根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和青島市人民政府《關于加快推進政府信息公開工作的實施意見》，特向社會公布2008年度青島市海洋與漁業局政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢和投訴及行政復議和行政訴訟情況、工作存在的主要問題及改進情況和附表共六個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2008年1月1日起至2008年12月31日止。本報告的電子版可在“青島政務網”（www.999gcw.com）下載。如對本報告有任何疑問，請與青島市海洋與漁業局政府信息公開領導小組辦公室聯系（地址：青島市高雄路18號海洋大廈19層1905房間；郵編：266071；電話：85887270；傳真：85885692）。
　　一、概述
　　2008年，在市委、市政府的正確領導下，在市政府信息公開領導小組的具體指導下，我局以《條例》為準則，以構建和諧社會、打造“陽光政府”為目標，進一步健全機機制，全面推進政府信息公開工作，密切了黨和政府與人民群眾的聯系，有效地促進了各項工作的順利開展。一是成立了政府信息公開領導小組，黃聿頌局長任組長，對全局政府信息公開工作負總責，郭新堂副局長任局政府信息公開工作辦公室主任，牽頭組織協調全局政府信息公開工作，辦公室、監察室以及相關業務處室負責人任局政府信息公開工作領導小組成員，局監察室、海洋與漁業行政執法支隊設立了相應的公開投訴電話和意見箱，并將有關意見及時反饋。二是完善了政府信息公開責任制度。確定各處室負責人為本處室第一責任人，對本處室信息公開負總責，將政府信息公開工作納入目標責任制考核，并將其結果作為評價處室和負責人工作績效的重要依據。三是建立了政府信息公開承諾辦理制度，向群眾明確辦事時限、辦事質量、辦事紀律，公開辦事程序、決策過程和辦事結果。四是完善了《政府信息公開工作指南》和公開目錄，及時發布相關信息，按照“全面、準確、及時”的要求，將有關政府信息在“青島政務網”上發布。組織制度的進一步完善健全，有效地解決了政府信息不公開的問題，確保了政府信息公開內容的翔實廣泛。
　　二、主動公開政府信息情況
　　為確保政府信息能準確及時地向社會公開，保障公民的知情權、參與權，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，我局積極拓寬政府信息公開渠道，確保政府信息公開工作落到實處。一是及時維護政府信息公開主渠道。青島政務網和局門戶網站“蔚藍青島”是我局信息公開的第一平臺，也是社會公眾獲知信息的主渠道，全年累計主動公開政府信息共148條。2008年新增辦事服務事項14項，社會管理2項；奧帆賽、殘奧帆賽期間每日在局門戶網站“蔚藍青島”上公布奧帆賽場海域水質檢測情況，共公布69期，進一步豐富完善了我局信息公開的第一平臺。二是在維護好第一平臺的同時，積極創建其它政府信息公開渠道。在青島人民廣播電臺新聞頻道開辟了海洋與漁業信息專題節目，每天18：20分準時報道海洋與漁業有關政策、文件、信息的最新動態，全年共播報稿件400多篇，深受廣大漁民的喜愛；豐富了局電臺政府信息公開內容，及時準確地向廣大漁民發布海洋與漁業信息；印制了3500份水產品質量宣傳掛歷、制作了1000個漁業互保宣傳包，與省廳下發的5000副漁業互保宣傳撲克、1800把漁業互保宣傳傘，及時發放到漁民和相關企業手中，將政策、信息直接傳達到漁民和相關企業，收到了較好的效果；在奧帆賽期間分別在青島電視臺、青島日報發布在比賽海域禁止漁業活動的通告，印刷大、小版面的通告300份和10000份，在各沿海區市、鄉鎮、村和漁船進行張帖宣傳。三是建立政府信息公開獎懲制度。制定政務公開責任追究辦法，將政府信息公開工作納入機關日常考核，要求各處室必須在信息形成或變更之日起20個工作日內予以公開，局政府信息公開領導小組每半年對政府信息公開情況進行一次專題檢查和考核，監察室每月對各處室政府信息公開工作進行檢查、考評，凡是應公開而未公開或遲公開的都將予以扣分，有效地保證了信息的及時公布。四是規范公開內容，確保政府信息真公開。緊緊圍繞工作中容易滋生腐敗的關健問題，如：海域使用、伏季休漁等“熱點”、“難點”問題規范其公開的內容，堅決實行“五公開”即：公開行政執法依據、公開行政處罰程序、公開行政執法人員身份、公開行政相對人依法享有的權利、公開行政處罰的標準和規定。五是加大信息公開內容的審查力度。對擬上網發布的信息按照“誰公開、誰負責”的原則，由辦公室負責文秘工作的同志進行保密審查，防止失泄密問題的發生。
　　三、依申請公開政府信息情況
　　全年受理1件政府信息公開申請， 2008年 12月31日從局金宏網收到一名在校大學生的政府信息公開申請，接此申請后我們根據其申請內容確定為部分公開，及時與申請人電話聯系，提供了可以公開的信息內容，解釋了只部分公開政府信息的原因，申請人對此表示滿意，未收取申請人任何費用。
　　四、咨詢和投訴及行政復議和行政訴訟情況
　　1.受理咨詢情況。2008年度受理政府信息公開咨詢10人次，全部現場電話答復。
　　2.全年無投訴、申請行政復議和提起行政訴訟情況。
　　五、工作存在的主要問題和改進情況
　　1.存在主要問題。2008年我局信息公開工作雖然取得較大的進步，但對照《條例》還存在一定的差距，一是政府信息公開的渠道還不夠廣，主要依靠青島政務網和局門戶網站進行政府信息公開工作，公共查閱室、資料索取點等場所還需進一步完善。二是政策解讀還不夠細，一些制發的文件在公布后，對于文件的解讀、背景介紹、重點說明還不夠及時細致。三是政府信息公開監督機制還需進一步完善，在信息形成或變更后，對是否上網、秘密等級監督檢察不夠細，導致個別可以上網的文件，沒能及時上網公開。
　　2.主要措施。一是全面貫徹落實《政府信息公開條例》，認真對照市政府《關于加快推進政府信息公開工作的實施意見》要求，理清新年度政府信息公開工作思路，在青島政務網上及時、完善、公布政府信息，切實把政府信息公開工作落到實處。二是強化隊伍建設，加強政府信息公開工作人員的培訓，重點提高政府信息公開專職人員業務水平和工作責任心。三是加強監督，規范公開內容,進一步完善政府信息公開獎懲制度，加大政府信息公開內容的審查力度。

　　附：2008年青島市海洋與漁業局政府信息公開工作情況統計表

　　二〇〇九年二月十三日 　　

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