2023年8月1日，大眾報業·齊魯壹點刊發：《加快填海歷史遺留問題處理！青島“二十條”優化海洋發展營商環境》

解讀《青島市海洋發展領域優化營商環境二十條措施》

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正文：

8月1日，青島市政府新聞辦召開新聞發布會，介紹青島海洋發展領域優化營商環境二十條措施。在優化服務環境方面，提升服務標準、服務能力；在優化用海要素保障環境方面，加快圍填海歷史遺留問題處理；在優化市場環境方面，全面實行行政許可清單管理；在優化人文政策環境方面，實施海洋人才發展計劃，預計到2025年全市海洋人才總量達到60萬人左右。

《青島市海洋發展領域優化營商環境二十條措施》共分4部分、5個方面20條，主要圍繞深化作風能力優化營商環境 “六大專項提升行動”制定具體措施。

在持續優化服務環境上下功夫。在服務標準上再提升，青島將開展政務服務標準化、便利化、智慧化能力品質提升活動，提服務、優流程、減材料，全面推行“一次辦好”“一網通辦”“全程網辦”。在服務能力上再提升，推行“首問負責制”“幫辦代辦”等特色服務，實行專人對接、事前介入、上門服務、全時服務等更直接更便利的服務。在服務品牌上再提升，扎實落實優化服務一攬子政策，打造“海洋好辦”政務服務品牌。

在持續優化用海要素保障環境上下功夫。針對當前用海需求及發展存在的問題，優化項目用海審批程序，加快圍填海歷史遺留問題處理。做好政策宣傳指導，為重大項目開辟“綠色通道”，一企一策，分類指導。優化用海審批程序，對違法違規用海查處和問責尚未到位、利益相關者協調尚未完成等暫時不符合受理條件的項目，可以先行開展用海論證和專家評審等技術審查工作。項目用海與填海項目竣工海域使用驗收一并審查，對利用“未批已填”歷史遺留圍填海、無新增圍填海的項目，可在提交海域使用申請材料時一并提交竣工驗收測量報告，海域使用論證報告與竣工驗收測量報告合并審查。

在持續優化市場環境上下功夫。深化“放管服”改革，調整一批行政權力事項下放至西海岸、嶗山等7區市海洋漁業行政主管部門，提高政務事項辦理效率。推進“證照分離”改革全覆蓋，發布青島市海洋發展局“證照分離”改革事項清單，完善具體審批改革舉措、事中事后監管措施。全面實行行政許可清單管理，將依法設定的行政許可事項全部納入清單管理，做到清單外無許可，不斷提高審批效能。

在持續優化人文政策環境上下功夫。推動“海洋15條”落地見效，支持現代漁業、航運服務業等產業轉型升級，支持高端船舶與海工裝備、海洋生物醫藥、海洋新能源等海洋新興產業突破發展，推動海洋人才集聚與海洋科技成果轉化。實施海洋人才發展計劃，會同各相關部門開展產業聚才、人才激勵和服務保障政策兌現；支持海洋領域人才參評省級以上人才工程、項目和計劃。預計到2025年，全市海洋人才總量達到60萬人左右。強化海洋重點項目服務保障，實施“周調度、月通報、季講評”項目推進機制；建立問題反饋和辦理機制。

下一步，青島市海洋發展局將扎實推動“二十條措施”落地落實，全力打造“海洋好辦”服務品牌，不斷發展海洋經濟，優化提升海洋領域營商環境。(記者 高雅潔)

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