各區(qū)、市教育（體）局，高新區(qū)人才服務(wù)和教育體育發(fā)展局，局屬各學(xué)校，有關(guān)民辦學(xué)校，機(jī)關(guān)各處室：

　　為認(rèn)真貫徹落實《山東省教育廳辦公室關(guān)于印發(fā)2017年山東省教育政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（魯教廳辦字〔2017〕22號）和《青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（青政辦發(fā)〔2017〕28號），進(jìn)一步明確任務(wù)要求，加大公開力度，提升工作水平，研究制定了《2017年教育政務(wù)公開工作要點(diǎn)》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

　　青島市教育局

　　2017年7月26日

　　2017年教育政務(wù)公開工作要點(diǎn)

　　2017年教育政務(wù)公開工作總體要求是，認(rèn)真落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以青島市委辦公廳、市政府辦公廳《印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實施方案>的通知》（青辦發(fā)〔2017〕4號）和市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<青島市加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案>的通知》（青政辦字〔2017〕30號）為指導(dǎo)，緊緊圍繞保障教育公平和提升教育質(zhì)量，堅持公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開（以下簡稱“五公開”），加強(qiáng)解讀回應(yīng)，擴(kuò)大公眾參與，以公開促落實，以公開促規(guī)范，以公開促服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善助力。

　　一、認(rèn)真落實“五公開”

　?。ㄒ唬┌选拔骞_”納入辦文程序。加強(qiáng)公文公開屬性管理，規(guī)范發(fā)布程序和渠道，從源頭上解決公開屬性的認(rèn)定問題，建立公開內(nèi)容動態(tài)擴(kuò)展和定期審查機(jī)制。機(jī)關(guān)各處室在起草公文時，凡不符合《中華人民共和國政府信息公開條例》中規(guī)定的不予公開情形的，一律不得將公文的信息公開屬性定為不予公開；擬將信息公開屬性定為不予公開的，要書面說明理由后同步審簽，辦公室嚴(yán)格審查。（辦公室牽頭，各處室配合落實）

　?。ǘ┌选拔骞_”納入辦會程序。建立健全人大代表、政協(xié)委員、公眾代表、專家學(xué)者、利益相關(guān)方、媒體等列席有關(guān)會議制度，增強(qiáng)決策透明度。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，除涉及國家秘密的外，要積極通過網(wǎng)絡(luò)、新媒體等進(jìn)行宣傳，有條件的可對會議進(jìn)行視頻或圖文直播。（辦公室牽頭，各處室配合落實）

　?。ㄈ┘訌?qiáng)公眾參與和民意征集工作。健全完善重大行政決策公開，明確公眾參與范圍和方式，完善民意匯集機(jī)制，增加公眾對工作的認(rèn)同和支持。重大改革舉措和重要事項，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，應(yīng)在決策前向社會公布方案草案、政策依據(jù)，認(rèn)真履行征求意見和公開反饋程序，廣泛聽取公眾意見。（辦公室牽頭，各處室配合落實）

　?。ㄋ模┳ズ霉ぷ鲌?zhí)行和落實情況公開。進(jìn)一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作，對涉及公共利益、社會廣泛關(guān)注的建議提案，原則上都要公開答復(fù)全文，及時回應(yīng)關(guān)切，接受群眾監(jiān)督。在局門戶網(wǎng)站開設(shè)重點(diǎn)工作及督查情況熱點(diǎn)專題，對實行臺賬管理的綜合或?qū)ｍ椫攸c(diǎn)工作，及時公開工作要點(diǎn)、工作計劃、完成時限、任務(wù)分工和完成情況等。（辦公室牽頭，各處室配合落實）

　　二、積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)教育督導(dǎo)報告公開。認(rèn)真落實《教育督導(dǎo)報告發(fā)布暫行辦法》（國教督辦〔2015〕2號），按要求發(fā)布市級專項、綜合和年度教育督導(dǎo)報告。（督導(dǎo)室牽頭落實）

　?。ǘ┩七M(jìn)全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件（以下簡稱“全面改薄”）信息公開。設(shè)置專欄及時公布工作進(jìn)度，重點(diǎn)公開校舍建設(shè)、設(shè)備購置類項目等進(jìn)展情況，每月向山東省教育廳報送一次相關(guān)信息。（基教處牽頭，各區(qū)市教體局、相關(guān)處室配合落實）

　?。ㄈ┩七M(jìn)義務(wù)教育招生入學(xué)政策公開。各區(qū)（市）要在招生工作開始前，及時公開本行政轄區(qū)內(nèi)各義務(wù)教育學(xué)校的招生范圍、招生條件、招生程序等信息，并在招生工作結(jié)束后及時公開招生結(jié)果。及時解讀適齡兒童延緩入學(xué)、休學(xué)或自行實施義務(wù)教育等特殊需求的相關(guān)政策。公開義務(wù)教育招生咨詢服務(wù)電話，隨時接受社會公眾的咨詢和監(jiān)督。（基教處牽頭，各區(qū)市教體局配合落實）

　?。ㄋ模┩七M(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。圍繞“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管年內(nèi)全覆蓋目標(biāo)，匯總并公布隨機(jī)抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，跟蹤做好動態(tài)管理；重點(diǎn)做好抽查結(jié)果的公開，及時在門戶網(wǎng)站及其他平臺公開抽查結(jié)果和查處情況。（審批執(zhí)法處牽頭，各處室配合落實）

　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)政策解讀和輿情回應(yīng)管理

　?。ㄒ唬└叨戎匾曊呓庾x。按照“誰起草、誰解讀、誰預(yù)判”的原則，認(rèn)真履行政策文件和解讀方案一并報批制度，解讀方案要包括對輿論風(fēng)險的預(yù)判評估和應(yīng)對預(yù)案，解讀材料要在文件印發(fā)后3個工作日內(nèi)向社會發(fā)布，切實做到解讀文件與政策性文件同步起草、同步運(yùn)轉(zhuǎn)、同步發(fā)布。凡未附解讀方案或方案不符合要求的規(guī)范性文件，辦公室一律不予運(yùn)轉(zhuǎn)。（辦公室牽頭，各處室配合落實）

　　（二）認(rèn)真做好輿情應(yīng)對。完善輿情應(yīng)對工作流程，通過購買第三方服務(wù)，及時監(jiān)測和收集重要輿情，建立健全輿情研判、處置、回應(yīng)機(jī)制，不斷提升輿情應(yīng)對能力和水平。對涉及全市教育工作的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切、突發(fā)事件等熱點(diǎn)問題，要按程序通過門戶網(wǎng)站、新媒體等平臺，及時發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威的信息，講清事實真相、政策措施、處置結(jié)果等。（辦公室牽頭，各處室配合落實）

　?。ㄈ┏浞职l(fā)揮媒體作用。積極利用新聞發(fā)布會、政策吹風(fēng)會、撰寫文章、接受訪談等多種形式，主動回應(yīng)重大輿論關(guān)切，釋放信號，引導(dǎo)預(yù)期。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通交流，對教育重要會議活動、重大決策部署、重要工作進(jìn)展等進(jìn)行及時準(zhǔn)確的報道，提高新聞宣傳影響力。（辦公室牽頭，各處室配合落實）

　　四、依法規(guī)范依申請公開答復(fù)工作

　　（一）規(guī)范辦理程序。將信息公開申請辦理的全過程納入局內(nèi)網(wǎng)辦公系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)，及時維護(hù)依申請公開受理渠道，保持暢通無阻，確保政府信息公開申請無拒收、不予答復(fù)、誤做信訪件轉(zhuǎn)辦等情況發(fā)生。健全完善依申請公開工作規(guī)范，切實按照登記分辦、處室辦理、告知書起草、合法性審查等步驟辦理。答復(fù)形式要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容的合法性、說理性和針對性，明確救濟(jì)渠道的機(jī)關(guān)名稱、地址、時限等信息。（辦公室牽頭，各處室配合落實）

　?。ǘ﹪?yán)格時限管理。辦公室收到信息公開申請后，要及時登記，嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)流程進(jìn)行辦理，相關(guān)處室要盡量壓縮辦理時間，確保在自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù)，進(jìn)一步提高公眾滿意度。確因特殊情況不能按時辦理的，相關(guān)處室要說明原因，經(jīng)審核同意后，辦公室要及時向申請人送達(dá)延期告知書。（辦公室牽頭，各處室配合落實）

　?。ㄈ┐龠M(jìn)工作提升。建立以政府信息公開推動依法行政的機(jī)制，對依申請公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面問題，及時提出工作建議，研究制定對策措施；對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)為主動公開的，應(yīng)當(dāng)主動公開，促進(jìn)工作質(zhì)量和水平的提升。（辦公室牽頭，各處室配合落實）

　　五、切實推動工作任務(wù)完成

　?。ㄒ唬⒄?wù)公開工作納入重要議事日程。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，年內(nèi)至少聽取一次政務(wù)公開工作匯報，明確一位分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓并對外公布分工情況。及時調(diào)整政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，協(xié)調(diào)處理政務(wù)公開重大事項，部署推進(jìn)有關(guān)工作。

　?。ǘ┘訌?qiáng)督查考核、評估和培訓(xùn)工作。將政務(wù)公開工作納入綜合考核體系，分值權(quán)重不低于4%，辦公室將定期對落實情況進(jìn)行督查。政務(wù)公開工作人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)，確保政務(wù)公開工作有序有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　────────────────────────────

　　青島市教育局辦公室 主動公開 2017年7月26日印發(fā)

　　────────────────────────────