
2021年,全市工業和信息化工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和歷次全會精神,認真落實習近平總書記視察山東視察青島重要講話、重要指示批示要求,圍繞制造業高質量發展、打贏產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰,深入推進“項目落地年”,穩增長、促投資、搶風口、抓服務,推進新舊動能轉換和“高端制造業+人工智能”攻勢,打造“世界工業互聯網之都”,以優異成績向建黨100周年獻禮。
一、保障工業經濟平穩運行,穩住工業“基本盤”
統籌穩增長與轉動能、調結構,做好“六穩”“六保”工作。
1. 實施存量增量雙輪驅動。分類抓好百戶重點企業、全部規上工業企業的運行監測,力爭300家成長性好的小微企業升規納統。抓實增量項目全周期調度推進,培育新增能力。支持骨干企業做強做大,梯次培育千億、百億、十億級的大企業群體。
2. 強化政策服務兩大保障。會同有關部門繼續落實各類惠企政策,深化“畝產效益”評價改革,跟蹤推進差別化政策制定與實施。深化企業訴求專班辦理單機制,采取針對性政策措施解決影響企業生產經營的困難問題,助力企業健康發展。
3. 統籌國際國內兩個市場。鼓勵企業擴產能、增品種、創品牌,加快產品升級,引導外貿企業研發適銷對路的內銷產品,幫助企業積極拓展國際市場。開展新一代“青島金花”品牌宣傳推廣活動,組織企業“以老帶新”創品牌,“以大帶小”拓市場。
4. 發揮企業協會兩種作用。加強企業家隊伍建設,建好青島市企業家學院,開展企業經營管理人員培訓。加強重點領域協會、商會建設,成立青島市新經濟聯合會,舉辦世界工業互聯網產業大會、國際時裝周等展會。
二、加快傳統產業轉型升級,夯實增長“壓艙石”
突破一批關鍵核心技術,打贏“產業基礎高級化”攻堅戰。
5. 開展共性技術攻關。創建一批市級以上制造業創新中心,推動高端智能家電、虛擬現實省級制造業創新中心向國家級躍升,加快培養高層次的傳統產業創新類泰山領軍人才,舉辦第六屆“市長杯”工業設計大獎賽。
6. 建立產用結合體系。加大首臺(套)技術裝備的研發和推廣應用,編制《青島市創新產品推薦目錄》,評選首批創新產品,實施重點技術創新項目1500項以上,支持中國石油大學(華東)青島軟件學院爭創國家特色化示范性軟件學院。
7. 夯實傳統產業基礎。實施技術改造提升工程,滾動推進500個以上技術改造項目建設,力爭200個工業項目竣工。推動食品飲料、紡織服裝等傳統制造業優化升級,加快海灣集團、金能化學等高端化工項目建設,推動化工園區擴容升級。
8. 推進綠色制造工程。引導企業完善基礎設施、優化資源投入,打造綠色工廠、綠色供應鏈和綠色園區,協調推進綠色制造系統集成項目建設,持續開展綠色技術裝備、“能效之星”和綠色設計產品等培育推廣,推動制造業綠色發展水平整體提升。
三、推動新興產業加速崛起,培育發展“新動能”
深入推進“項目落地年”,打贏“產業鏈現代化”攻堅戰。
9. 深化項目建設。落實“項目落地年”部署,提高招商的效率和精準性,扎實做好項目儲備、招引、落地、開工、達產等工作,對重點制造業項目實行一對一服務,跟進項目實時進度,推動項目取得實效,確保早開工、早投產。
10. 突出鏈主引領。圍繞建鏈穩鏈強鏈,建立政企協同的全產業鏈推進機制,發揮“鏈主”企業引領作用和集聚效應,搭建產業聚合平臺,整合完善產業鏈。緊盯央企、強企、名企,爭取傾斜優勢資源,支持駐青企業發展壯大。
11. 突破關鍵領域。加快惠科、歌爾微電子產業園、一汽解放新能源輕卡基地、藍谷藥業海洋科技谷、順諾機器人、中興通軌道交通等重點項目建設,力爭半導體及集成電路產業、新能源汽車、生物醫藥、智能裝備、軌道交通裝備等產業取得新的突破。
12. 加快產業集聚。指導智能家電、軌道交通裝備產業集群加快國家先進制造業集群建設,持續推進重點工業產業集聚區創建提升三年行動計劃,開展規范化、標準化建設和發展質量考核評價,引導各產業集聚區圍繞主導產業開展招商引資。
四、加快制造業數字化轉型,打造“世界工業互聯網之都”
以工業互聯網串聯轉型升級主脈絡,推動智能賦能落地見效。
13. 深化智能賦能行動。打好“技術改造、兩化融合、場景示范”組合拳,推動企業數字化網絡化智能化改造升級。推動規上工業企業將研發設計、生產制造、運營管理等核心業務能力向平臺遷移,積極爭取國家、省試點示范專項項目。
14. 加速應用場景開放。加快工業互聯網、5G、人工智能等新型基礎設施建設,建立工業互聯網培育項目庫,分行業分領域定期發布“未來城市”“工業賦能”場景清單,推動人工智能產業共同體建設,持續開展百戶重點企業和百項應用場景賦能活動。
15. 加快平臺建設應用。建立完善青島市工業互聯網平臺服務商名錄庫,推進國家工業互聯網平臺應用創新體驗中心、中國工業互聯網研究院山東分院等創新平臺建設,支持卡奧斯、橡鏈云等工業互聯網“雙跨”和垂直行業平臺建設。
16. 推動高端資源集聚。跟蹤服務華為、科大訊飛、商湯、創新奇智、極視角等人工智能頭部企業,引進一批5G、人工智能等產業項目。召開中國工業互聯網百人會第一次全會,集聚國內頂級資源,系統性、整體性攻克“行業難題”,輸出“青島方案”。
五、深化制造業高水平開放,搶抓發展“新風口”
突出市場配置資源決定作用,破解要素制約“天花板”。
17. 強化規劃引導。編制實施《青島市“十四五”制造業高質量發展規劃》以及新能源汽車等領域專項規劃,厘清新興產業突破方向和發展路徑。高水平建設國家人工智能創新應用先導區、中國軟件特色名城,爭創國家新型工業化產業示范基地。
18. 參與全球競爭。推動生產要素、生產流程、產業鏈等各類資源的優化配置,以建設上合示范區、自貿區為契機,支持企業參與國際產能合作,高水平“走出去、引進來”,推進本土品牌國際化,培育制造業“單項冠軍”,積極拓展國際市場。
19. 推動區域共建。發揮膠東經濟圈工業設計產業發展聯盟等合作組織作用,促進膠東五市產業鏈群一體化。推動工業互聯網基礎設施和公共服務共建共享,推進滬深青工業互聯網生態共建,高水平建設山東半島工業互聯網國家示范區。
20. 撬動資本力量。爭取在重點領域新設立工業互聯網等3-5支股權投資產業基金,總規模達到180億元。推廣即墨區國家級產融合作試點城市經驗,探索創新金融支持實體經濟的方式方法,提高服務實體經濟能力。
六、強化協同推進精細服務,優化產業“生態圈”
堅持黨建統領,打造制造業“4+1”發展生態。
21. 強化部門協同。整合各部門資源力量,完善“高端制造業+人工智能”攻勢推進機制,配合打好突破平度萊西、“雙招雙引”、民營經濟、海洋等攻勢。堅持政府、協會、企業等協同推進,建立“重點突出、齊抓共管、密切配合”的制造業發展機制。
22. 強化政策協同。梳理修訂現有普惠性先進制造業政策,全面實施新能源汽車、藍色藥庫、生物醫藥、機器人、工業互聯網等精準產業政策,深入開展先進制造業惠企政策“進區市、進協會、進企業”專項服務活動,提高產業政策的時效性和針對性。
23. 強化業務協同。堅持以改革促創新,形成一批制度創新成果。加強法治政府建設,推進依法行政,深化“放管服”改革。做好軍民融合、民爆行業安全監管、無線電保障、禁化武履約、鄉村振興、工業信息化領域安全生產等工作。
24. 強化隊伍協同。貫徹新時代黨的建設總要求,堅持黨建統領,落實意識形態工作責任制和全面從嚴治黨主體責任,做好對重點廉政風險點的管控。加強基層黨支部工作規范化建設,建設“三化一型”干部隊伍和“三化三型”機關。
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