2020年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市商務(wù)局、交通運輸局、地方金融監(jiān)管局會同國際郵輪港區(qū)服務(wù)管理局、膠州市政府等部門牢固樹立平臺思維、市場意識，根據(jù)攻勢2.0作戰(zhàn)方案，圍繞“三場硬仗、兩大區(qū)域先行”，以貿(mào)易推動航運，圍繞貿(mào)易發(fā)展金融，增強攻勢系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，打造“東西雙向互濟、陸海內(nèi)外聯(lián)動”的國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心。

    一、上半年攻勢進展

（一）提升貿(mào)易集聚能力硬仗

1.穩(wěn)住貨物貿(mào)易基本盤。強化政策保障穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營，牽頭制定《關(guān)于穩(wěn)外貿(mào)保主體若干政策措施的通知》，提出支持外貿(mào)企業(yè)參加展會、開拓國際市場、發(fā)揮出口信用保險保障等六大方面39項具體措施。發(fā)揮短期出口信用保險作用降風(fēng)險，對外貿(mào)企業(yè)投保短期出口信險保費給予60%扶持，對小微企業(yè)的保費給予100%扶持。上半年，我市實現(xiàn)進出口2864.4億元、增長1.8%，增幅高于全國、全省5.0個百分點。進出口、出口、進口占全省比重分別提高1.4個、1.3個和1.4個百分點。

2.引進培育國際貿(mào)易新主體。制發(fā)《關(guān)于進一步做好擴大外貿(mào)企業(yè)主體隊伍工作的通知》，梳理全國外貿(mào)500強企業(yè)等國內(nèi)外知名貿(mào)易企業(yè)和在青島口岸報關(guān)的外地大宗商品進出口企業(yè)，“一企一策”、“一業(yè)一策”研究制定外貿(mào)主體引進工作方案。1-6月，全市新增外貿(mào)主體596家。

3.鞏固、提升和擴展國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)。落實惠企紓困政策，組織符合條件的5家服務(wù)外包企業(yè)申報我市疫情防控重點保障企業(yè)，爭取我市擴大對日服務(wù)外包便利化舉措。加強做好業(yè)務(wù)監(jiān)測、政策研究等工作。1-6月份，全市登記承接服務(wù)外包合同3971份，合同額29.6億美元、執(zhí)行額24.7億美元，同比分別增長0.9%和14.7%。

4.推動貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展。推進易通供應(yīng)鏈等跨境電商重點平臺及項目引進，出臺扶持政策支持企業(yè)開展跨境電商線上開拓國際市場。暢通中日韓海上高速公路，打造對日、對韓跨境電商貿(mào)易樞紐。1-6月，全市跨境電商進出口交易額212.67億元、增長5.1%。其中，跨境電商零售進出口（B2C）11.8億元、增長314%。1月，青島港正式開展保稅原油混兌調(diào)和業(yè)務(wù)，山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)油品政策首個項目正式落地。

5.擴大大宗商品的貿(mào)易影響力。1-6月，保稅港區(qū)十二大類大宗資源性商品進口29.8億美元，占全區(qū)進口額的66.7%，繼續(xù)保持大宗商品在保稅港區(qū)國際貿(mào)易行業(yè)的支撐作用。5月，自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)原油期貨保稅交割業(yè)務(wù)正式啟動。

6.加強與上合組織國家、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的科技合作交流。支持青島海洋試點國家實驗室積極開展與俄羅斯共建北極聯(lián)合研究中心，推動中車四方主導(dǎo)的中泰軌道交通“一帶一路”聯(lián)合實驗室完成科技部組織的專家評審，圍繞上合示范區(qū)建設(shè)，推動上合組織成員國技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)。

7.降低進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本。規(guī)范口岸經(jīng)營服務(wù)收費行為，深入開展口岸經(jīng)營收費檢查，推動降低口岸企業(yè)物流成本，推進口岸物流流程優(yōu)化再造，6月，青島關(guān)區(qū)進、出口整體通關(guān)時間分別為48.95小時和3.92小時，環(huán)比上月再壓縮超過4.54小時和0.23小時。

8.建設(shè)上合示范區(qū)現(xiàn)代貿(mào)易中心。搭建國際貿(mào)易發(fā)展平臺，高標(biāo)準建設(shè)上合“國際客廳”。創(chuàng)新制定《關(guān)于促進上合示范區(qū)加快集聚市場主體的實施意見》、《加快培育國際貿(mào)易競爭新優(yōu)勢的實施辦法》等鼓勵政策，實施貿(mào)易主體招引“雙千計劃”，吸引重點貿(mào)易企業(yè)注冊落戶上合示范區(qū)。大力發(fā)展跨境電商，引進中外運等50多家多式聯(lián)運承運人開展運輸業(yè)務(wù)。1-6月，我市與上合組織相關(guān)國家貨物進出口220.7億元、增長3.2%，高于全市進出口1.4個百分點,占全市進出口的7.7%。

（二）提升港航能力硬仗

1.加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成董家口港區(qū)北三突堤糧食筒倉二期工程設(shè)計和施工圖設(shè)計技術(shù)咨詢審查，樁基施工完成530根；董家口港區(qū)原油碼頭二期工程10萬及30萬噸碼頭主體完成；董家口港區(qū)液體化工碼頭工程初步設(shè)計批復(fù)完成；前灣港區(qū)泛亞碼頭工程沉箱安放完成，正進行碼頭主體結(jié)構(gòu)施工；大唐碼頭二期工程完成監(jiān)理單位招標(biāo)。

2.持續(xù)提升港口國際運營水平。阿布扎比哈里發(fā)二期集裝箱碼頭項目所有堆場和機械完成交付，進入運營階段；意大利瓦多港碼頭合資項目完成碼頭一期商業(yè)運營；緬甸馬德島30萬噸級原油碼頭完成管理運營協(xié)議簽署。

3.提升港口中轉(zhuǎn)能力。深化船公司總部戰(zhàn)略，推動加密航線網(wǎng)絡(luò)，1-6月，新增航線15條，航線總數(shù)調(diào)整后達到176條。重點推動?xùn)|南亞等新航線落地，開通冷鏈生活資料東南亞快航航線、中國北方第一條內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸通道--“山東港口青島港-扎魯比諾港-琿春”航線。1-6月，鐵礦石國際中轉(zhuǎn)突破200萬噸，集裝箱中轉(zhuǎn)占比達到19.3%。加快董濰管道工程建設(shè)，聯(lián)通山東煉化企業(yè)直輸?shù)綇S，山東地?zé)掃M口原油經(jīng)青島港疏運占比達到60%。

4.完善港口集疏運體系。董梁高速累計完成清表560畝，全線勘測定界、地上附著物清點外業(yè)工作已完成，上半年累計投資約1.4億元；明董高速完成勘查設(shè)計招標(biāo)。

5.推進智能港航建設(shè)。完成軌道吊氫動能項目調(diào)試、現(xiàn)場測試及項目驗收,目前設(shè)備已投入生產(chǎn)。青島港船舶岸電覆蓋率達到95%。現(xiàn)代航運服務(wù)信息化支持保障平臺項目（一期）完成軟件需求規(guī)格說明書、軟件概要設(shè)計說明書線上評審工作，完成項目建設(shè)工程量50%。

6.提升空港運輸水平。積極優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)布局，加密東京航線，與東航合作開通青島至東京客運航線，每周三班運營；開通“客改貨”業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)中外航空公司開展至日韓、歐美等地區(qū)的“客改貨”業(yè)務(wù)，1-7月，共執(zhí)行“客改貨”航班1038架次，貨量11584.3噸；組織臨時國際貨運包機12班，貨量559.5噸（不含“客改貨”）。

7.加快港航物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動海鐵聯(lián)運集裝箱班列線路拓展和內(nèi)陸港建設(shè)，1-6月，開行集裝箱班列線路54條，較去年年底新增6條；內(nèi)陸港19個，較去年年底新增3個。“齊魯號”歐亞班列“日韓陸海快線”實現(xiàn)班期化、常態(tài)化運營，1-6月，完成集裝箱海鐵聯(lián)運量82萬標(biāo)準箱，同比增長20.5%。積極與膠州、上合示范區(qū)協(xié)調(diào)解決“齊魯號”歐亞經(jīng)貿(mào)上合產(chǎn)業(yè)園項目用地事宜，正分步推進項目落地。

8.加強自貿(mào)區(qū)港航服務(wù)保障能力。為克服船舶停靠碼頭時間縮短的疫情影響，積極協(xié)調(diào)海事部門、港口碼頭企業(yè)提供碼頭泊位，1-6月，供應(yīng)保稅燃油70.2萬噸。5月9日，《董家口港區(qū)胡家山作業(yè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案》通過專家審查。開展航運要素交易，多次赴省廳爭取船舶交易政策支持，已收到省廳復(fù)函，支持青島開展船舶交易機構(gòu)籌備工作，這是我市第二家船舶交易機構(gòu)，突破了在青島僅設(shè)立一家船舶交易機構(gòu)的規(guī)劃布局。

（三）提升金融服務(wù)能力硬仗

上半年,金融業(yè)增加值417.3億元，同比增長7.8%，占GDP比重達7.6%，為航運、貿(mào)易發(fā)展賦能。

1.聚集服務(wù)航運貿(mào)易的金融機構(gòu)。狠抓“雙招雙引”工作落實, 拜訪金融監(jiān)管部門和機構(gòu)70余次，接待來訪近180次。法人機構(gòu)實現(xiàn)突破，興華公募基金填補我省領(lǐng)域空白，青銀理財獲銀保監(jiān)會批復(fù)，中國船東互保協(xié)會在青設(shè)立分部取得積極進展。聚量融資租賃、魯花商業(yè)保理等12個項目落地，實繳注冊資本41.1億元。

2.加快建設(shè)創(chuàng)投風(fēng)投中心。創(chuàng)新舉辦創(chuàng)投風(fēng)投網(wǎng)絡(luò)大會，千余創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)參會，簽約項目30個，并作為典型經(jīng)驗在全省推廣。上合示范區(qū)與國家電投基金、歐亞經(jīng)濟合作基金簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)基金加速落地。6月末，在中基協(xié)登記私募基金管理人、備案私募基金數(shù)量、管理基金規(guī)模分別為311家、656只和949.2億元，分別增長24.9%、42.6%和33.8%，均保持全國前列，私募基金管理人增速居全國第一位。

3.加強金融支持上合示范區(qū)和自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)建設(shè)。印發(fā)金融支持上合示范區(qū)發(fā)展指導(dǎo)意見，強化政策支持。國家外管局批復(fù)上合示范區(qū)十項外匯政策全部落地，發(fā)生試點業(yè)務(wù)922筆。33家金融機構(gòu)簽約金融服務(wù)中心，11家金融機構(gòu)入駐。青島農(nóng)商行、中國銀行等在上合示范區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)。

落實自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新試點方案，扎實推動試點政策落地和金融資源集聚。自貿(mào)區(qū)獲批以來，新增金融機構(gòu)、投資類企業(yè)共86家。加快自主創(chuàng)新，推出10余項創(chuàng)新成果。全國首票20號膠期貨保稅交割貨物完成一線入境通關(guān)手續(xù)，于今年2月進行實物交割；首家合格境外有限合伙人青島交銀海控科創(chuàng)基金落地；青島港首筆保稅項下現(xiàn)貨質(zhì)押融資業(yè)務(wù)落地，紓解出口加工類企業(yè)融資難題。

4.加大對航運貿(mào)易企業(yè)融資支持。開展“春風(fēng)行動”，搭建金企通金融服務(wù)信息支持平臺，形成服務(wù)企業(yè)常態(tài)化機制。組建188支金融輔導(dǎo)隊，解決1981戶企業(yè)融資需求，實現(xiàn)融資428.2億元。青島農(nóng)商銀行與青島海關(guān)合作，推出全國首個基于關(guān)稅大數(shù)據(jù)的線上融資產(chǎn)品。上半年，本外幣貸款余額達到20314.3億元，首次突破兩萬億大關(guān)，同比增長15.5%，比年初增加2104.3億元，半年度增量超過去年全年增量。

5.提升企業(yè)利用資本市場能力。萬名企業(yè)家資本市場培訓(xùn)專項行動參訓(xùn)企業(yè)超過8500家次。全市上市、過會及擬遷入上市企業(yè)達到58家。威奧軌道、酷特智能、高測科技實現(xiàn)上市，森麒麟輪胎通過證監(jiān)會審核，建邦供應(yīng)鏈成為全省首家通過新三板精選層審核企業(yè)。證監(jiān)會、交易所在審和證監(jiān)局輔導(dǎo)企業(yè)達到27家。

6.推動供應(yīng)鏈金融發(fā)展。出臺促進供應(yīng)鏈金融發(fā)展指導(dǎo)意見，推進供應(yīng)鏈金融規(guī)范發(fā)展。青島銀行成為山東省內(nèi)首家上線跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺直聯(lián)的法人級銀行。與聚量集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數(shù)字金融創(chuàng)新雙輪驅(qū)動。

7.擴大金融業(yè)對外開放。與膠東四市共同簽署《膠東經(jīng)濟圈一體化金融戰(zhàn)略合作協(xié)議》，推動資本賦能膠東城市產(chǎn)業(yè)項目。加快籌備青島·中國財富論壇，積極對接國際知名金融機構(gòu)。應(yīng)邀出席倫敦金融城2020未來金融中心網(wǎng)絡(luò)會議，“財富青島”影響力進一步提升。

8.加快金融改革創(chuàng)新。在用足用好財富管理試驗區(qū)已有政策基礎(chǔ)上，向國家申請新一批試點政策，結(jié)合國家部委反饋情況加快推動落地實施。積極爭取人民銀行支持，推動我市申請開展數(shù)字貨幣應(yīng)用試點。開展金融創(chuàng)新獎評選，廣泛發(fā)動金融機構(gòu)報送創(chuàng)新思路和項目，協(xié)助做好項目落地等工作。

（四）推動郵輪母港開發(fā)建設(shè)

1.優(yōu)化調(diào)整區(qū)域規(guī)劃。5月9日,《青島港老港區(qū)（含四方港區(qū)）規(guī)劃調(diào)整方案》通過專家評審；啟動區(qū)規(guī)劃成果通過青島市國土空間規(guī)劃委員會會議審議。

2.有序推動開發(fā)建設(shè)。山東港口大廈項目實現(xiàn)主體封頂；啟動區(qū)首開區(qū)商務(wù)樓項目完成地質(zhì)勘探、土石方施工和監(jiān)理招標(biāo)等前期工作；探海坊、尚海坊項目開始建設(shè)，樂海坊率先建設(shè)完成，部分項目開始運營，示范啟動效應(yīng)初步顯現(xiàn)；加快推進土地整理工作，完成啟動區(qū)生產(chǎn)業(yè)務(wù)調(diào)整、郵輪港站北側(cè)貨場搬遷及海關(guān)停車場拆除等工作。

3.加快推進招商推介。與洪泰基金、春光里、啟迪等國內(nèi)外頭部企業(yè)建立“城市合伙人”合作關(guān)系，開展鏈條招商、以商招商，推動產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。聚焦新航運、新貿(mào)易、新金融等領(lǐng)域，加強與谷川聯(lián)行、戴德梁行等國內(nèi)外知名招商中介機構(gòu)合作，設(shè)置招商績效獎懲機制，充分調(diào)動中介機構(gòu)參與“雙招雙引”積極性，實現(xiàn)招商資源和產(chǎn)業(yè)項目的靈活匹配。

（五）加快臨空經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)

1.加快推進在建項目建設(shè)。匯通豐源項目完成總工程量的95%；宇培電商項目完成58%；成龍國際項目一期完成39%；航空港供應(yīng)鏈項目完成18%。

2.積極推動簽約項目開工建設(shè)。臨空創(chuàng)投商務(wù)中心、空港國際名品展銷中心、邦達芯跨境供應(yīng)鏈等3個項目完成土地摘牌;紅星麥凱龍奧特萊斯、上合服貿(mào)及聯(lián)合國采購（青島）創(chuàng)新示范園項目正在辦理土地收儲;泛在電力物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地項目已出具規(guī)劃條件。

3.促成重點在談項目簽約落戶。天時集團通航總部及大數(shù)據(jù)中心、金巴赫國際物流總部等6個項目一季度完成簽約。其中，天時、中遠海運空運等項目4個項目已完成供地。

4.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動綜保區(qū)“四橫兩縱一環(huán)”配套道路建設(shè)，綜保大道6月上旬建成通車，綜保服務(wù)中心道路7月上旬開工。啟動膠州北站片區(qū)配套道路建設(shè)，正進行招投標(biāo)，明暗渠工程已完工。濰藍路改擴建工程開工，燃氣、水、電等線路遷改工程加快實施。