鄭軼委員：

您提出的“關(guān)于強(qiáng)化涉海企業(yè)創(chuàng)新主體地位促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案”收悉，感謝您對(duì)我市海洋發(fā)展工作提出的寶貴建議。經(jīng)商市科技局、市工業(yè)和信息化局、市地方金融監(jiān)管局研究，現(xiàn)將有關(guān)意見答復(fù)如下：

一、已開展的工作

（一）鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。一是“海創(chuàng)計(jì)劃”“沃土計(jì)劃”聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，精準(zhǔn)施策助力涉海企業(yè)快速成長。全市涉海高新技術(shù)企業(yè)增至638家、同比增長27.1%。建立高新技術(shù)企業(yè)上市培育庫，在人才、平臺(tái)、獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予全方位扶持，已遴選16家高成長性涉海企業(yè)入庫。目前，海程邦達(dá)、洲際船務(wù)、盤古智能制造已掛牌上市，樂航物流、海大生物、中加特電氣啟動(dòng)上市輔導(dǎo)。二是加大海洋產(chǎn)業(yè)高水平科技供給，聚焦海洋新興產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈”。2023年在海洋智能裝備、海水淡化、海洋信息等重點(diǎn)領(lǐng)域，立項(xiàng)支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)23項(xiàng)，金額4600萬元；立項(xiàng)首批海洋科技創(chuàng)新示范工程2項(xiàng)，金額2000萬元，拉動(dòng)社會(huì)資本科研投入過億元。海洋領(lǐng)域7個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，獲經(jīng)費(fèi)7067萬元，加快突破新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸，創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是建設(shè)海洋高端科技創(chuàng)新平臺(tái)，引入山東省海洋集團(tuán)重組“省海洋共同體”，推動(dòng)中船海洋裝備研究院建設(shè)“省船舶共同體”，組建“市海洋監(jiān)測裝備共同體”，已培育涉海企業(yè)36家，實(shí)現(xiàn)社會(huì)融資1.6億元。加快建設(shè)海洋氣象研究院，支持哈工程船舶科技園、山東省海科院孵化器等專業(yè)孵化載體運(yùn)營建設(shè)，孵化涉海企業(yè)超150家。推動(dòng)“海上通訊產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)”建設(shè)，支撐海工裝備、新能源基礎(chǔ)設(shè)施、海上服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是創(chuàng)建海洋工程技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，2023年組織認(rèn)定10家青島市海洋工程技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心（總數(shù)達(dá)32家），支持企業(yè)牽頭、聯(lián)合高校院所開展技術(shù)攻關(guān)、人才培養(yǎng)和成果轉(zhuǎn)化。修訂完善《青島市海洋工程技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心管理辦法》，進(jìn)一步推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新中心在海洋科技成果本地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用。五是組織開展青島市現(xiàn)代海洋英才評(píng)選，引導(dǎo)激勵(lì)經(jīng)營管理人才帶領(lǐng)企業(yè)承接海洋科技成果轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)協(xié)同發(fā)展；支持引導(dǎo)科研人才加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和成果本地轉(zhuǎn)化，促進(jìn)我市海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2022、2023年共評(píng)選“青島市現(xiàn)代海洋杰出英才”6名，“青島市現(xiàn)代海洋英才”14名。

（二）推進(jìn)創(chuàng)投風(fēng)投中心建設(shè)。聚集各類產(chǎn)業(yè)投資基金及股權(quán)創(chuàng)投基金，支持實(shí)體產(chǎn)業(yè)特別是涉海產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2023年，成功舉辦第五屆全球創(chuàng)投風(fēng)投大會(huì)，吸引各類優(yōu)質(zhì)創(chuàng)投風(fēng)投資源聚集；發(fā)布“青島創(chuàng)投風(fēng)投十條”3.0版政策，設(shè)置落戶獎(jiǎng)、投資獎(jiǎng)等多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)條款，引導(dǎo)各類資本在我市發(fā)起設(shè)立投資基金，并特別設(shè)置投早投小投科技獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)符合條件的創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)投資我市種子期項(xiàng)目和人才企業(yè)，且持股超過一定期限的，按照實(shí)際投資額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，為涉海產(chǎn)業(yè)等24條產(chǎn)業(yè)鏈科研成果轉(zhuǎn)化落地和科技型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支持。截至2023年12月末，全市375家私募基金管理人管理基金2483只、管理總規(guī)模1885.19億元。全市備案創(chuàng)投風(fēng)投基金2329只，規(guī)模2819.47億元，其中側(cè)重投早投小投科技的創(chuàng)業(yè)投資基金1400只，規(guī)模1226.91億元；主投涉海項(xiàng)目基金20余只，實(shí)繳規(guī)模近百億元，為我市海洋產(chǎn)業(yè)提供充沛金融活水。

（三）推動(dòng)海洋裝備產(chǎn)業(yè)綠色高端化發(fā)展。支持海工裝備企業(yè)提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展。2023年青島北海造船首次承接超大型油船訂單，開工建造兩艘15萬噸智慧漁業(yè)養(yǎng)殖工船。建造交付全球首例一體化液化天然氣工廠、全國首座深遠(yuǎn)海浮式風(fēng)電平臺(tái)“海油觀瀾號(hào)”、全省最大載箱量5900標(biāo)準(zhǔn)箱集裝箱船等一批重大裝備。推動(dòng)中船重工船舶設(shè)計(jì)研究中心總部落戶青島，補(bǔ)齊全省缺乏船舶研發(fā)設(shè)計(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈短板。舉辦“鏈萬企”船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)供需對(duì)接活動(dòng)，組織召開海上風(fēng)電裝備、海洋觀測裝備、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備等細(xì)分產(chǎn)業(yè)市場對(duì)接會(huì)，提升中小企業(yè)創(chuàng)新活力。

二、下步工作打算

（一）促進(jìn)科技協(xié)同創(chuàng)新。修訂完善“海創(chuàng)計(jì)劃2.0”，加快創(chuàng)新要素向企業(yè)匯聚，支持重點(diǎn)涉海企業(yè)上市，提升科技成果本地轉(zhuǎn)化承載力。實(shí)施海洋科技創(chuàng)新示范工程，集中涉海領(lǐng)軍企業(yè)和具有行業(yè)影響力的研發(fā)機(jī)構(gòu)等優(yōu)勢資源，開展協(xié)同創(chuàng)新及應(yīng)用示范，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)能級(jí)跨越提升，推動(dòng)形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

（二）強(qiáng)化投融資支持。不斷優(yōu)化營商環(huán)境，通過平臺(tái)拉動(dòng)、政策引領(lǐng)等多方位舉措，深入推進(jìn)全球創(chuàng)投風(fēng)投中心建設(shè)。充分利用創(chuàng)投風(fēng)投中心集聚私募基金優(yōu)勢，積極吸引優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本參與組建海洋新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)投融資專項(xiàng)基金，支持海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

（三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。用足用好首臺(tái)（套）技術(shù)裝備等系列產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)企業(yè)攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、研發(fā)高端裝備新產(chǎn)品。集中優(yōu)勢資源力量重點(diǎn)培育森科特、羅博飛等一批細(xì)分領(lǐng)域隱形冠軍企業(yè)，支持潛航器、水下機(jī)器人等產(chǎn)品研發(fā)制造，突破發(fā)展海洋觀測裝備。

（四）擴(kuò)展國產(chǎn)裝備應(yīng)用場景。組織驗(yàn)證國產(chǎn)裝備性能水平，探討從政策層面將國產(chǎn)替代產(chǎn)品納入創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的路徑。組織供需對(duì)接活動(dòng)，積極宣傳國產(chǎn)裝備性價(jià)比優(yōu)勢，支持海洋牧場、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖企業(yè)選用國產(chǎn)化產(chǎn)品。

青島市海洋發(fā)展局

2024年5月14日

（聯(lián)系人：宋以柱，聯(lián)系電話：85885872）

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