9月1日，隨著黃渤海區(qū)伏季休漁期滿，青島市海洋發(fā)展局會同山東省海洋與漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)察局第一支隊、青島市公安局、青島海事局、董家口海事局、青島海警局及沿海各區(qū)（市）漁業(yè)主管部門組成的省、市、區(qū)三級執(zhí)法力量開展海上聯(lián)合執(zhí)法巡航行動，全力為轄區(qū)海上漁船民開漁生產保駕護航。山東省海洋與漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)察局有關負責同志一行隨船參加聯(lián)合巡航行動，并檢查海上開漁秩序及安全生產情況。

中午12時整，嶗山沙子口中心漁港、黃島積米崖漁港、膠州灣內漁船汽笛響亮，青島3386艘應休漁船陸續(xù)啟航出海，正式進入開漁期。

此次行動，按照海上聯(lián)合行動方案部署要求，各執(zhí)法船艇提前布控在轄區(qū)重點海域、重點海灣、重點航路、重點漁區(qū)，錨泊值守、巡查檢查，并按區(qū)劃組成4個巡航編隊，開展聯(lián)合執(zhí)法，高壓震懾，嚴防漁船群體性違規(guī)出海行為。重點檢查是否持有有效證書證件，是否按規(guī)定安裝、使用安全通信導航和船位監(jiān)測終端設備，救生、消防安全設備是否齊全；重點檢查職務船員配備是否符合規(guī)定，船員持證是否合法有效；重點檢查漁船是否開啟16頻道，依法查處漁船礙航，航道錨地及危險區(qū)域作業(yè)行為；故意關閉AIS設備、“一船多碼”“一碼多船”、擅自改裝船載無線電設備、不按規(guī)定顯示AIS信息等違法行為。聯(lián)合行動期間，累計派出執(zhí)法船艇21艘，無人機5架，執(zhí)法人員120余人次，巡航1600余海里，檢查漁船270余艘，發(fā)放宣傳材料1500余份。同時，利用新聞媒體同步推送“小青哥”動畫短視頻進行宣傳教育，營造安全生產良好氛圍。

開漁前，專門組織了全市漁業(yè)安全管理分眾培訓，重點圍繞“青船E碼通”進出港報告，漁船典型事故、商漁船防碰撞、漁船通導設備管理使用、漁業(yè)安全進行宣講培訓；召開了全市漁業(yè)安全生產調度會，傳達了國家、省、市有關安全生產工作會議精神，專題部署開漁前后的漁業(yè)安全生產工作；調度轄區(qū)力量開展開漁前安全生產專項執(zhí)法行動，集中力量對休漁漁船的安全狀況進行全面檢查。并成立了由市、區(qū)（市）兩級骨干力量組成的2個安全檢查組，分赴沿海一線開展交叉執(zhí)法檢查行動，隨機抽取漁船對其安全適航狀態(tài)進行核查，確保對所有休漁漁船做到全覆蓋安全檢查。

開漁后，將嚴格落實省、市“護漁˙護航”專項執(zhí)法行動部署，加大秋季漁船生產監(jiān)管力度，全面落實漁船“不安全不出海、不安全不生產”總要求，持續(xù)深入推進涉漁“三無”船舶和“絕戶網”等違規(guī)漁具清理整治，嚴打非法捕撈行為。開展海洋、海岸、海事、海警“四海一家”聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲整治漁船不適航、船員不適任等違法違規(guī)行為。對發(fā)現(xiàn)涉漁“三無”船舶及無證捕撈、套號假號船名號、礙航作業(yè)、暴力抗法等一律實行海查陸處。涉嫌犯罪的，移交公安機關、海警機構依法查處，切實維護漁業(yè)生產秩序和沿海漁區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

據悉，2024年伏季休漁期間，通過青島市海洋涉漁綜合治理各相關成員單位以及全市漁民朋友的共同努力，全市海洋伏季休漁秩序總體穩(wěn)定，轄區(qū)未發(fā)生漁船群體性、規(guī)模性違規(guī)出海捕撈行為。全市累計派出執(zhí)法船艇1200余艘次，派出無人機70余架次，執(zhí)法人員10200余人次，開展聯(lián)合執(zhí)法126次，檢查漁港碼頭3500余處，檢查市場87個次，檢查船舶修造企業(yè)115個次，查獲涉漁違規(guī)船舶151艘，沒收涉漁“三無”船舶186艘，沒收漁獲物9055千克，清理收繳流刺網9.7萬余米，清理整治違規(guī)網具1.3萬余套，辦理違規(guī)案件166件，收繳罰款83.3萬元，辦理移送案件16件。舉辦全市漁業(yè)安全管理分眾培訓2次，普法宣傳19場次，發(fā)放普法宣傳材料5萬余份。 重點開展了四方面工作：

一、聚焦重點領域，盯緊壓實轄區(qū)應休漁船監(jiān)管。一是組織海上力量持續(xù)開展伏季休漁專項執(zhí)法行動，嚴格執(zhí)行“常態(tài)巡航、交叉執(zhí)法、蹲點值守、突擊檢查”十六字執(zhí)法戰(zhàn)術，盯守重點海灣、重點漁場、重點漁船，嚴打涉漁違規(guī)捕撈行為。二是針對快艇涉漁違法捕撈抬頭趨勢，利用無人機開展執(zhí)法船艇伴航巡查，跟蹤可疑目標進行拍照取證，協(xié)助執(zhí)法船艇精準查處。三是強化海蜇專項捕撈漁船、膠州灣貝類養(yǎng)殖生產船舶及釣具作業(yè)漁船管控力度，嚴打嚴查漁船伺機從事非法捕撈行為。

二、強化依港管船，從嚴落實伏季休漁政策規(guī)定。一是落實漁港巡查制度，重點檢查轉港漁船、養(yǎng)殖漁船、釣具漁船進出港登記報告等制度落實情況，嚴查“證件不齊”“船證不符”行為。采取“四不兩直”方式檢查停港漁船，確保全市應休漁船全部停港休漁。二是研究出臺漁港規(guī)范管理方案，修訂發(fā)布全市59處漁港港章，督導漁港經營者壓實主體責任。三是加強異地停靠管理，要求異地塢修停靠漁船開啟北斗實時船位監(jiān)控，采取每日視頻檢查與派出工作組實地檢查相結合的方式，嚴防漁船漏管失控。定期聯(lián)系塢修船廠核實塢修進度，確保塢修漁船按期返港。

三、強化執(zhí)法協(xié)同，全力維護伏季休漁管控秩序。一是強化海上與海警、陸上與公安執(zhí)法協(xié)同，聚焦重點漁港、重點漁場、重點時段開展聯(lián)合執(zhí)法巡查，及時交流情報、做好案件移送、行刑銜接，高壓震懾漁船不敢出、不能出。二是深化省、市、區(qū)執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作，部署執(zhí)法船艇晝巡夜查和錨泊值守，重點加強轄區(qū)“三線”（青島日照交界線、青島煙臺交界線、國家機動漁船底拖網禁漁區(qū)線）、漁船出海通道和重點漁場監(jiān)管，堅持執(zhí)法跟著“漁汛”走，加大對丁字灣、橫門灣、嶗山灣、膠州灣、靈山灣等海域巡查力度，對違規(guī)捕撈行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、堅決打擊。三是緊密聯(lián)合市場監(jiān)管、公安部門加大水產品農貿批發(fā)市場聯(lián)合執(zhí)法力度，現(xiàn)場索票索證，嚴厲核查涉嫌非法漁獲物銷售行為。

四、強化綜合治理，努力夯實漁業(yè)安全生產根基。一是抓好漁業(yè)安全管理分眾培訓。突出船東船長、生產經營單位、鎮(zhèn)（街）一級安全管理人員，聚焦安全操作規(guī)范、應急常識、案例警示等內容，進一步提升漁業(yè)系統(tǒng)從業(yè)人員安全意識、業(yè)務技能和監(jiān)管水平。二是抓好漁業(yè)安全隱患排查整治。組織第三方專業(yè)機構對全市大中型漁船開展“專家查隱患”“遍查邊訪”，對照隱患清單，督導區(qū)市整改銷號，力爭開捕前隱患清零，防止?jié)O船“帶病”出海。三是抓好漁業(yè)本質安全提升。有序推進老舊漁船減船轉產和更新改造，下達年度減船轉產實施方案，安排財政資金8000余萬元，計劃完成減船700余艘、更新改造標準化捕撈漁船100余艘。加快“插卡式AIS”和北斗三代船載終端配備，完成3700艘漁船“插卡式AIS”和1100艘漁船北斗3代終端安裝配備，不斷提升漁業(yè)本質安全水平。

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