今年以來，市海洋發展局在市委、市政府的領導下，在市人大常委會和市政協指導下，認真履行人大建議、政協提案辦理法定職責，積極推動各項建議提案辦理。

一、概況綜述

2024年我局共承辦建議提案76件，主要涉及海洋產業發展、海洋生態治理、海洋開放合作、海洋人才建設等。其中，主辦33件，協辦43件，主辦市人大重點督辦案件1件，主辦組織提案2件，所有建議、提案均已按要求回復辦理。

二、主要措施

（一）壓實責任，凝聚力量

以辦理人大建議與政協提案為拓寬視野、破解難題、落實部署、提升績效的重要抓手，促進決策的科學化與民主化。在兩會期間，特別指派2名干部駐會服務，助力建議提案的高效分配。依據市人大、市政協及市政府辦公廳的分辦要求，經局黨組會議審議研究，通過了《市海洋發展局2024年建議提案辦理工作方案》。各責任處室單位緊密圍繞重點、難點、熱點建議，加強與人大代表和政協委員的溝通，有力推動辦理工作的深入實施。

（二）細化分工，強化督導機制

針對建議提案的具體內容與要求，建立工作臺賬，明確辦理責任至處室、崗位及個人，實施專人專責跟蹤辦理。局辦公室對辦理進度與答復質量實施全程跟蹤，通過定時檢查、定期詢問、限時催辦的方式，并每周一次全面審視辦理情況，提出具體督辦意見。

（三）深化溝通，提升辦理效能

高度重視與人大代表、政協委員的溝通互動，將提升建議提案成果轉化率與代表滿意度視為首要任務，力求實效。一是深化調研，會同協辦單位，通過實地考察、座談交流等方式，精準掌握實際情況，以解決問題為導向，制定對策。二是優化協商，靈活運用電話、上門拜訪、座談協商、聯合調研等方式，確保與代表的深入溝通，精準辦理，對于暫時難以解決的問題，耐心解釋，爭取代表的理解與支持。三是嚴審答復，堅持在深入調研、充分協商的基礎上，依據法律法規與政策要求，嚴謹審核答復意見。

（四）加強宣傳，推動公開透明

嚴格遵守《青島市人民政府辦公廳關于做好人大代表建議和政協提案辦理結果公開工作的通知》(青政辦字〔2016〕79號)，建立了建議提案辦理復文與公開同步審查機制，積極履行公開職責，推動辦理結果的公開透明，加大對優秀建議提案辦理經驗的宣傳力度。

三、典型案例

（一）“關于加快建設‘深海三大國家平臺’推動青島市深?？萍紕撔录爱a業發展的建議”。一是加快深海三大國家平臺共建。自2021年起，先后將該項工作納入市第十三次黨代會報告、市政府工作報告、《關于加快打造引領型現代海洋城市助力海洋強國建設的意見》等重要文件，市委、市政府主要領導多次赴深?；毓芾碇行膶嵉卣{研聽取項目匯報，市政府分管領導兩次主持召開專題會議研究部署具體工作。目前，《自然資源部 山東省人民政府 青島市人民政府建設“深海三大國家平臺”戰略合作協議》已經自然資源部同意，青島市已將該項目列入2024年市財力計劃，并將從基本建設、人才引進等方面對項目建設予以支持。二是支持海洋領域創新平臺開展科技攻關。2023年，市發展改革委牽頭編制《青島市未來產業發展實施方案》，將深海開發產業作為全市七大未來產業之一。市科技局組織實施“海創計劃”，通過支持開展海洋重點產業領域關鍵技術攻關、培育涉海高新技術企業、海洋關鍵技術攻關競爭立項等方式，提升海洋科技自主創新和成果轉化能力,推動產業鏈創新鏈深度融合，已在深海和監測探測領域立項15項，推動中石油海洋工程（青島）有限公司、中石化經緯有限公司開展深水柔性立管群智能監測裝備研發與應用、深水復雜鉆井多相流動模擬關鍵技術與監測裝備等項目研究，引入山東海洋集團重組山東省海洋科技成果轉移轉化中心，帶動關鍵技術交叉融合，促進深海資源勘探、開發、環境感知及開發裝備成果轉化和應用。三是持續賦能深海戰略性新興產業創新發展。2023年，市發展改革委牽頭編制《青島市未來產業發展實施方案》，將深海開發產業作為全市七大未來產業之一。市科技局組織實施“海創計劃”，通過支持開展海洋重點產業領域關鍵技術攻關、培育涉海高新技術企業、海洋關鍵技術攻關競爭立項等方式，提升海洋科技自主創新和成果轉化能力,推動產業鏈創新鏈深度融合，已在深海和監測探測領域立項15項，推動中石油海洋工程（青島）有限公司、中石化經緯有限公司開展深水柔性立管群智能監測裝備研發與應用、深水復雜鉆井多相流動模擬關鍵技術與監測裝備等項目研究，引入山東海洋集團重組山東省海洋科技成果轉移轉化中心，帶動關鍵技術交叉融合，促進深海資源勘探、開發、環境感知及開發裝備成果轉化和應用。

（二）關于落實大食物觀 加快我市“藍色糧倉”建設的提案。一是加強產業發展統籌規劃,推動深遠海綠色養殖試點建設。研究起草我市深遠海養殖高質量發展規劃,成立以市主要領導為組長的深遠海養殖產業專班，針對深遠海養殖產業發展難題堵點，強化頂格推進，研究協調解決深遠海養殖產業發展涉及的重大問題。研究制定推進深遠海養殖高質量發展的意見，積極推動產業高質量發展。積極推動國家深遠海綠色養殖試驗區和“國信1號”養殖工船運營管理試點建設，積極協調養殖工船航行、漁業生產等有關事宜。協調自然資源和規劃局等部門推動青島國家深遠海綠色養殖試驗區陸基產業園建設?！吧钏{1號”累計收魚1000噸，“深藍2-2號”網箱順利建設完成并下水投用，“國信1號”養殖工船安全航行880余天，累計收魚2900余噸，國信2-1號”養殖工船建造完畢并順利下塢。二是支持企業參與搭建技術創新平臺,依托科研平臺加強養殖技術攻關。制定《實施“海創計劃”加快推進涉?？萍计髽I創新發展的若干舉措》，改革設立海洋科技創新專項，圍繞種苗選育、裝備研制等重點領域，立項支持山東海洋集團“集群式深遠海養殖漁場一體化構建技術與集成示范”等首批兩項海洋科技創新示范工程；推動青島國信集團與嶗山實驗室等國內涉?？蒲袡C構聯合建立科技成果轉化基地，共建深藍漁業產業研究院、海水魚營養與飼料聯合研究中心。推動青島國信集團獲批建設“農業農村部深遠海養殖工船重點實驗室”，持續深化“船載艙養”綠色工業化養殖模式創新。聚焦解決苗種“卡脖子”問題，多次組織專家專題研究黃海冷水團三文魚養殖生產中病害防控、營養飼料、裝備科技、新品種選育等問題，協助推進山東深遠海綠色養殖有限公司與中國海洋大學、黃海水產研究所等單位開展合作。推動黃海水產研究所獲批海水養殖生物育種與可持續產出全國重點實驗室，圍繞海水養殖新品種培育、新良法構建等領域開展研究攻關。推動青島市水產種苗研發中試基地建設，一期引入3家高校院所，中國海洋大學生命科學與技術教學科研基地、山東省海洋科學研究院海洋牧場苗種繁育保障基地已建成，黃海水產研究所海洋生物科研及生態孵化基地等項目正在規劃設計，將著力打造國內一流的研發育種及中試熟化平臺。

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