
2022年全市工業和信息化工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入落實中央和省委、市委經濟工作會議精神,堅持穩字當頭、穩中求進工作總基調,聚焦“工賦青島·智造強市”,制定實施制造業提振系列行動計劃,率先爭創國家制造業高質量發展試驗區,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
一、突出運行保障,保持經濟穩中有進
實施“倍增工程”“育苗工程”等穩增長措施,力爭全市規上工業增加值同比增長6.5%左右,制造業增加值占比穩中有升。
1.抓實運行監測機制。發揮市工業運行專班作用,完善運行預警監測體系,強化重點企業走訪和運行監測分析。用好卡奧斯平臺,強化增長支撐和減量因素監測,推動工業經濟平穩運行。
2.抓實企業服務機制。健全企業倍增服務專班和“四個一”工作體系,推動近百家行業龍頭和骨干企業倍增發展。跟蹤培育一批高成長性小微企業,推動200家企業升規納統。建立增量項目投產、納統及產出計劃表,力爭全年凈增產值100億元。創新實施“數字三品”專項行動,發揮行業協會作用,幫助企業開拓市場。
3.抓實安全生產和應急保障機制。牢固樹立安全發展理念,嚴格履行行業主管和監管職責,深入開展民爆行業和化工園區安全生產專項整治三年行動。健全應急預案,統籌做好疫情防控物資保障、無線電安全保障、禁化武履約、政府食鹽儲備等工作。
二、突出項目落地,穩步擴大有效投資
聚焦抓產業、抓項目、抓招商,加快推進項目落地建設、竣工投產,為穩增長提供有力支撐。
4.聚焦重點產業招商。瞄準虛擬現實及超高清視頻、新能源汽車、高端化工及新材料、生物醫藥等重點產業,制定實施產業鏈招商指導目錄和招商圖譜。落實市屬企業匹配城市發展戰略,開展精準招商“城市行”活動,滾動推進100個以上重大戰略產業三年攻堅項目,確保完成市政府下達的年度招商目標任務。
5.加快推進項目建設。發布重點跟蹤服務工業項目清單,滾動推進500個以上重點工業項目,加快建設京東方、融合光電、金能化學、上海電氣風電裝備、海爾中央空調智能制造基地等一批重點項目,推動美錦氫能、歌爾微電子、中科曙光、北汽制造、奇瑞汽車等項目投產,惠科半導體等項目產能爬坡,爭取中石化新材料項目落地開工。深入開展企業技術改造提升行動,力爭100個項目竣工,投資增長保持10%以上。
6.強化要素資源供給。編制全市制造業產業地圖,建立制造業高質量發展綜合評價指標體系,出臺18條政策實施細則。設立電科網信產業基金,籌辦銀企對接大會。建立青島市工業發展研究院和專家咨詢委員會。
三、突出企業主體,增強創新體系效能
實施“強基工程”“雙碳工程”,促進創新鏈產業鏈融合發展,提高制造業核心競爭力。
7.打造創新平臺載體。高水平建設國家高端智能化家用電器創新中心,完善制造業創新中心網絡,打造創新聯合體、產業聯盟和聯合實驗室。舉辦第二屆RCEP青島設計節,加強工業設計中心建設,依托清華青島藝術與科學創新研究院等平臺載體,集聚高端設計資源。
8.激發企業創新活力。引入“揭榜掛帥”機制,實施產業技術創新協同攻關,支持企業實施重點技術創新項目1500項以上。新增省首臺(套)技術裝備與關鍵核心零部件20個以上、市級以上創新產品100個左右,加大應用推廣力度。出臺培育發展制造業優質企業實施意見,遴選培育新一代“青島金花”30家左右,新增省級以上制造業單項冠軍5家以上。
9.優化產業創新生態。探索建設服務型制造創新服務中心,新培育10家以上服務型制造示范企業(項目、平臺)。制定工業領域碳達峰行動方案,推動綠色制造體系建設,培育一批省級以上綠色工廠(園區、產品)。出臺優秀企業家表彰獎勵辦法,加強專題培訓和典型宣傳。加快引進培育各類人才和創新團隊。舉辦世界工業互聯網產業大會、國際虛擬現實創新大會、青島時裝周等高端展會。
四、突出產業集聚,提升集群發展能級
實施“鍛鏈工程”“聚合工程”,健全重點產業鏈“鏈長制”,一鏈一策“強鏈、建鏈、穩鏈”。
10.做高重點工業產業集聚區。健全綜合發展水平考核評價機制,實施動態管理,推動主導產業集聚度超過70%。推動化工園區優化布局,爭創山東省智能化改造標桿園區和國家“智慧化工園區試點示范單位”。
11.做強重點產業鏈。出臺重點產業鏈推進工作指南,推動落實新一代信息技術、新能源汽車、生物醫藥、智能家電、軌道交通裝備等重點產業鏈發展方案。強化“鏈主”企業培育,力爭入庫培育各類龍頭鏈主、核心(配套)及新銳企業達到600家。
12.做大優勢產業集群。加快建設世界級智能家電和軌道交通裝備國家先進制造業集群,提升發展新能源汽車、高端化工、智能制造裝備、食品飲料等產業集群。實施“鏈接工程”,推進膠東經濟圈智能家電、軌道交通裝備產業鏈聯盟建設,帶動產業一體化發展。
五、突出兩化融合,培育壯大數字經濟
實施“賦能工程”,創新開展工業互聯網“四新領航”行動,力爭數字經濟核心產業增加值占比達到7%以上。
13.發力數字產業化。推動極視角、科大訊飛、商湯科技和創新奇智等頭部企業集聚發展,加快培育數字經濟園區,力爭入選省級數字經濟園區累計達到10家。支持建設國家級特色化示范性軟件學院,力爭獲評首版次高端軟件和軟件產業高質量發展重點項目50個。
14.發力產業數字化。支持卡奧斯打造國際領先的工業互聯網“雙跨”平臺,新上線特定行業特定領域平臺15家,賦能裝備制造、高端化工、食品飲料、紡織服裝等產業數字化轉型。推動1000家企業實施數字化改造、100個兩化融合改造項目竣工,新建100家以上智能工廠、數字化車間和自動化生產線,新發布1000個以上工業賦能場景。
15.發力數字新基建。力爭新建5G基站1萬個,城鄉千兆光網覆蓋率達到100%。加快建設國家工業互聯網大數據山東分中心、中國移動青島數據中心、中國電信青島云基地、Handle標識解析全球根節點和青島市人工智能計算中心。建成啟用國家級互聯網骨干直聯點,爭創國家5G融合應用先導區和省級DCMM貫標試點市。
六、突出黨建引領,凝聚干事創業合力
深入落實市委“作風能力提升年”活動要求,進一步增強推動高質量發展的思想自覺和行動自覺。
16.持續強化黨的建設。壓實全面從嚴治黨主體責任,學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,鞏固提升黨史學習教育成果,堅定擁護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”。嚴格落實意識形態工作責任制和黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,做好重點廉政風險點管控。
17.持續強化作風建設。開展模范機關創建系列活動,比業務、比創新、比實干、比擔當。持續加強“學風、文風、作風”建設,倡樹“嚴真細實快”的工作作風,營造“創意創新創造,會干能干實干”的機關氛圍。用好政策通平臺和工業互聯網企業綜合服務平臺,常態化開展“做企業貼心人”、惠企政策“進區市、進協會、進企業”等服務行動。
18.持續強化改革創新。推動政策制定“三化”改革,優化簡化政策申報流程。啟動“工賦青島”創新成果示范行動,打造一批品牌標桿。落實分行業“畝產效益”領跑者行動,創新政策扶持與評價結果掛鉤機制。完善新銳企業“白名單”制度,助力產融精準合作。深化“放管服”改革,著力營造辦事方便、法治公平、成本競爭力強、宜居宜業的營商環境。
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