2020年，市海洋發展局認真貫徹落實習近平總書記關于統籌疫情防控和經濟社會發展有關重要指示精神，按照市委、市政府工作部署要求，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，集中精力謀劃打好新舊動能轉換“海洋攻勢”，緊緊扭住高質量“雙招雙引”和投資增長不放松，在加快推動全市海洋經濟高質量發展上求突破，海洋經濟保持了穩中向好的發展態勢。2020年，預計全市海洋經濟增長6%左右，占全市生產總值的比重達到29.4%，比上年提高0.7個百分點。涉海固定資產投資增速達到9.3%，高于全市6.1個百分點。

　　（一）聚合力，海洋攻勢推進機制逐步完善。一是強化機構職能。制定《市委海洋委工作規則》和《市委海洋辦工作細則》，明確市委海洋委及其辦公室運行機制，確保各項工作規范、高效開展。會同市委編辦制定《市委海洋委成員單位職責》，優化調整了成員單位，對各成員單位海洋發展職責進行了系統劃分和明確界定。指導督促各區市建立健全海洋工作機構，上下聯動、協同作戰的海洋大統籌工作格局基本形成。二是強化協調推進。充分發揮市委海洋委統一領導和頂格協調作用，先后召開8次專題會議調度中國北方國際水產品交易中心和冷鏈物流基地、國信海洋經濟三產融合發展先導區、黃海冷水團等重大項目進展，及時協調解決項目推進過程中的問題，頂格推進“打法”形成常態機制。三是強化督導考核。對攻勢方案中確定的重點任務清單、重點項目清單、招商引資清單，實行項目化、工程化管理，每月調度匯總通報任務進展情況，并及時上報市委海洋委各領導成員。制定經略海洋攻勢年度考核細則，突出對雙招雙引、投資增長等指標的考核，通過考核這個“指揮棒”，引導各級各部門把更多的精力放在抓海洋經濟和海洋產業上。

　　（二）擴投資，重大項目招引建設成效顯著。瞄準“兩年引進3個過200億海洋大項目”的目標，制定出臺《青島市海洋領域招商引資攻堅方案》，梳理10條海洋領域重點產業鏈條，指導海洋產業主管部門組建招商引資攻堅突擊隊，海洋領域招商引資實現新突破。2020年，全市海洋領域新簽約項目102個，計劃總投資2295億元，其中，200億元以上項目3個，總投資額、項目數較2019年分別增長46.6%、12.1%。深化市場化、平臺化招商，與戴德梁行、亞洲發展研究會、上海寶茂集團等開展戰略合作，構建起以基金吸引項目、以項目集聚資源的“基金+項目”捆綁式招商引資模式，目前已與新加坡Tuff海工、上海寶茂投資集團就Tuff—中國項目舉行了三方視頻簽約儀式，該項目落地后將形成千億級產值規模。成立重大項目推進專班，明確每個項目的時間表、路線圖，集中推進一批重大項目早落地、早開工、早投產、早見效。全市總投資4000多億元的134個涉海重點項目全年完成投資479億元，達到年度計劃投資的110%，開工率90%以上。

　　（三）優布局，海洋產業集聚區建設深入推進。按照“領軍企業+優勢產業集群+特色園區”的模式，圍繞龍頭企業謀劃布局和推動一批重點海洋產業集聚區。一是頂格協調、全力推進總投資330億元的中國北方國際水產品交易中心和冷鏈物流基地建設，梳理分解項目問題清單，協同各責任單位逐項解決銷號，加快打造未來產值過雙千億的水產品加工及貿易產業集聚區。二是加快推進總投資600億元的國信海洋經濟三產融合發展先導區建設，成立由薛慶國副市長任總指揮的工作指揮部，在即墨區打造未來投資、產值均超過千億的現代海洋產業集聚區。三是引進落地總投資超過300億元的中魯遠洋水產品精深加工產業園和配套漁港項目，在上合示范區打造金槍魚及水產品精深加工和貿易集聚區。四是以即墨區藍谷藥業公司投資43億元建設的海洋科技谷項目為主體，聯合區域內瑞利生物醫藥、科倫藥業等一批生物醫藥項目，打造總投資超過300億、產值過千億的海洋生物醫藥及中藥材貿易產業集聚區。五是以山東省科學院海洋科學儀器儀表所建設的海洋科學與技術國際創新中心為核心，在上合示范區謀劃打造總投資過百億的上合智慧海洋產業特色園區。此外，圍繞三個總投資過千億的海上風電項目，以及海水淡化、深海裝備制造等領域，積極謀劃推動建設一批海洋產業集群，以領軍企業、重點項目為牽引，帶動產業鏈上下游企業和供應鏈資源集聚，助推全市海洋產業集群化、專業化發展。

　　（四）促轉化，產學研協同創新能力不斷提高。一是積極探索“強核心”+“大平臺”+“產業化”模式。針對青島海洋基礎科研優勢突出、但海工裝備研發能力較弱的短板，積極爭取中央有關部委支持，聯合清華大學和中國海洋發展研究會，在青島組建中國海洋工程研究院和總規模500億元的海洋工程產業發展基金，按照“強核心”+“大平臺”+“產業化”的海洋科技創新模式，依托清華大學強大的工科研發實力和號召力，在青島打造海工裝備孵化平臺和產業集聚區。目前，研究院前期籌備工作正在加快推進，近期將簽署三方合作協議。二是創新構建離岸研發+本地轉化模式。針對海洋生物醫藥產業科研力量薄弱、可轉化成果較少的現狀，積極推進與中國藥科大學合作，在青島打造成果轉化研究院。通過積極爭取，沈陽藥科大學已有意向在青設立海洋生物醫藥創新研究院，北大藥學院在青建設成果轉化基地也在積極對接中。通過與這些高校的深化合作，將促進更多的藥物臨床研究成果在青島集聚，助力青島打造海洋生物醫藥領域國內離岸研發中心和人才基地。三是建立完善科企、金企精準對接機制。針對科研機構、金融機構與海洋企業之間信息不對稱、成果難落地、本地轉化少等問題，依托海洋生物醫藥研究院、海洋食品營養與健康創新研究院創新建立“企業+研究院”前端、中端、后端對接機制，舉辦“海洋科技+企業+金融對接會”，6個產研合作項目現場簽約，有力促進了政產學研金服用一體統籌。該機制未來將向膠東半島、全省乃至全國的科研成果、高科技企業和投資機構開放，推動更多的技術成果在青島落地轉化。

　　（五）強優勢，新漁業發展加速升級。積極拓展深遠海養殖空間，農業農村部批復我市建設全國首個國家深遠海綠色養殖試驗區，“國信1號”養殖工船和“深藍2號”網箱獲批現代化海洋牧場建設綜合試點項目，其中，“國信1號”全球首艘10萬噸級智慧漁業大型養殖工船開工建造。拓展“南魚北養+燈光誘餌”網箱養殖，產出魚類700噸，實現產值5000萬元。印發《青島市推進海洋牧場與休閑旅游融合發展實施方案》，指導第四批國家級海洋牧場示范區完成投資1.1億元，投礁22萬空方。截至目前，全市共建海洋牧場23處，其中16處被評為國家級海洋牧場示范區，占全國總量近1/9。不斷深化遠洋漁業國際合作，新增肯尼亞1個過洋性遠洋作業漁場，遠洋漁業入漁國拓展至10個。全年實現水產品總產量103萬噸，同比增長2.24%。

　　（六）搭平臺，涉海企業服務水平全面提升。聚焦企業需求，采取了政策扶持、資源嫁接、精準服務等方式，與企業共同應對疫情這場“大考”。一是幫助企業打通市場堵點。組建青島市海洋生物產業聯盟，舉辦青島市海洋藥物和生物制品企業、百洋醫藥集團雙向對接會，依托百洋醫藥集團覆蓋全國30多個省、1.2萬家合作大中型醫院、30萬家藥店的醫藥商業化平臺，為我市海洋生物醫藥企業提供全渠道解決方案。組織舉辦漁業品牌線上博覽會、直播推介會等活動，意向成交額超過5000萬元，幫助漁業企業打通銷售渠道。二是為企業發展賦能助力。組織明月海藻、聚大洋等8家單位分別與海爾卡奧斯平臺簽訂合作協議，啟動推進青島市涉海企業工業互聯網建設，提高海洋產業信息化、數字化、智能化水平。發揮行業聯盟和企業商協會供需對接作用，促成青島船舶海工企業同山東鋼鐵集團集中議價、聯合采購。三是優化創新涉企服務。發布市、區兩個層面涉海企業優惠政策匯編，推動23家涉海單位在儀器設備、平臺系統、技術服務等領域325項資源共用共享。在今年全市企業家政務服務環境滿意指數調查中，市海洋發展局位居部門第二名。

　　（七）穩陣地，用海護海屏障更加牢固。強化海域使用管理，嚴格實施圍填海管控，除國家重大戰略項目外，不再受理申報新增圍填海項目。強化海洋生態修復，加速推進“藍色海灣”整治，清理拆除養殖池塘及設施70公頃，整改限養區海水養殖95平方公里，增殖放流苗種2.3億單位。強化海洋災害防治，在積極協調自然資源部開展源頭治理的同時，關口前移、航道外線打撈、抓早抓小，最大限度阻截滸苔登陸上岸，今年海陸清理比例由往年的1:1提高到30:1，滸苔上岸量創歷年最低，市民和游客基本沒有感受到滸苔對城市的影響。強化海洋執法管控，創新舉措嚴格伏休執法，會同市財政局實施群眾有獎舉報政策，會同海監、海警實施海上聯合執法、進行執法記錄等措施，共查處違規漁船369艘，清理收繳禁用漁具6萬余套，沒收涉漁“三無”船舶102艘，有力維護了伏季休漁和海上執法管理秩序，山東電視臺對此進行了典型報道。

　　（八）抓黨建，全面從嚴治黨落地生根。扎實履行全面從嚴治黨主體責任，制定局黨組《關于落實全面從嚴治黨主體責任的工作方案》，先后召開10余次會議研究部署黨建工作。制定《中共青島市海洋發展局黨組意識形態工作責任制實施細則》，專題研究意識形態工作2次。全面加強思想政治建設，制定《局黨組理論學習中心組2020年理論學習安排實施意見》，組織黨組理論學習40余次。制定《局黨組“述理論、述政策、述典型”2020年度行動方案》，各支部組織學習討論百余次。嚴抓監督執紀，對市委巡察反饋11個問題，制定48條整改措施進行整改，對派駐第十七紀檢監察組提醒談話和駐點檢查調研反饋的24個問題，制定70條措施進行整改，全部按期完成整改任務。

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