2021年，市海洋發展局將深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及省、市部署要求，統籌疫情防控和經濟社會發展，大力實施“項目落地年”，把集聚區推進、“雙招雙引”和項目落地作為“穴位”和靶點，加快推動海洋經濟高質量發展，實現“十四五”海洋發展工作精彩開局。

　　一、深入研究謀劃“十四五”海洋發展

　　（一）加強對建設全球海洋中心城市的頂層設計

　　1.研究制定《關于加快建設全球海洋中心城市引領海洋經濟高質量發展的意見（2021-2025年）》和配套實施方案。

　　牽頭領導：戚永戰，責任單位：規劃處

　　完成時限：2021年7月底

　　2.圍繞海工裝備、海洋生物醫藥、海水淡化等重點產業，精準制定產業政策。

　　牽頭領導：戚永戰，責任單位：工業處，協辦單位：秘書處、規劃處、服務業處、漁業處、市場配置處

　　3.爭取市委、市政府召開全市海洋發展工作大會，組織評選表彰藍色領軍企業和領軍人物。

　　牽頭領導：戚永戰，責任單位：秘書處

　　完成時限：2021年4月底

　　（二）制定實施“十四五”海洋相關規劃

　　4.優化完善《青島市海洋經濟發展“十四五”規劃》《青島市海洋戰略性新興產業專項規劃》，制定《關于加快膠東海洋經濟一體化發展的指導意見》。

　　牽頭領導：戚永戰，責任單位：規劃處

　　完成時限：2021年6月底

　　5.研究制定《關于推進海水淡化與綜合利用產業高質量發展的意見》，謀劃推進海水淡化及綜合利用產業集聚區建設。

　　牽頭領導：戚永戰，責任單位：工業處

　　完成時限：2021年6月底

　　（三）積極承擔國家重點任務

　　6.爭取自然資源部支持，在青島建設國家深海基因庫，研究探索部、省、市三方共建新機制。

　　牽頭領導：孫云潭，責任單位：海工院專班辦公室

　　完成時限：2021年12月底

　　7.探索組建中國深遠海開發集團，提高承接國家深海資源開發任務及產業化能力。加強與中船集團合作，爭取更多的央企、科研院所參與。

　　牽頭領導：戚永戰，責任單位：規劃處

　　完成時限：2021年11月底

　　8.爭取自然資源部支持，探索設立藍色金融研究院（青島），開展海洋產業投資基金研究，爭取國家海洋產業投資基金（山東）及相關產業公共服務平臺落戶。

　　牽頭領導：孫云潭，責任單位：服務業處

　　完成時限：2021年12月底

　　9.加快推進青島市水產種苗研發中試基地建設。積極培育水產種業龍頭企業，搭建產業化合作平臺，爭取相關產業基金重點支持。

　　牽頭領導：王曉訓，責任單位：漁業處，協辦單位：保障中心

　　完成時限：2021年12月底

　　10.爭取青島自貿片區海洋經濟核算經驗申報商務部自貿試驗區改革創新試點。

　　牽頭領導：戚永戰，責任單位：經濟運行處，協辦單位：科外處

　　完成時限：2021年12月底

　　11.做好自然資源部交辦我局青島市涉海就業人員測算有關試點工作。探索構建海洋經濟運行監測評估智慧化平臺。

　　牽頭領導：戚永戰，責任單位：經濟運行處

　　完成時限：2021年6月底前形成初步成果，12月底前完成。

　　12.按照上級要求，高水平做好國際性海洋會議的籌備服務保障工作。

　　牽頭領導：孫云潭，責任單位：科外處

　　完成時限：12月底

　　二、加快推動海洋經濟高質量發展

　　（一）加快優化海洋產業布局

　　13.研究制定加快青島市現代海洋產業集群化跨越式發展的意見，推動打造一批百億級、千億級海洋產業集聚區。

　　牽頭領導：戚永戰，責任單位：規劃處，協辦單位：工業處、市場配置處、秘書處

　　完成時限：2021年6月底

　　14.鞏固提升海洋生物制品、海洋船舶和海工裝備制造、海洋電子信息、膠東經濟圈海水淡化與綜合利用等產業聯盟，組建青島市海上風電融合發展等產業聯盟，并推動打造一批千億級產業聯盟。

　　牽頭領導：戚永戰，責任單位：工業處，協辦單位：市場配置處、服務業處、漁業處

　　完成時限：2021年12月底

　　（二）加快構建現代海洋產業體系

　　15.高水平建設全國首個國家級深遠海綠色養殖試驗區，加快推進黃海冷水團、“國信1號”養殖工船、“深藍2號”網箱項目建設，高標準建設16個國家級海洋牧場示范區。拓展漁業營銷品牌，推進國家地理標志農產品申請認證，爭取獲批“青島海參”“青島鮑魚”等地理標志證明商標。

　　牽頭領導：王曉訓，責任單位：漁業處

　　完成時限：2021年12月底

　　16.推進水產養殖綠色發展，開展水產品質量安全抽檢和養殖尾水監測。

　　牽頭領導：王曉訓，責任單位：漁業處、水產品質量安全專班

　　完成時限：全年推進

　　17.加快推進中船柴二期、中瑞威飛、羅博飛產業園、漢纜海洋工程產業鏈基地等重點項目建設。完成與中船集團簽署戰略合作協議，爭取中船集團更多優勢產業布局青島。加快推動聚大洋海洋生物醫藥科技園、日本海之樂海洋生物制品等重點項目建設。積極爭取國家海水淡化示范城市落地青島。抓好重點海上風電項目推進工作，探索“海上風電+海洋牧場”“海上風電+制氫”等融合發展新模式。

　　牽頭領導：戚永戰，責任單位：工業處、科外處

　　完成時限：全年推進

　　18.加快恒大水世界、嶗山沙港灣等重點文旅項目建設，打造國際一流濱海度假旅游勝地。爭取國家支持在青設立海洋經濟交易所。加快推進華錄山東總部基地等項目建設。

　　牽頭領導：孫云潭，責任單位：服務業處、工業處

　　完成時限：全年推進

　　19.依托國家深海基地管理中心、海檢集團等海洋檢測機構、科研院所、企業，探索成立海洋檢測平臺聯盟，搭建資源共享、標準共定、體系共建的系統化平臺。

　　牽頭領導：孫云潭，責任單位：海工院專班辦公室

　　完成時限：2021年11月底

　　（三）加快推進涉海重大項目建設

　　20.推進總投資3600多億元的110個涉海重點項目建設，逐一明確責任單位、項目進度和完成時限，確保項目早落地、早開工。

　　牽頭領導：戚永戰，責任單位：工業處，協辦單位：漁業處、工業處、服務業處

　　完成時限：全年推進

　　21.加快推進中國北方（青島）國際水產品交易中心和冷鏈物流基地、國信海洋經濟三產融合發展先導區、中魯遠洋水產品精深加工產業園和配套漁港、嶗山沙港灣、藍谷藥業海洋科技谷、智慧海洋產業綜合體、青島國際海洋寡糖制備中心產業化基地、海洋展示中心、深遠海海上風電等重點項目建設。

　　牽頭領導：戚永戰，責任單位：工業處，協辦單位：漁業處、海域處

　　完成時限：全年推進

　　22.更新全市2021年規上涉海單位名錄庫、重點涉海單位名錄庫及“準四上”涉海單位儲備庫。完善海洋生產總值核算體系，推進市區兩級海洋經濟核算工作業務化運行，召開區市季度海洋經濟運行分析會。

　　牽頭領導：戚永戰，責任單位：經濟運行處

　　完成時限：2021年12月底前完成，每季度調度

　　（四）提升社會化、市場化、專業化“雙招雙引”水平

　　23.制定年度招商引資工作方案，落實工作任務，強化考核導向。

　　牽頭領導：戚永戰，責任單位：工業處、各處室、單位

　　完成時限：2021年3月底前執行，全年推進

　　24.深化與上海寶茂集團、戴德梁行、中國亞洲經濟發展協會、香港金控等專業化招商平臺和資本運作平臺的戰略合作。爭取Tuff-中國、中國藥科大學青島成果轉化研究院、沈陽藥科大學青島海洋生物醫藥創新研究院盡快落地。

　　牽頭領導：戚永戰，責任單位：工業處、服務業處

　　完成時限：全年推進

　　25.加快推進中國海洋工程研究院組建，盡快篩選推動一批海工裝備領域標志性項目落地，啟動總規模500億元的海洋工程產業發展基金設立工作。

　　牽頭領導：孫云潭，責任單位：海工院專班辦公室

　　完成時限：2021年12月底

　　（五）推進政產學研金服用一體統籌

　　26.積極推進山東省海洋科技成果轉移轉化中心建設，建立“企業+研究院”前、中、后端對接機制，搭建企業、資本、科研機構等多方互動平臺，促進政產學研金服用一體統籌。

　　牽頭領導：孫云潭，責任單位：科外處

　　完成時限：12月底

　　27.協調籌辦東亞海洋合作平臺青島論壇等展會活動。

　　牽頭領導：孫云潭，責任單位：科外處

　　完成時限：9月底

　　三、建設綠色可持續的海洋生態環境

　　（一）規范海域使用管理

　　28.嚴格實施圍填海管控，加強動態監管，積極對接上級部門和用海單位，為重大項目建設提供用海保障。

　　牽頭領導：逄勝波，責任單位：海域處

　　完成時限：全年推進

　　29.深入開展海岸線保護，嚴控海域使用項目占用自然岸線，進一步強化對岸線的保護。

　　牽頭領導：逄勝波，責任單位：海域處

　　完成時限：全年推進

　　（二）加快海洋生態修復

　　30.配合做好海洋自然保護地優化調整、國土空間規劃涉海專項規劃編制。

　　牽頭領導：逄勝波，責任單位：海域處

　　完成時限：全年推進

　　31.積極推進藍色海灣整治行動，加快推進小島灣北岸海岸帶綜合整治項目。持續加強膠州灣保護管理，加強膠州灣國家級海洋公園規范化建設。

　　牽頭領導：逄勝波，責任單位：海域處

　　完成時限：全年推進

　　32.持續推進漁港環境綜合整治，完成漁港名錄內29個漁港整治工作。開展“漁港環境提升年”活動。

　　牽頭領導：王曉訓，責任單位：漁政處

　　完成時限：2021年6月底見效，長期堅持

　　（三）強化海洋災害防治

　　33.加強對滸苔立體化監視監測，強化前置打撈和聯防聯控，提高滸苔資源化利用率，力爭滸苔“不上岸、少上岸”。

　　牽頭領導：王曉訓，責任單位：保障中心

　　完成時限：2021年8月底

　　34.全面開展互花米草治理。開展海洋災害綜合風險普查，及時做好災害監測預警報和應急處置工作。

　　牽頭領導：王曉訓，責任單位：保障中心

　　完成時限：2021年12月底

　　（四）加強法治政府建設

　　35.深入開展禁養區海水養殖清理退出整治，制定工作方案，加強定期調度、現場督導。

　　牽頭領導：王曉訓，責任單位：執法支隊

　　完成時限：全年推進。

　　36.扎實開展“中國漁政亮劍”等海洋專項執法行動，深入實施非法圍填海、非法采砂等整治，強化對違法作業漁船查處力度。

　　牽頭領導：王曉訓，責任單位：執法支隊

　　完成時限：全年推進。

　　37.加強漁業安全監管，對照風險隱患清單深入開展安全隱患治理。會同海事、海警聯合開展海上安全保障綜合應急演練，提升協同應急響應能力。

　　牽頭領導：王曉訓，責任單位：漁政處

　　完成時限：2021年12月底，長期堅持

　　38.開展漁船質量提升工作，實施老舊漁船更新改造及報廢拆解，規范漁船生產秩序，加強漁船作業環境治理。

　　牽頭領導：王曉訓，責任單位：漁政處

　　完成時限：2021年12月底，長期堅持

　　39.組織開展漁業普法宣傳月活動，突出“岸巡海查、重點防控”監管措施，協同海警等部門開展海上聯合執法，依法維護海洋伏季休漁秩序。

　　牽頭領導：王曉訓，責任單位：執法支隊

　　完成時限：2021年8月底

　　四、加強黨對海洋工作的全面領導

　　（一）強化思想政治引領，凝心聚力服務大局

　　40.堅持把政治建設擺在首位，堅定不移踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實習近平總書記關于海洋工作的重要指示，切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

　　牽頭領導：焦明偉，責任單位：各處室、單位

　　完成時限：長期堅持

　　41.按照中央部署和省委、市委要求，扎實組織開展黨史學習教育。

　　牽頭領導：焦明偉，責任單位：人事處、機關黨委，各處室、單位

　　完成時限：全年推動，長期堅持

　　（二）強化干部隊伍建設，提升擔當使命本領

　　42.優化干部隊伍結構，研究干部素質提升工作方案，提升專業化能力水平。

　　牽頭領導：孫云潭，責任單位：人事處

　　完成時限：全年推動，長期堅持

　　43.探索建立“揭榜掛帥”制度，為想干事、能干事的干部創造舞臺。

　　牽頭領導：孫云潭，責任單位：人事處

　　完成時限：2021年3月啟動，全年推動

　　（三）強化責任擔當意識，狠抓落實合力攻堅

　　44.適時組織市委海洋委第二次全體會議和專題會議。編制實施經略海洋攻勢作戰方案3.0版。加強對市委海洋委確定事項落實情況的督導檢查，完善大項目頂格推進機制，建立周調度、月排名、季約談機制。指導各區市海洋工作機制，配強力量。

　　牽頭領導：戚永戰，責任單位：秘書處，協辦單位：工業處

　　完成時限：2021年12月底

　　（四）強化紀律作風建設，筑牢廉潔勤政底線

　　45.開展作風建設專項整治活動，倡導雷厲風行、真抓實干的工作作風。

　　牽頭領導：逄勝波，責任單位：辦公室，協辦單位：人事處、機關紀委

　　完成時限：2021年3月啟動，長期堅持

　　46.常態化開展政治性警示教育，推動形成清正廉潔的新風正氣。

　　牽頭領導：孫云潭，責任單位：機關紀委

　　完成時限：2021年12月底，每季度定期組織

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