根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和青島市人民政府《關于加快推進政府信息公開工作的實施意見》，特向社會公布2009年度本部門信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢和投訴情況、行政復議和行政訴訟情況、工作人員和費用支出情況、工作存在的主要問題及改進情況、其他事項和附表共九個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本報告的電子版可在“青島政務網”（www.999gcw.com）下載。如對本報告有任何疑問，請與市經貿委政府信息公開領導小組辦公室聯系（地址：市南區香港中路11號405室；郵編：266071；電話：85913125；傳真：85911152；電子郵箱：jmwxxzx@qingdao.gov.cn）。
　　一、概述
　　2009年以來，市經貿委高度重視政務公開工作，根據《2009年全市政務公開工作要點》、《關于進一步深化公共企事業單位辦事公開工作的意見》、《關于進一步推進全市政務公開工作任務責任分工》要求和市政務公開工作領導小組辦公室部署，始終把政務公開列入重要的議事日程，建立了委政務公開和政府信息公開工作領導小組，進一步完善政務公開工作機制，加強公眾獲取政府信息場所建設和政務公開工作宣傳教育培訓，結合實際，采取積極措施，創造性地開展工作，重點抓好思想認識、工作部署、機構人員、經費保障“四個到位”，使政務公開工作走上了制度化、規范化道路，取得明顯成效。
　　(一) 建立健全政府信息公開工作隊伍。成立了委政務公開和政府信息公開工作領導小組，由委主要負責同志為組長，兩位分管領導為副組長，各有關處室主要負責人為成員。領導小組辦公室設在辦公室。由辦公室牽頭，各處室由主要負責人負責全力推進政府信息公開工作，并指定專門人員負責，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。
　　(二) 完善政府信息公開配套制度。及時編制政府信息公開指南和公開目錄，建立了政府信息發布協調機制、申請受理機制、保密審查機制等制度；明確責任，對政務公開內容和職能、許可、服務、決策、法規文件和工作動態等事項提出具體要求。同時，把政務公開工作納入全委目標管理，與其他目標同研究、同布置、同檢查、同落實，并把履行責任制情況納入干部業績考核內容。
　　(三) 加強政府信息公開載體建設。充分利用報紙、廣播、電視、網絡等媒體，定期和不定期發布經貿政務信息，加強與廣大市民的溝通聯系，交流意見、接受監督。同時，通過政府網站，開辟專門欄目，按時公布相關經貿法規，傳達貫徹上級決策精神，及時發布經貿信息，公開服務內容、辦事程序，提供網上辦公、表格下載等一站式服務，實現政務公開打造公開、透明，具有公信力的政府形象。
　　(四) 開展《條例》的學習、宣傳、培訓。把對《條例》宣傳教育納入區普法計劃，舉辦了政府信息工作培訓班，并在3月底召開了政務公開工作宣傳和教育培訓工作，使委政務公開工作實現了“四個規范”，即規范政府信息公開指南和目錄的編制工作、規范政府信息公開的內容和尺度、規范政府信息公開的流程、規范政府信息公開的平臺建設。
　　二、主動公開政府信息情況
　　(一) 主動公開政府信息的數量。全委各處室對政府信息進行了梳理，截至2009年12月31日，累計主動公開政府信息1429條，全文電子化率為100%。2009年度新增主動公開政府信息479條。其中，機構信息1條，公文法規類信息32條，政策解讀類信息1條，民生信息類信息53條，社會管理類信息9條，工作動態類信息305條，行政執法類信息75條，工作體系信息1條，年度報告和報表信息各1條。
　　(二) 政府信息公開的主要形式。一是及時參加市政府組織的新聞發布會。二是充分利用報紙、廣播、電視、網絡等媒體，定期和不定期發布經貿政務信息。三是委領導多次主持新聞發布會和做客“行風在線”、“青島政務網”等主流媒體，與廣大市民溝通聯系、交流意見、接受監督。四是通過青島經貿網、青島市食品安全網、青島市菜籃子與三綠工程網、青島誠信網、青島市中小企業信息網等網站，及時發布相關信息。
　　(三) 主要工作亮點。
　　一是扎實做好老城區企業搬遷改造、2009青島國際時裝周暨青島名優產品交易會等社會普遍關注的熱點問題的信息公開工作。通過青島市老城區企業搬遷改造網、時裝周網站、市政府新聞發布會等渠道，及時公開相關政策、文件、工作動態等，受到社會各界歡迎。
　　二是扎實做好“菜籃子”、食品安全等民心工程的信息公開工作。扎實推進食品安全可追溯系統建設，在全市60處重點商場、超市設立了查詢終端，市民可免費在查詢終端查詢食品的生產商、產地、批次和質量情況等，實現了食品安全的可追溯控制。通過青島經貿網、青島市食品安全網、青島“菜籃子”網等網站及時發布相關工作進展情況。加強媒體監督，及時向媒體通報民心信息，全年在各級媒體發布“菜籃子”和食品安全各類信息1238篇次，收到市民廣泛歡迎。
　　三是進一步推進集團消費“陽光食品工程”和“綠色消費社區”建設。以集團消費“陽光食品工程”為基礎建立了集團消費單位和社區居民獲取食品安全信息的平臺，并采用“B2B+G”（企業對企業加政府）模式，由紀檢、執法部門和供需方代表組成的監督委員會提前介入審核與監督，通過網上查詢、信息互動等方式對招標過程實行全程監管，實現了全程透明的“陽光采購”，提高了工作效率、降低了成本、杜絕了違規采購、暗箱操作等現象的發生。
　　四是扎實推進權力公開。在行政許可事項公開環節，根據市政務公開工作領導小組辦公室要求，對全部行政執法相關信息進行了梳理，更新執法主體信息1條、行政許可事項9項、行政處罰事項59項、非許可的行政審批6項，并及時上網發布，為公眾查詢行政許可依據提供便利；同時，收集發布了需社會周知的各類文件信息，并將更新完善或提供最新的信息資料工作逐項分解到相關處室，不斷做好信息資料的完善補充工作。認真進行權力清理和依法確權工作，分解執法執權和確定執法責任，形成《市經貿委執法職權和執法責任分解》和網上行政許可流程圖，做到了權責全面、科學、合理、明確，進一步推進了委機關處室間的協調和配合。
　　三、依申請公開政府信息情況
　　(一) 依申請公開的申請情況。全年共受理政府信息公開申請2件，1件為網站提交，1件為當面申請。
　　(二) 對依申請公開信件的處理情況。在2件政府信息公開申請中，已經答復的為2件，其中依申請已經實施公開的2件。
　　(三) 對公民、法人和其他組織的收費及減免情況。無。
　　四、咨詢和投訴情況
　　本年度受理政府信息公開咨詢2126人次，其中現場咨詢117人次，電話咨詢1569人次，網上咨詢440人次。全年政府信息公開答復率100%。
　　五、申請行政復議和提起行政訴訟情況
　　本年度未受理政府信息公開投訴、行政復議和行政訴訟。
　　六、工作人員和費用支出情況
　　(一) 從事政府信息公開工作人員情況。本年度政府信息公開專職人員總數32人，其中，全職人員數1人（辦公室專職人員），兼職人員數31人（辦公室相關人員和各處室負責人）。
　　(二) 政府信息公開事務的財政與實際支出情況。本年度無政府信息公開財政預算和實際支出。
　　七、工作存在的主要問題和改進情況
　　2009年，全委政府信息公開工作在深化政府信息公開內容、完善政府信息公開配套制度，加強政府信息公開基礎性工作等方面取得了一定成績，但政府機關主動公開政府信息內容與公眾的需求還存在一些差距。結合工作中存在問題和不足，考慮從以下兩個方面進一步改進：
　　(一) 以群眾需求為導向，深化政府信息公開內容。繼續重點推進與社會發展和市民生活密切相關的政府信息公開，進一步及時、規范做好公文類政府信息公開工作；進一步推動政府信息公開與網上辦事和電子政務工作的結合。
　　(二) 以服務群眾為目的，加強政府信息公開基礎性工作。加強宣傳，提高公眾對政府信息公開的知曉率和參與度；加強政府信息公開業務學習和培訓，不斷提升政府信息公開整體工作水平；加強政府信息公開的載體建設，實現政府信息公開查詢的多樣性；加強政府信息公開各項保障措施，豐富政府信息公開監督、檢查、考核手段。
　　八、其他需要報告的事項
　　無。
　　九、附表
　　《2009年市經貿委政府信息公開工作情況上報統計表》。

二○一○年一月二十五日

    附表：

2009年市經貿委政府信息公開工作情況上報統計表