2024年，市國資委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹中央、省、市經濟工作會議部署，準確把握“穩中求進、以進促穩、先立后破”要求，統籌抓好發展、改革、布局、監管、黨建5個方面工作“立”與“破”，持續提升“進”的水平、夯實“穩”的基礎，不斷創新發展“高線”、守牢安全“底線”，加快推動市直企業增強核心功能、提高核心競爭力，為全市經濟社會發展作出更大貢獻。

一、奮力提升發展質效，積蓄爭先創優競爭力

1.強化目標引領。將全年整體目標逐戶分解到各企業，壓實企業發展主體責任。落實董事會年度工作報告制度，加大督導力度，促進年度改革目標任務完成。調整考核指標體系，“一企一策”制定考核內容和指標。

2.突出創新驅動。抓好企業研發投入保障工作機制，政策協同機制，與市科技局、工信局協同工作機制及國企民企協同創新機制等4個機制建設，完善科技創新工作體系。

3.盤活存量資產。分類施策、高效推動低效土地盤活工作，充分釋放發展新動力。指導具備條件的市直企業開展數據資源確權入表、市場化運營和安全治理等工作，推進企業充分挖掘激活“數據資產”。

二、狠抓改革任務落實，持續激活企業發展內生動力

4.組織好新一輪國企改革深化提升行動。研究制定實施現代產業體系培育提振等7個專項行動綱要和臺賬，建立深化提升行動“施工圖”，高效推動落實改革任務。

5.深入推進區域性國資國企綜合改革試驗。搭建“公司+基金+協會”的集成創新平臺，打造“政策引領、人才導向、基金賦能、協會助力、平臺集成”的綜改試驗“青島模式”。

6.加快構建新型經營責任制。加強對企業“三項制度”指導督促，力爭到年底，管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出制度在更大范圍更深層次落地實施。

7.完善中國特色現代企業制度。落實公司治理示范企業創建活動，規范董事會決策形式。探索制定市直企業董事會授權管理制度，建立“多單一表”方式，提升治理效率。

三、匹配城市戰略布局，增強服務城市影響力

8.抓好重大項目建設。聚焦提升產業引領力和安全支撐力，接續謀劃推進匹配城市發展戰略重大項目。加強考核政策傾斜，將市直企業承擔的基礎設施工程、產業引領項目納入考核。

9.推動制造業加快數字化轉型。支持白色家電、啤酒飲料、化工等傳統產業加快以數字化、智能化技術改造生產裝備、生產過程和生產服務等關鍵環節，持續鞏固提升市直企業制造業優勢。

10.加快培育戰略性新興產業。安排專門國資預算資金用于科技創新及戰略性新興產業，對新興產業項目的利潤加大考核力度，鼓勵企業積極布局新興產業。

11.增強國有資本引導功能。規范市直企業基金業務，防止脫實向虛、不當配置金融資產、盲目開展基金投資的同時，發揮國有資本引領帶動作用，撬動社會資本圍繞實體經濟、科技創新，積極推動產業鏈上下游優質配套項目招引落地。完善國有資本經營預算資金收支體系，按規定調整國有資本收益收取比例。

12.深入推進社會責任工作。推動市直企業綜合運用產業幫扶、資金幫扶、消費幫扶等多種形式，開展東西部協作和定點幫扶工作。探索建立社會責任報告制度，指導上市公司和部分市直企業編制社會責任報告。指導市直企業落實碳達峰碳中和行動，推進化工、建設、交通、能源等行業企業清潔低碳轉型。

13.加強對外交流合作。持續深化中外合作，籌備組織2024年中歐企業家青島論壇，組織企業參加跨國領導人青島峰會、進博會等會議活動開展合作。探索建立國企民企合作對接交流機制，開展“國有企業走進專精特新民營企業”活動，在資本合作、產業鏈配套、協同創新等方面密切對接合作。

四、加強監管防控風險，強化國資安全保障力

14.夯實基礎工作。系統抓好企業管理，全面提升企業管理水平，推進管理提效率、經營增效益。實施全面預算管理，推動企業建立和完善企業全面預算管理體系。強化成本管控，推動企業進一步樹立過“緊日子”思想，健全成本費用管控機制。夯實制度基礎，推動監管政策文件立改廢工作。

15.抓實重點領域問題整治工作。貫徹落實市政府召開的全市國資監管工作會議和市紀委監委召開的市直企業警示教育大會暨重點領域突出問題專項整治動員部署會精神，實施“6+5”突出問題整治。

16.實施四項專項監督檢查。開展授權放權專項檢查、控股不控權專項整治、產權管理監督檢查、國有企業參股管理專項督導等四項專項監督檢查，提高監管主動性。

17.強化五個重點領域風險防控。加強債務、投資、法律、境外資產、產權交易等重點領域風險防控，進一步強化底線思維。

18.建好三支隊伍。加強對外部董事管理，完善總會計師工作職責管理制度，建立總法律顧問隊伍。

19.強化數字化智能化監管。優化完善國資大數據監管系統一期二期功能，系統謀劃三期建設。督導市直企業建立健全信息化綜合監督管理系統，推動經營、投資、決策等事項線上辦理、審批、監督等全程留痕。

五、持之以恒強根鑄魂，提升國資國企黨建引領力

20.加強機關黨組織建設。以建設模范機關為目標，打造“國盛資盈”和“親清惠企 廉潤國資”兩個品牌，強化政治、組織、隊伍、文化、廉政等五個陣地建設，深入開展“五比五看”活動，推動黨建與業務工作緊密結合。加強落實意識形態工作責任制，抓好對意識形態正面清單和負面清單的督查，管好官網和微信公眾號兩個陣地，做實做細意識形態工作。

21.加強黨的領導。持續開展市直企業黨委書記履行全面從嚴治黨工作述職評議、清廉國企建設，督促企業進一步壓實全面從嚴治黨主體責任。指導市直企業建立健全加強混合所有制企業黨建工作的管理體系和制度機制，著力加強對重點混改企業黨委領導班子的管理。督導企業動態優化調整黨委研究決定事項清單、前置研究討論事項清單、負面清單等“三張清單”。

22.加強黨的建設。啟動市直企業黨建先鋒“2630”三年培樹行動，力爭用3年時間培樹一批“兩優一先”典型，引導弘揚爭一流創先進的精神。督促企業在符合條件的市直企業三級以上子企業中推動形成黨組織設立、黨建入章、工作機構及力量配備、執行落實“三張清單”4個100％的黨建工作新格局。

23.加強人才培育。堅持黨管干部原則，加大高層次人才，特別是海外人才引進力度。推進培訓工作常態化，打造覆蓋“高中低”層級、“短期+中長期”相結合的特色化培訓體系。

青島市國資委

2024年2月29日

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