2024年，市教育局全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真學習貫徹習近平法治思想和全國、全省教育大會精神，全面落實國家、省、市法治建設決策部署，深入推進法治政府建設各項工作，在法治軌道上不斷提升教育治理體系和治理能力現代化水平，我局獲評全市法治建設先進典型，青少年法治教育做法在全國青少年法治教育工作會議上作經驗交流，有關做法被光明日報、中國教育報等媒體報道。現將有關情況報告如下：

一、堅持全方位突破，大力推進依法行政

（一）加強組織領導。主要負責同志認真履行法治建設第一責任人職責，將推進依法治校區域試點、法治副校長和法治輔導員隊伍建設等工作納入全市教育工作要點進行統籌謀劃部署；圍繞立法、普法、執法等重點工作推進，局黨組會和局長辦公會研究部署法治工作7次。將法治工作落實情況納入督查和考核，從四個方面明確底線事項和重點突破項目。領導班子成員專題述法完成情況好評率100%。

（二）加強學習培訓。認真貫徹落實領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單制度，結合我市教育工作實際，印發《青島市教育系統領導干部應知應會黨內法規和法律法規清單》，組織開展理論中心組學法4次和機關干部每周一學學法11次、考法3次，全面組織開展習近平法治思想等專題培訓和實務培訓，抓好學前教育法、中國共產黨紀律處分條例等新頒布（修訂）的法律法規的學習宣傳，引導干部教師運用法治思維和法治方式破解難題、推進改革。

（三）加強依法決策。研究制訂《青島市教育局行政合法性審查工作規定》，從提報材料、審查內容、審查程序、審查結果等環節對行政合法性審查工作進行明確規定，加強行政合法性審查的全過程、全鏈條規范管理，提升科學民主依法決策水平，2024年完成300余件合同、文件等審查。聯合市人社局依法完成規范性文件《青島市督學管理辦法》制定印發備案，促進督學管理的科學化、規范化、專業化，提高教育督導工作質量和水平，教育地方性法規、規章和規范性文件達到15部，覆蓋學校規劃建設、學校管理、教師隊伍建設、教育督導、校園安全等領域，為依法行政提供制度保障。

二、聚力鞏固深化，提升依法治校成效

（一）堅持重點突破，深入推進依法治校區域試點。抓住依法辦學難點問題，指導學校抓好11類85個特色建設項目建設，面向各學段重點培育12個學校典型，帶動依法治校工作水平整體提升。按照落實黨組織領導的校長負責制等新要求，完成30余項學校管理權限工作流程圖修訂，進一步明確學校依法、民主決策規范。我市申報的6所學校全部獲評山東省依法治校示范校，占全省的五分之一，居地市之首。

（二）持續打造品牌，著力提升青少年法治素養。聯合市司法局啟動“法育未來”青年律師法治志愿服務工程，組織60家律師事務所和120名青年律師與鄉村中小學結對，在法治教育、師生權益保護等方面提供法律服務，為鄉村學生成長提供法治保障。抓住民法典宣傳月、憲法教育月、校園法治文化節等契機，組織法治副校長、法律顧問走進校園，指導學生編排法治歌舞、情景劇和模擬法庭，組織中小學生走進法院、檢察院、律所和法治教育基地等，上好行走的法治課。3名學生在全國學生“學憲法講憲法”比賽中獲一、二等獎，占全省一半、居全省第一；28節法治課程獲評省“法治好課”，2所學校獲評省法治文化建設示范基地（單位）；相關做法被省教育廳推廣、在全國青少年法治教育工作會議上做經驗交流，被光明日報等媒體報道。

三、推進改革創新，優化教育監管服務

（一）強化多方聯動，全面深化校外培訓治理。探索信用監管與社會監督并行，實施黑白名單制度，2024年將110家校外培訓機構列入“黑名單”；同時，聘請人大代表、政協委員、媒體記者等擔任社會監督員，及時發現處置問題402條。堅持線上與線下監管一體，強化“雙隨機一公開”制度落實，常態化開展暗訪檢查、隨機抽查，實行街道、社區網格化動態排查管控。強化信息技術賦能，建成全國首個校外培訓機構超視距監管執法平臺，實施遠程監管、一鍵報警，實現全天候、全區域監控預警和應急處置。推動日常監管與協同執法聯動，突出從業人員、資金日常監管重點領域，嚴格落實教職工準入查詢制度，一體化推進全流程“監管+服務”，將全市1601家校外培訓機構全部納入監管與服務綜合平臺管理，動態監管資金總額超1億元。會同市公安局等12個部門建立校外培訓監管協作執法機制，全年開展執法725次，對65家單位進行處罰，解決了區市教育部門不會執法及退費難、卷錢跑路等問題。

（二）堅持高效便捷，全面優化教育服務。深化“高效辦成一件事”改革，制定《政務服務事項網上辦理流程工作指南》及審批樣例模版，強化“即時辦理”“一次辦好”落實，提高“互聯網+政務服務”效能，深入推進政務服務標準化、規范化、便利化，2024年辦理政務服務事項、群眾咨詢等6.8萬件次，政務服務事項承諾時限內辦結率100%、好評率100%，溫馨高效服務多次被通報表揚。實施幼兒園長幼隨學政策，解決多孩家庭接送不便問題，惠及3500余人；推動有條件的265所幼兒園開設托班，提供托位超過1萬個，招收幼兒3600余人；在全省率先推進幼兒園延時托管試點，中小學校內課后托管課程已覆蓋260余門課程，在解決家長接送困難的同時，為學生成長提供了新平臺。

2024年，我局在推進法治政府建設工作上取得一定成效，但對標對表國家、省、市法治政府建設要求，還存在一些差距和不足，法治學習主動性、系統性、實效性均需增強，依法治教的能力有待進一步提升。下一步，市教育局黨組認真學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實法治政府建設重大決策部署，確保法治建設各項工作任務落地見效，不斷提高依法治教、依法治校水平。

一是積極推進“學法”創新，全面提升干部師生法治素養。堅持理論中心組學法制度和機關干部學法考法制度，編印《教育系統領導干部應知應會法律法規規章匯編》，實行法務能力提升“三個一”行動（每月重點學習一部法律法規，每季推送學習一個法治典型案例，每年組織一次法治考試），增強干部教師尊法守法用法能力。加強青少年法治教育，開發“以案釋法”案例，扎實開展全市學生“學憲法 講憲法”和模擬法庭等法治體驗活動，持續打造青少年法治教育品牌。

二是不斷健全“立法”（規劃）體系，促進教育治理科學化。加強制度引領，做好學前教育地方立法修訂調研和民辦中等學歷教育學校辦學設置標準等規范性文件研究制訂工作，完善法律顧問規范化管理制度，強化法治副校長、法治輔導員、法律顧問作用發揮，切實提升依法治理水平。加強規劃引領，做好教育強市建設規劃綱要和“十五五”教育事業發展規劃編制工作，研究制訂新一輪基礎教育、職業教育、高等教育等領域三年行動計劃，全面加快教育強市建設進程。

三是努力提升“執法”水平，實現教育服務規范優質。強化校外培訓治理，嚴控學科類培訓，規范非學科類培訓，完善超視距監管執法系統應用，實現數字化、全流程管理；引導規范民辦教育發展，加強民辦學校規范辦學和日常監管，嚴格落實年檢評價清單制度，抓好問題整改和風險預警防范，加強教育行政執法實訓基地建設，規范提升教育行政執法工作。提升教育服務質量，持續深化“高效辦成一件事”改革，高效辦好“教育入學一件事”，推廣幼兒園延時托管服務。

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