致公黨青島市委：

你們提出“關(guān)于完善海洋清潔能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系打造現(xiàn)代海洋城市新樣板的提案”收悉。經(jīng)認(rèn)真辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、主要措施及成效

（一）加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)

青島市近年來(lái)先后出臺(tái)《關(guān)于加快打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市助力海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》《引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》《青島市打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市五年規(guī)劃（2022—2026年）》等文件，制定《青島市“十四五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《青島市支持海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展15條政策》等政策規(guī)劃，其中均將海洋清潔能源作為重點(diǎn)支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，對(duì)海洋清潔能源的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化提出明確支持。為進(jìn)一步明確我市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向和路徑，因地制宜發(fā)展具有青島特色優(yōu)勢(shì)的海洋新質(zhì)生產(chǎn)力，做大做強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)集群，研究制定《青島市加快推動(dòng)海洋新興未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育海洋新質(zhì)生產(chǎn)力行動(dòng)方案》，將海洋清潔能源作為4大新興產(chǎn)業(yè)之一，提出重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域、重點(diǎn)突破方向和具體扶持舉措。

（二）支持重點(diǎn)項(xiàng)目

經(jīng)積極對(duì)上爭(zhēng)取，海上風(fēng)電領(lǐng)域，我市有3處深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電預(yù)選址納入全省海上風(fēng)電布局規(guī)劃，規(guī)劃總裝機(jī)容量600萬(wàn)千瓦，擬“十五五”期間啟動(dòng)建設(shè)。近期，按照我省加快海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)有關(guān)工作部署，我市迅速啟動(dòng)了規(guī)劃外新選場(chǎng)址工作，結(jié)合前期工作積累和軍事、海域等方面條件，初步新篩選出5個(gè)場(chǎng)址，可裝機(jī)規(guī)模約1300萬(wàn)千瓦，相關(guān)企業(yè)已啟動(dòng)新選場(chǎng)址前期對(duì)接論證工作。海上光伏領(lǐng)域，我市有250萬(wàn)千瓦樁基式近海光伏項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃納入山東省海上光伏規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃。爭(zhēng)取中國(guó)電建115萬(wàn)千瓦海上光伏等項(xiàng)目落戶我市，并完成市場(chǎng)化競(jìng)配。依托中國(guó)電建115萬(wàn)千瓦海上光伏項(xiàng)目，結(jié)合我市氫能與儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈培育建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)電建與海卓科技簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，爭(zhēng)取項(xiàng)目配建儲(chǔ)能由傳統(tǒng)電化學(xué)儲(chǔ)能改為綠電制氫儲(chǔ)能，配套建設(shè)總投資35億元的可再生能源電解水制氫項(xiàng)目，是我省首個(gè)利用海上光伏發(fā)電制氫項(xiàng)目，每年可提供高純度氫氣約3850噸，項(xiàng)目建成后，將成為我省最大的可再生能源制氫基地。

（二）完善平臺(tái)支撐

青島市海洋發(fā)展局指導(dǎo)組建青島市海上風(fēng)電融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，吸引了65家海上風(fēng)電領(lǐng)域的設(shè)計(jì)研發(fā)、加工建造、檢測(cè)服務(wù)單位入盟。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟立足青島，同時(shí)吸納了省內(nèi)市外企業(yè)11家、省外企業(yè)18家，在資源共享、信息交互、產(chǎn)業(yè)合作等領(lǐng)域發(fā)揮了積極作用。市科技局于2021年12月制定了《實(shí)施“海創(chuàng)計(jì)劃”加快推進(jìn)涉海科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干舉措》，支持海上風(fēng)電等海洋清潔能源發(fā)展方向，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，開(kāi)展海洋清潔能源領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。支持山東中能融合海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組有限公司“新型海上漂浮式風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)研制與示范應(yīng)用”、山東省海洋儀器儀表科技中心有限公司“摩擦納米發(fā)電海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范”項(xiàng)目等6項(xiàng)，市級(jí)支持金額1500萬(wàn)元。2023年，推薦省科技廳重大科技創(chuàng)新工程立項(xiàng)項(xiàng)目2項(xiàng)，分別是青島鐳測(cè)創(chuàng)芯科技有限公司承擔(dān)的“海上風(fēng)電用激光雷達(dá)遙感技術(shù)開(kāi)發(fā)”、青島漢纜股份有限公司承擔(dān)的“海上風(fēng)電用濕式絕緣海底電纜關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用”，獲省級(jí)科技資金支持1665萬(wàn)元。

（三）加大“雙招雙引”力度

招商引資方面，制定青島市海洋領(lǐng)域高質(zhì)量招商引資方案，將海洋清潔能源產(chǎn)業(yè)作為招引重點(diǎn)，梳理我市海洋清潔能源產(chǎn)業(yè)的科研優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，明確重點(diǎn)突破方向、繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商引資路線圖，確定風(fēng)電光伏開(kāi)發(fā)與運(yùn)維、海洋新能源開(kāi)發(fā)利用配套裝備、海洋能研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化三個(gè)產(chǎn)業(yè)支鏈，確定海上風(fēng)電光伏設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維、電網(wǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈一體化開(kāi)發(fā)，風(fēng)機(jī)、葉片、電機(jī)軸承、功率器件、塔筒設(shè)備研發(fā)、制造等突破方向，梳理國(guó)內(nèi)國(guó)外重點(diǎn)招引目標(biāo)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)120余家，為開(kāi)展海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域精準(zhǔn)招引提供參考依據(jù)。招才引智方面，支持鼓勵(lì)有關(guān)行業(yè)部門(mén)和繼續(xù)教育基地加大包括海洋清潔能源技術(shù)人才在內(nèi)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度，將海洋清潔能源技術(shù)人才培訓(xùn)納入我市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)時(shí)管理，鼓勵(lì)我市有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)平臺(tái)增設(shè)海洋清潔能源技術(shù)等領(lǐng)域的培訓(xùn)課件資源，努力提升海洋清潔能源技術(shù)人才素質(zhì)能力。

（四）強(qiáng)化人才建設(shè)

落實(shí)《青島市海洋人才集聚計(jì)劃（2023-2025年）》，厚植發(fā)展沃土，培育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。制定發(fā)布我市第一部精準(zhǔn)激勵(lì)海洋人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才政策—《青島市現(xiàn)代海洋英才激勵(lì)辦法（暫行）》。組織開(kāi)展青島市現(xiàn)代海洋英才評(píng)選，引導(dǎo)激勵(lì)經(jīng)營(yíng)管理人才帶領(lǐng)企業(yè)承接海洋科技成果轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)協(xié)同發(fā)展；支持引導(dǎo)科研人才加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和成果本地轉(zhuǎn)化，促進(jìn)我市海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2022、2023年共評(píng)選“青島市現(xiàn)代海洋杰出英才”6名，“青島市現(xiàn)代海洋英才”14名。深入實(shí)施“人才強(qiáng)青”計(jì)劃，支持引進(jìn)海洋清潔能源技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)人才。加大青年學(xué)歷人才集聚力度，按照本科畢業(yè)生500元/月，碩士研究生800元/月，博士研究生1200元/月發(fā)放36個(gè)月住房補(bǔ)貼。對(duì)來(lái)青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的普通高校統(tǒng)招全日制博士、碩士研究生，在青購(gòu)買(mǎi)唯一商品住房，分別給予15萬(wàn)元、10萬(wàn)元一次性安家費(fèi)。對(duì)規(guī)定范圍內(nèi)全職引進(jìn)并與我市用人單位簽訂5年以上勞動(dòng)（聘用）合同的高層次海洋清潔能源技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)人才，給予最高50萬(wàn)元安家補(bǔ)貼。

（五）完善融資投入

深入推進(jìn)創(chuàng)投風(fēng)投中心建設(shè)，著力引進(jìn)培育、做大做強(qiáng)創(chuàng)投風(fēng)投基金，支持實(shí)體產(chǎn)業(yè)特別是涉海產(chǎn)業(yè)包括海洋清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2023年，成功舉辦第五屆全球創(chuàng)投風(fēng)投大會(huì)，吸引各類(lèi)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)投風(fēng)投資源聚集；發(fā)布“青島創(chuàng)投風(fēng)投十條”3.0版政策，設(shè)置落戶獎(jiǎng)、投資獎(jiǎng)等多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)條款，對(duì)落戶我市、投資我市實(shí)體產(chǎn)業(yè)的機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)支持，聚集、引導(dǎo)各類(lèi)資本支持技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至2023年12月末，全市375家私募基金管理人管理基金2483只、管理總規(guī)模1885.19億元，較去年同期分別增長(zhǎng)11.4%、4.99%，較全國(guó)增速分別高出5.86%、1.93%。截至2023年12月末，全市備案創(chuàng)投風(fēng)投基金2329只，規(guī)模2819.47億元，其中主投涉海項(xiàng)目基金20余只，實(shí)繳規(guī)模近百億元，為我市涉海企業(yè)特別是初創(chuàng)期、早中期科技型涉海企業(yè)提供充沛金融活水。

二、下步工作打算

發(fā)展海洋清潔能源產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的重要途徑，下一步，我市將緊緊抓住機(jī)遇窗口，明確海洋清潔能源的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是強(qiáng)化政策支撐。統(tǒng)籌抓好《青島市支持海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展15條政策》《實(shí)施“海創(chuàng)計(jì)劃”加快推進(jìn)涉海科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干舉措》等落地落實(shí)，推動(dòng)印發(fā)《青島市加快推動(dòng)海洋新興未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育海洋新質(zhì)生產(chǎn)力行動(dòng)方案》，加強(qiáng)政策對(duì)海洋清潔能源發(fā)展的引導(dǎo)和支持作用，推動(dòng)海上風(fēng)電、海上光伏等海洋清潔能源重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

二是加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)。支持發(fā)展海洋清潔能源產(chǎn)業(yè)新技術(shù)，助力青島海洋清潔能源產(chǎn)業(yè)提升。重點(diǎn)依托中國(guó)海洋大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院青能所、中能融合等，突破海上風(fēng)電設(shè)計(jì)、海上風(fēng)電平臺(tái)基礎(chǔ)高效建造等關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)展海洋波浪能、潮汐能等海洋能技術(shù)研發(fā)及設(shè)備制造，推進(jìn)微藻生物質(zhì)能研發(fā)，加快海島分布式微網(wǎng)供電、深海儲(chǔ)能、海水制氫等技術(shù)研發(fā)。支持創(chuàng)海洋清潔能源領(lǐng)域新型領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和高校院所建設(shè)海洋工程技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)。

三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。圍繞海洋清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)突破方向，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)鏈條實(shí)際，積極赴產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和機(jī)構(gòu)開(kāi)展精準(zhǔn)定向招商，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈聚鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)揮青島市海上風(fēng)電融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，支持青島寶鑒科技工程有限公司、青島漢纜海洋工程裝備有限公司、青島造船廠有限公司等企業(yè)在即墨女島打造海洋清潔能源裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

四是完善金融支持。深入推進(jìn)全球創(chuàng)投風(fēng)投中心建設(shè)，充分利用創(chuàng)投風(fēng)投中心集聚私募基金優(yōu)勢(shì)，打造政府產(chǎn)業(yè)基金引領(lǐng)、社會(huì)資本參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的股權(quán)創(chuàng)投基金體系，重點(diǎn)引育主投涉海企業(yè)包括海洋清潔能源企業(yè)的投資基金，促進(jìn)創(chuàng)新資本形成，支持創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)加大對(duì)海洋清潔能源科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目投資力度，支持海洋清潔能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技型企業(yè)成長(zhǎng)壯大。利用好“青島市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金項(xiàng)目庫(kù)系統(tǒng)”已儲(chǔ)備海洋清潔能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，定向推送至相關(guān)創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)。

五是建設(shè)海洋產(chǎn)業(yè)大腦。發(fā)揮青島市海洋領(lǐng)域的算力、數(shù)據(jù)、科研和應(yīng)用場(chǎng)景等優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，探索構(gòu)建全球首個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)大腦，支持包含海洋清潔能源再能的海洋產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智慧化發(fā)展，打通全要素產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)底庫(kù)，開(kāi)發(fā)豐富的應(yīng)用場(chǎng)景，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，為推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)的治理體系和能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更多的青島探索。

六是構(gòu)建保障體系。積極與海上風(fēng)電建設(shè)單位進(jìn)行溝通對(duì)接，在項(xiàng)目用海選址、電纜路由等方面提供意見(jiàn)建議，依法依規(guī)辦理海域使用手續(xù)，推動(dòng)發(fā)展我市深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，在青島市開(kāi)展海洋能資源評(píng)估摸底，摸清我市海洋能資源分布、理論儲(chǔ)量和開(kāi)發(fā)潛力，為海洋清潔能源開(kāi)發(fā)利用提供有力支撐。依托世界海洋科技大會(huì)、海洋合作發(fā)展論壇（原東亞海洋合作平臺(tái)青島論壇）等涉海論壇，支持包括海洋清潔能產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流合作，推動(dòng)海洋清潔能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

青島市海洋發(fā)展局

2024年5月20日

（聯(lián)系人：陳祥，聯(lián)系電話：13256890826）

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