市交通運(yùn)輸局2022年工作要點(diǎn)

    2022年，全市交通運(yùn)輸工作將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，加快建設(shè)國際性綜合交通樞紐城市、國際物流中心城市，打造交通強(qiáng)國青島樣板，鞏固提升國家現(xiàn)代公交都市示范城市水平，推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進(jìn)膠東經(jīng)濟(jì)圈交通一體化發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展當(dāng)好開路先鋒，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、建設(shè)國際性綜合交通樞紐城市

（一）鞏固提升國際樞紐海港地位。加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施維護(hù)，推進(jìn)碼頭泊位等港口重點(diǎn)項目建設(shè)，推進(jìn)青島港主航道等公共航道維護(hù)性疏浚作業(yè)。壯大港口生產(chǎn)經(jīng)營，支持青島港與中遠(yuǎn)海運(yùn)、馬士基等知名航運(yùn)企業(yè)合作，完善全球海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。拓展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)，推進(jìn)國家級高端航運(yùn)智庫建設(shè)，定期發(fā)布“中韓”“中日”集裝箱航運(yùn)指數(shù)，吸引航運(yùn)信息、訂艙代理、貨運(yùn)咨詢等航運(yùn)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）集聚。完善港口集疏運(yùn)體系，加快明村至董家口高速公路建設(shè)，支持前灣港區(qū)集裝箱智能空軌集疏運(yùn)系統(tǒng)、董家口港區(qū)鐵路車場擴(kuò)能等配套項目建設(shè)，提升疏港能力。

（二）建設(shè)國際性樞紐機(jī)場。加快國際航空貨運(yùn)發(fā)展，增開國際全貨機(jī)航線。完善國內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化至國內(nèi)三、四線城市的航線網(wǎng)絡(luò)布局。持續(xù)完善“4631+N”膠東國際機(jī)場集疏運(yùn)體系，擴(kuò)大機(jī)場輻射范圍。加大航線開發(fā)支持力度，優(yōu)化提升民航業(yè)發(fā)展環(huán)境，吸引國內(nèi)外航空公司參與航空運(yùn)輸市場開發(fā)。充分挖掘客機(jī)腹艙載貨能力，持續(xù)開展“客改貨”及貨運(yùn)包機(jī)業(yè)務(wù)，支持自貿(mào)區(qū)航空超級貨站運(yùn)營模式。

（三）完善沿海鐵路樞紐功能。加快高速鐵路通道建設(shè)，加快濰煙鐵路、萊榮鐵路建設(shè)。配合推進(jìn)青島至京滬高鐵輔助通道鐵路前期工作，根據(jù)省統(tǒng)一安排開工建設(shè)，打通青島面向膠東經(jīng)濟(jì)圈以及南下高速鐵路通道。優(yōu)化鐵路客運(yùn)樞紐布局，啟動青島鐵路樞紐普速列車外遷工程，釋放青島樞紐高等級列車開行能力。協(xié)調(diào)優(yōu)化調(diào)增青島至濟(jì)南的一站直達(dá)列車。

（四）統(tǒng)籌布局全域公路網(wǎng)。優(yōu)化完善公路骨干網(wǎng)，加快濟(jì)青高速公路中線（濰坊至青島段）、青蘭高速公路（雙埠至河套段）改擴(kuò)建、藍(lán)谷至膠東國際機(jī)場快速通道、國道204大沽河橋梁等工程建設(shè)，提升公路支撐保障能力。實(shí)施普通國省道提檔升級，推進(jìn)普通國省道改擴(kuò)建、大中修項目建設(shè)，新改建和養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路1000公里，優(yōu)良中等路率80%。繼續(xù)實(shí)施通戶道路硬化工程，解決村民出行“最后一米”問題。

二、建設(shè)國際物流中心城市

（一）優(yōu)化物流樞紐網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮生產(chǎn)服務(wù)型（港口型）和商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐功能，優(yōu)化前灣航運(yùn)物流樞紐、上合商貿(mào)物流樞紐等6個樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)和11個物流產(chǎn)業(yè)園空間布局，重點(diǎn)推動總投資170余億元的12個物流項目建設(shè)。

（二）激發(fā)物流市場活力。加強(qiáng)市場主體培育，加快打造優(yōu)質(zhì)物流服務(wù)品牌，不斷壯大骨干物流企業(yè)規(guī)模，推動“物流+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展。做好國家A級物流企業(yè)評估和冷鏈物流企業(yè)星級評估工作。2022年，新增國家A級物流企業(yè)6家。

（三）深化區(qū)域物流合作。依托青島港口優(yōu)勢，加強(qiáng)與沿黃流域國家物流樞紐城市合作，整合山東半島城市群物流資源，打造區(qū)域性中歐班列（齊魯號）集結(jié)中心。2022年，中歐班列開行量達(dá)到660列。

三、打造交通強(qiáng)國青島樣板

（一）打造一流軌道交通產(chǎn)業(yè)。支持中車四方股份等重點(diǎn)企業(yè)和機(jī)構(gòu)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，完成時速600公里級高速磁浮交通系統(tǒng)工程化調(diào)試驗證，突破氫燃料電池混合動力相關(guān)技術(shù)。支持國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，推動中車大數(shù)據(jù)中心、軌道交通關(guān)鍵裝備產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。支持探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，構(gòu)建軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。

（二）提升上合示范區(qū)多式聯(lián)運(yùn)綜合服務(wù)能力。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)，深化上合示范區(qū)中歐中亞班列上合多式聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)工程建設(shè)，啟動建設(shè)上合示范區(qū)多式聯(lián)運(yùn)綜合服務(wù)平臺項目。做強(qiáng)“日韓陸海快線”多式聯(lián)運(yùn)品牌。持續(xù)開展海鐵聯(lián)運(yùn)國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)。

（三）加快智慧交通建設(shè)。加快建設(shè)青島市交通運(yùn)輸一體化應(yīng)用平臺，完成數(shù)據(jù)中心和基礎(chǔ)平臺建設(shè)。完成青島市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合管理與指揮平臺項目建設(shè)，提高執(zhí)法效能。完成智慧引航服務(wù)系統(tǒng)一期項目建設(shè)，提高引航業(yè)務(wù)水平。完善巡游出租汽車服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)，增強(qiáng)出租車全域感知能力。完善現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)信息化支撐保障平臺功能，提升港航信息資源整合能力。優(yōu)化機(jī)場綜合交通換乘中心(GTC)系統(tǒng)，加強(qiáng)交通狀況可視化監(jiān)控及預(yù)警分析。打造藍(lán)谷至膠東國際機(jī)場快速通道智慧公路示范工程。加快ETC智慧停車城市建設(shè)試點(diǎn)。

       四、鞏固提升國家現(xiàn)代公交都市示范城市水平

        （一）優(yōu)化公共交通網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)地鐵4號線開通運(yùn)營工作。組織開展軌道交通線網(wǎng)運(yùn)營期間安全評估和服務(wù)質(zhì)量評價，提升安全管理水平和運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量。打造“快線-干線-支線”公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化調(diào)整公交線路80條。

        （二）提高公共交通銜接效率。圍繞地鐵1號線南段、4號線入網(wǎng)運(yùn)行，加強(qiáng)地鐵線網(wǎng)間銜接，優(yōu)化早晚高峰運(yùn)力，完善運(yùn)營服務(wù)安排。降低公交與地鐵線路重復(fù)系數(shù)，調(diào)整地鐵關(guān)聯(lián)公交線路20條。織密微循環(huán)公交網(wǎng)絡(luò)，緩解背街小巷、大型社區(qū)、老城區(qū)等區(qū)域出行難題。

        （三）提升公交便民水平。延長旅游季地鐵、公交線路末班車時間。鼓勵公共交通兼容多種電子支付方式，加快推進(jìn)“青島健康碼”與公交、地鐵乘車碼融合互認(rèn)。推動新開通地鐵線路自助售票設(shè)備升級加載琴島通卡充值功能。推廣數(shù)字人民幣在公共交通領(lǐng)域的應(yīng)用。

        （四）推動公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。督促各區(qū)（市）落實(shí)公共交通規(guī)劃用地，推進(jìn)場站建設(shè)，加快配建新建小區(qū)、商業(yè)中心公交首末站。推動公交專用道“連線成網(wǎng)”，提高公交車輛運(yùn)行速度和準(zhǔn)點(diǎn)率。適時更新新能源公交車，同步配建充電設(shè)施。協(xié)調(diào)推進(jìn)港灣式車站及電子站牌等配套設(shè)施建設(shè)。修訂《青島市公交站點(diǎn)設(shè)置規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)。

       五、推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化

        （一）強(qiáng)化安全風(fēng)險管控。系統(tǒng)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，開展危險貨物運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍＜訌?qiáng)港口危險貨物監(jiān)管，推行安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系。堅持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置相結(jié)合，因時因勢調(diào)整優(yōu)化疫情防控舉措。強(qiáng)化重要時段應(yīng)急保障。

        （二）深化交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，扎實(shí)落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。開展青島市海上旅游管理辦法制定調(diào)研工作，推進(jìn)軌道交通乘客守則等文件制定修訂。推進(jìn)依申請政務(wù)服務(wù)全流程電子化，落實(shí)“證照分離”改革。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，強(qiáng)化法治宣傳教育工作。

        （三）持續(xù)加大行業(yè)監(jiān)管力度。加快構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信息化監(jiān)管為支撐、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的交通運(yùn)輸新型監(jiān)管體系。持續(xù)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊交通運(yùn)輸違法違規(guī)行為。鞏固深化交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治成果，扎實(shí)開展執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力提升三年行動，促進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)智慧執(zhí)法建設(shè)，加強(qiáng)常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法。

        （四）打造綠色低碳交通體系。統(tǒng)籌開展交通運(yùn)輸碳達(dá)峰碳中和工作，推進(jìn)新一輪“四減四增”行動，持續(xù)優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水、公轉(zhuǎn)管道。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好交通項目工地?fù)P塵、營運(yùn)車輛管控、港口污染防治等工作，完成北京冬奧會空氣質(zhì)量保障任務(wù)。加強(qiáng)新能源、清潔能源車輛在交通運(yùn)輸領(lǐng)域推廣應(yīng)用。不斷提高船舶岸電使用率。

      六、推進(jìn)膠東經(jīng)濟(jì)圈交通一體化

        （一）打造“軌道上的膠東半島”。完善膠東半島城際鐵路網(wǎng)，推動青島都市圈市域鐵路及膠東半島鐵路公交化運(yùn)營，利用既有鐵路資源增開膠東半島市域列車、城際列車，適時增開青島主城區(qū)經(jīng)膠東國際機(jī)場至濰坊及臨沂經(jīng)青島西至威海的城際列車，形成“一縱一橫”軌道交通主軸。

        （二）優(yōu)化快速便捷的公路網(wǎng)。推進(jìn)董梁高速（沈海高速至新泰段）、萊州至青島高速項目前期工作。加快毗鄰市間的瓶頸路段和未貫通道路規(guī)劃建設(shè)，S219灰里線（青新高速至平度高密界段）拓寬改建工程年底前主體完工，推進(jìn)青島與濰坊間的S220平日線（劉家張村至平度高密界段）改建工程、G204煙滬線（G517至前馮北村段）改建工程等項目前期工作，實(shí)施西海岸和諸城間土路硬化工程。

         （三）加快運(yùn)輸服務(wù)一體化。鼓勵引導(dǎo)道路客運(yùn)企業(yè)擴(kuò)大定制客運(yùn)范圍和規(guī)模，豐富定制客運(yùn)服務(wù)線路和產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展青島至膠東其他地市的定制客運(yùn)線路。適時開通日照五蓮至董家口地鐵站、高密火車站至膠州火車北站線路。推動交通運(yùn)輸信息資源開放共享和高效利用，探索出行信息、跨區(qū)域執(zhí)法信息、道路客貨運(yùn)等數(shù)據(jù)資源共享。繼續(xù)組織開展膠東五市跨區(qū)域同步執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。

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