本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《青島市政府信息公開工作年度報告制度（試行）》（青政辦發[2009]36號）以及2016年度青島市教育局及其所屬單位信息公開工作情況編制。

　　本報告由概述，政府信息公開的組織領導和制度建設情況，發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況，重點領域政府信息公開工作推進情況和公開情況，主動公開政府信息以及公開平臺建設情況，政府信息公開申請辦理情況，政府信息公開收費及減免情況，因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況，政府信息公開保密審查及監督檢查情況，工作推進措施和落實情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況，需要說明的事項與附表共12個部分組成。本年度報告中所列數據的統計期限自2016年1月1日至2016年12月31日。本年度報告的電子版可在“青島政務網（www.999gcw.com）和青島市教育局門戶網站（www.qdedu.gov.cn）下載。如對本報告有任何疑問，請與青島市教育局聯系（地址：青島市市南區閩江路7號，郵編：266071，電話：0532-85912903，傳真：0532-85912900，電子郵箱：qdsjyj@qingdao.gov.cn）。

　　一、概述

　　市教育局高度重視政府信息公開工作，認真貫徹落實《青島市人民政府辦公廳關于印發2016年青島市政務公開工作要點的通知》（青政辦發[2016]17號）要求，制定下發《青島市教育局2016年政務公開工作實施方案》，堅持圍繞中心，服務大局，重點做好教育領域社會公眾關注度高問題的政府信息公開，主動保障社會公眾在教育領域的知情權、參與權和監督權，以辦好人民滿意的教育為出發點和落腳點，多措并舉，取得明顯成效。

　　二、政府信息公開的組織領導和制度建設情況

　　市教育局主要領導高度重視政府信息公開工作，形成了“主要領導親自抓、分管領導具體抓、專人負責抓落實的工作機制”。市教育局成立政務公開工作領導小組，負責政府信息公開的推進、指導、協調和監督工作。局屬各單位明確一個內設部門作為本單位的政府信息公開工作部門，機關各處室指定1名工作人員，具體承擔政府信息公開的日常工作。市教育局辦公室負責政府信息公開工作人員2人。

　　三、發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況

　　2016年市教育局通過不同形式回應社會關切熱點320次，其中舉行新聞發布會4次，政策解讀15條，舉辦政府網站在線訪談23次，參加省、市廣播電臺熱線8次，其他形式267次。

　　四、重點領域政府信息公開工作推進情況和公開情況

　　做好政策制定和執行過程的政府信息公開，確保社會公眾的知情權、參與權和監督權。

　　1．針對全市中小學招生工作、職業學校招生工作、推進青島市中小學教師縣管校聘管理改革、推進基礎教育綜合改革、中小學課程改革、解決“大班額”問題、青島市中小學體育場地設施向社會公眾開放、國際教育信息化會議、高等教育發展和高校引進、高考改革、青島市“十三五”教育事業發展規劃等，我局主動回應社會關切，通過召開新聞發布會、舉辦網絡問政和在線訪談等形式，與社會公眾互動，引導社會公眾積極參與，推進教育改革發展。

　　2.提前公開幼兒園招生簡章等，讓幼兒家長提前了解報名條件和時間等。提前通過網站、報紙等媒體公布各區市幼兒園招生工作方案和各幼兒園基本情況，并要求各幼兒園按照規定時間、程序提前公布招生簡章，確保幼兒家長提前了解報名時間、報名方式等信息，開展“陽光招生”。

　　3.積極公開義務教育均衡發展工作信息。共提供市級層面的招生方案5份材料（2014年-2016年），包括青教通字［2014］023號、青教通字［2015］017、018號、青教通字〔2016〕013號、017號，以及青島市教育局《外來務工就業人員子女接受中小學教育管理辦法》（青教通字〔2014〕17號）等。

　　4.積極公開全面改薄工作信息。提供了《2016市辦實事--改薄進展情況》，對青島市教育局政策文件、項目規劃、工作進展情況、經驗和做法等做了詳細說明。

　　5.積極公開全面推進義務教育劃片和進城務工人員隨遷子女入學工作信息。各區、市級層面義務教育階段學校招生劃片范圍、招生計劃和招生結果等共提供50份材料，均包含義務教育階段學校招生政策、報名時間、報名程序和進城務工人員隨遷子女入學辦法以及各學校招生入學工作的監督舉報途徑和信訪接待地址等。

　　6.積極做好區市政府教育重點工作完成情況公示。按照國家《教育督導條例》、《山東省人民政府關于進一步完善對縣級人民政府教育工作督導評估制度的意見》要求，對各區市政府2015年度教育重點工作完成情況進行了考核統計，并予以公示。青島市人民政府教育督導室于2013年建立區市政府年度教育重點工作公示制度，自2014年起正式實施，每年在政府網站、《青島日報》等權威媒體平臺全文公布各區市政府年度教育重點工作完成情況，青島市區市教育重點工作考核內容包括教育經費投入、義務教育均衡發展、現代化學校創建、學前教育普惠發展、本地生源職普比例、職業教育保障措施、中小學標準化食堂建設、數字智慧校園建設等八個方面、十項內容，旨在推動區市政府落實教育優先發展職責。

　　7.積極做好青島市中小學（幼兒園）辦學質量評價指標體系公布。為推動全市中小學（幼兒園）不斷提高辦學質量，根據市委、市政府建設“標準化﹢”城市戰略要求，督導室組織制定青島市中小學（幼兒園）辦學質量評價指標體系（試行）。評價指標體系（試行）分普通高中、中等職業學校、初中、小學、特殊教育學校和幼兒園六個評價指標體系。每個評價指標體系分為學生發展、教師發展、學校發展3個一級指標，若干二級指標和三級指標。各指標體系適用于相應層次的各類學校。此標準一是作為政府對學校績效評價的依據。每年根據工作要求，從評價指標體系中選擇一定數量的指標用于對學校的年度績效考核；二是作為學校自我評價、自我診斷、自我改進的主要依據。發揮學校辦學主體的積極性、主動性和創造性，促進學校深入開展自評自診，走自主發展、特色發展和創新發展之路。除印發市教育局局屬學校和各區市教育（體）局外，今年已在青島政務網公示。

　　8.積極做好青島市教育質量監測結果發布。青島市教育質量監測是青島市作為國家中小學教育質量綜合評價改革實驗區開展的重點工作。近年來，青島市教育質量監測工作持續深入創新開展，并在監測范圍上不斷拓展、監測工具不斷升級。自2014年開始，青島市教育局委托第三方評價機構中國海洋大學青島市教育評估與質量監測中心，先后在全市組織開展了四年級、八年級語文、數學、科學學科發展、品德發展、身心發展、興趣特長養成及學業負擔狀況的抽樣監測，職業教育部分專業教育質量監測試點和普通高中教育質量監測問卷調查工作。其中，2014年四年級、八年級語文學科及2015年科學學科發展、品德發展、身心發展、興趣特長養成及學業負擔狀況監測報告已經要求各區市、市教育局各相關處室和學校，深入分析問題產生的原因，研究對策，有針對性地加強對教學工作的指導，切實促進教育質量的全面提高。

　　9.年初公布各級各類考試年度計劃，方便考生及早掌握考試時間等安排。

　　10．按照要求做好財務預決算和三公經費預決算的公開工作，有關數據公布在青島政務網和青島市教育局門戶網站。

　　五、主動公開政府信息以及公開平臺建設情況

　　2016年市教育局通過不同載體主動公開政府信息6480條，其中政務微博、政務微信分別發布政府信息152條、1020條，制定和公開規范性文件2件，公開公文185件，公開財務預決算信息7條，其他形式信息5308條；

　　六、政府信息公開申請辦理情況

　　2016年市教育局受理依申請公開54件次，全部按要求辦結，其中屬于己主動公開3件次，同意公開10件次，同意部分公開答復4件次，不屬于本行政機關公開2件次，告知其他辦理途徑35件次。

　　七、政府信息公開收費及減免情況

　　2016年度市教育局無政府信息公開收費及減免。

　　八、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況

　　2016年市教育局沒有接到政府信息公開方面的投訴、行政復議和行政訴訟。

　　九、政府信息公開保密審查及監督檢查情況

　　2016年按要求對政府信息公開內容進行了保密審查和監督檢查。

　　十、工作舉措

　　1.加強組織領導。主要領導高度重視政府信息公開工作，形成了“主要領導親自抓、分管領導具體抓、專人負責抓落實的工作機制”。局政務公開工作領導小組負責政府信息公開的推進、指導、協調和監督工作。要求局屬各單位明確一個內設部門作為本單位的政府信息公開工作部門，機關各處室指定一名工作人員，具體承擔政府信息公開的日常工作。

　　2.完善考核機制。市教育局將信息公開工作作為處室考核的重要內容。凡工作不認真，辦理態度不端正、辦理質量不高的，以及“第三方專家評估”評估較差的處室單位，將取消年終“先進處室”的評選資格。

　　3.規范工作流程。要求局屬各單位、機關各處室根據《條例》規定列出本單位、本處室應主動公開的政府信息。機關各處室由局政務公開領導小組辦公室審查后統一發布，局屬單位可根據自行制定的工作流程進行發布。

　　4.健全審查制度。要求局屬單位、機關各處室建立健全信息提報、審查和發布等相關制度，確保國家秘密信息的安全。一是建立公開信息保密審查制度，局屬單位、機關各處室對擬公開的信息進行保密審查，對于不能確定是否可以公開的信息，報局政務公開領導小組辦公室審查。二是對于涉及第三方利益的信息，征求第三方的意見。三是確保公開信息的一致性，在公開過程中，無論主動公開還是依申請公開，主辦處室與相關處室或者其它部門進行溝通，防止出現不同處室提報的信息不一致的情況。四是對于必須經過上級批準才能公開的信息，經批準后公開。

　　十一、存在的主要問題及改進情況

　　中小學（幼兒園）主動公開意識有待加強，在辦事公開系統中更新數據還不夠及時，用社會公眾熟悉的語言進行主動公開方面存在不足，容易導致公眾查詢不便或者查不到。己按照《條例》及有關要求進行了整改落實。

　　十二、附表

　　青島市教育局2016年政府信息公開年度報告.doc

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