督,認真聽取各方面的意見和建議,積極改進工作,使全系統政務公開工作取得新的成效。
二、主動公開政府信息情況
根據全市統一要求,青島市供銷社通過政府網絡向社會公開政府信息有關內容。根據目前我單位的實際,重點是公開我單位的組織機構情況。
三、依申請公開政府信息情況、咨詢和投訴及申請行政復議和提起行政訴訟情況
供銷社是農村合作經濟組織,其宗旨是服務“三農”,其主營業務是經營農業生產資料、農副產品收購、廢舊物資回收等,主要陣地在農村,主要服務對象是農民。近年來,我們積極參與社會主義新農村建設,把農業增收、農民增收和推進農村經濟發展作為供銷社的主要方針,加大管理力度,特別是農資經營方面連續多年零投訴,并通過連鎖經營等方式,杜絕了假冒偽劣商品,制止了坑農害農現象的發生。因此,全年無投訴、無提起訴訟等情況,亦無對公民法和其他組織實行收費等情況。
四、工作存在的主要問題和改進情況
2008年政府信息公開工作雖然已基本完成,但也存在一定的問題,主要是對政府信息公開工作認識還不足;有關措施還不到位;加強監管的力度還不強等。2009年我們要繼續認真學習《條例》,根據青島市關于政府信息公開工作的要求,抓好信息公開工作,進一步規范行政權力公開透明運行,扎實推進辦事公開,切實維護人民群眾利益,力求政府公開工作有新的進展,規范權力運行有新的突破,辦事公開有新的舉措,為構建和諧社會創造良好條件。
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