一、制定背景

為加快建設引領型現代海洋城市，支持海洋企業做大做強，規范青島市高成長性海洋企業評選和管理工作，根據《青島市支持海洋經濟高質量發展15條政策》（青政辦字〔2022〕5號）、《關于貫徹落實青島市支持海洋經濟高質量發展15條政策的實施細則》（青海規〔2022〕5號），市海洋發展局制定了《青島市高成長性海洋企業評選辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。

二、主要內容

《辦法》主要包括總則、評選范圍和程序、服務管理、附則等四個部分14條。其中：

（一）第一條至第四條為第一章總則部分，主要明確了《辦法》制定依據，高成長性海洋企業的定義、評選認定原則等內容。

（二）第五條至第六條為第二章評選范圍和程序部分，主要規定了申報高成長性海洋企業的基本條件和評選程序。

（三）第七條至第十條為第三章服務管理部分，主要規定了高成長性海洋企業的服務和管理機制。

（四）第十一條至第十四條為第四章附則部分，《辦法》自2024年4月21日起施行，有效期至2025年12月31日。

三、問題解讀

（一）高成長性海洋企業在評選認定過程中主要考慮的具體原則？

在制定《辦法》過程中，我們主要考慮在評選認定活動中把握好三個原則，從各行各業中優選最具成長性的海洋企業，為全市海洋企業發展樹立示范標桿。一是突出成長性，既衡量企業當前的效益情況，也考量企業科技創新能力和未來的持續成長能力，讓真正有成長價值和發展潛力的海洋企業脫穎而出。二是突出涉海性，緊扣涉海這個關鍵，重點支持一批核心產品、生產（服務）與海洋密切相關的企業，鼓勵更多企業向海發展。三是突出引領性，在把握好前兩個原則的基礎上，還要評價企業的管理模式、品牌價值、業態模式等在細分行業是否具有引領示范作用。

（二）《辦法》的發布和高成長性企業評選認定政策對于我市海洋經濟發展有何深遠意義？

企業是經濟發展的細胞，也是城市創新發展的活力源泉。青島海洋經濟發展離不開眾多優質的海洋企業。這次發布《辦法》和后續開展高成長性海洋企業評選認定活動，就是要補短板、樹標桿、優環境，鼓勵海洋企業做大做強、跨越發展，開創海洋經濟高質量發展新局面。一是補短板。青島海洋經濟發達，海洋產業基礎雄厚，28個海洋及相關產業門類在青島都有布局，但在海洋新興產業培育方面，我市還處于起步階段，通過評選認定活動，發現和培育一批海洋新興產業領域的優質海洋企業，將會逐步補齊我市海洋產業的短板，助力我市海洋經濟全面發展。二是樹標桿。青島是一座因海而生、憑海而興的城市，近年來，我們先后培育了一批海洋領域骨干企業。但對照引領型現代海洋城市的目標定位，對比國內其他先進海洋城市，我市在海洋細分領域還缺乏一批帶動輻射能力強的標桿企業。通過這次《辦法》的發布實施和后續的評選認定活動，我們將發現了一批創新性強、成長性高、發展潛力大的海洋企業，樹立青島海洋經濟發展的新典型、新標桿。三是優環境。近年來我們在海洋領域打造“海洋好辦”服務品牌，不斷完善市場化、法治化、國際化的一流海洋領域營商環境。我們將以此次《辦法》的發布為契機，持續優化營商環境，激發市場主體活力，引導更多企業向海發展、來青投資，形成海洋企業蓬勃發展的良好局面。

（三）《辦法》發布后，下步有哪些舉措保障《辦法》順利實施和評選認定活動開展？

《辦法》發布后，我們將深入開展政策宣講，著力構建“操作手冊+培訓視頻+咨詢專線+上門指導”綜合服務體系。結合《辦法》發布和今年高成長性海洋企業評選認定活動，開展專業培訓輔導，對各區市、相關功能區海洋經濟主管部門進行集中培訓，指導做好《辦法》實施和評選認定活動開展。同時積極赴各區市、功能區開展政策宣講和申報輔導，宣傳高成長性海洋企業評選認定相關政策，并就《辦法》有關情況和評選認定過程中可能出現的常見問題進行現場解答，提高企業對海洋惠企政策的知曉率和申報的正確率，確保符合標準的企業應報盡報、應享盡享。

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