《青島市市級工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定管理辦法》解讀

為適應(yīng)工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新發(fā)展需要，進(jìn)一步培育壯大工業(yè)設(shè)計(jì)市場主體，我局研究制定了《青島市市級工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定管理辦法》（青工信規(guī)〔2025〕1號，以下簡稱《管理辦法》），現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、制定背景及必要性

工業(yè)設(shè)計(jì)是指以工業(yè)產(chǎn)品為主要對象，綜合運(yùn)用科技手段和設(shè)計(jì)學(xué)、工學(xué)、美學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等知識，對產(chǎn)品的功能、結(jié)構(gòu)、形態(tài)及包裝等進(jìn)行整合優(yōu)化的創(chuàng)新活動。認(rèn)定市級工業(yè)設(shè)計(jì)中心，優(yōu)化創(chuàng)新平臺梯度培育體系，是培育壯大工業(yè)設(shè)計(jì)市場主體，推動工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新發(fā)展的重要手段。2015年，我市出臺《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展意見》（青政辦字〔2015〕3號），累計(jì)入選國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心10家、省級55家、市級231家，涉及機(jī)械制造、汽車、船舶、輕工、紡織、電子信息、新能源等行業(yè)領(lǐng)域，工業(yè)設(shè)計(jì)中心梯度培育體系逐步健全，全市工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展水平取得了長足的進(jìn)步。

隨著工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定工作的不斷深入，工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定基礎(chǔ)發(fā)生了較大變化。2023年7月，工信部印發(fā)《國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定管理辦法》（工信部政法〔2023〕93號），12月，省工信廳以規(guī)范性文件的形式出臺《山東省省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定管理辦法》（魯工信產(chǎn)〔2023〕273號），提高了認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化了工作程序，強(qiáng)化了服務(wù)管理。為此，我們啟動了《管理辦法》的編制工作。

二、制定依據(jù)

主要依據(jù)《國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定管理辦法》（工信部政法〔2023〕93號）、《山東省省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定管理辦法》（魯工信產(chǎn)〔2023〕273號）、《山東省加快工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見》（魯工信發(fā)〔2021〕2號）等文件。

三、主要內(nèi)容

《管理辦法》包括總則、認(rèn)定條件與程序、培育與管理、附則等四個(gè)部分16條，以及3個(gè)附件，具體內(nèi)容說明如下：

（一）總則。共5條，明確了《管理辦法》的制定依據(jù)、適用范圍、工業(yè)設(shè)計(jì)及工業(yè)設(shè)計(jì)中心的定義、認(rèn)定工作的原則和各級工業(yè)和信息化主管部門的職責(zé)范圍。市級工業(yè)設(shè)計(jì)中心分為企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)兩類，認(rèn)定工作遵循政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿，公開透明、擇優(yōu)確定，動態(tài)管理、逐步提升的原則。

（二）認(rèn)定條件與程序。共5條，明確了申報(bào)市級工業(yè)設(shè)計(jì)中心需滿足的條件、認(rèn)定工作開展的原則、程序和頻次。申報(bào)條件和程序主要為：申報(bào)主體需具有獨(dú)立法人資格，所申請的市級工業(yè)設(shè)計(jì)中心需穩(wěn)定運(yùn)行2年以上，滿足市級工業(yè)設(shè)計(jì)中心評價(jià)指標(biāo)要求；申報(bào)主體向所在地工業(yè)和信息化主管部門提出申請并提報(bào)有關(guān)材料，經(jīng)審核推薦，市工業(yè)和信息化局將跟根據(jù)評價(jià)指標(biāo)，組織專家采取百分制方式打分，在滿足基本要求的基礎(chǔ)上按得分高低擇優(yōu)認(rèn)定。認(rèn)定工作原則上每年開展一次。

（三）培育與管理。共5條，明確了健全工業(yè)設(shè)計(jì)中心梯度培育體系的相關(guān)要求、市級工業(yè)設(shè)計(jì)中心動態(tài)管理規(guī)范及相關(guān)措施、復(fù)核程序和日常管理要求。對通過市級工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定的，市工業(yè)和信息化局將擇優(yōu)推薦申報(bào)省級、國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心。市級工業(yè)設(shè)計(jì)中心的每4年復(fù)核一次，已認(rèn)定為國家級、省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心且在有效期內(nèi)的可免于復(fù)核；因未按規(guī)定參加復(fù)核、復(fù)核結(jié)果不合格的，2年內(nèi)不得重新申報(bào)；因申請認(rèn)定和接受管理過程中存在違規(guī)違法等情況撤銷的，4年內(nèi)不得重新申報(bào)。

（四）附則。明確了《管理辦法》的生效時(shí)間和解釋主體。

（五）附件。《管理辦法》附件包括市級工業(yè)設(shè)計(jì)中心主要評價(jià)指標(biāo)、市級工業(yè)設(shè)計(jì)中心申請表、青島市工業(yè)設(shè)計(jì)中心年度情況統(tǒng)計(jì)表。其中，市級工業(yè)設(shè)計(jì)中心主要評價(jià)指標(biāo)以表格的形式明確了主要評價(jià)指標(biāo)內(nèi)容、基本要求和所占權(quán)重，并對評價(jià)指標(biāo)中各名稱做出了解釋說明；市級工業(yè)設(shè)計(jì)中心申請表明確了市級工業(yè)設(shè)計(jì)中心的申請所需的數(shù)據(jù)和材料；青島市工業(yè)設(shè)計(jì)中心年度情況統(tǒng)計(jì)表明確了為掌握工業(yè)設(shè)計(jì)中心建設(shè)、運(yùn)行情況所需的數(shù)據(jù)，為各區(qū)、市工業(yè)和信息化主管部門做好轄區(qū)內(nèi)工業(yè)設(shè)計(jì)中心的日常管理工作提供了參考。

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