今年以來，市科技局圍繞國家、省、市決策部署，搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇，著力提升科技創新策源能力、培育創新型產業集群、營造良好創新創業生態，加快打造國際化創新型城市標桿，科技創新對經濟社會發展的支撐引領作用不斷增強。

        一、主要工作完成情況

      （一）強化戰略科技力量，提升科技創新策源能力

        1.建設重大創新平臺。推進國家高速列車技術創新中心建設，實行“事業+公司”雙軌運行模式，在輪軌系統動力學、輕量化材料和系統節能等領域開展關鍵技術攻關，世界首套時速600公里高速磁浮交通系統成功下線。推進中科院海洋大科學研究中心建設，計劃年內啟動搬遷。推進山東能源研究院建設，完成一期工程項目招標。青島新能源山東省實驗室建設方案獲省政府批復。

        2.完善技術創新體系。搭建以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系。獲批國家耐鹽堿水稻技術創新中心（分中心）。承建工業互聯網、航空輪胎、無水印染等16家省級技術創新中心，加速技術攻關與成果轉化。布局基礎科研平臺，獲批海洋生物、海洋環境模擬等5家省重點實驗室，總數達48家?？萍疾颗鷱徒ㄔO全省規模最大生物安全P3實驗室。

        3.強化國際科技合作。獲批科技部中國-沙特石油能源“一帶一路”聯合實驗室，開展能源領域跨國科技協同攻關。推進中國-上海合作組織技術轉移中心建設，建成涵蓋500余個高端項目的國際技術成果庫。推動中德青年科學院（青島）發展中心與中車四方簽約共建“中德軌道交通輕量化研究所”。引進青島認知人工智能研究院落地，開展自閉癥、抑郁癥等技術產品研發。

        4.增強科技人才支撐。出臺《青島產業領軍人才（團隊）選拔管理辦法》，破除“四唯”傾向，以項目水平評定人才層次，注重成果轉化、市場貢獻和產業前景。印發《青島市離岸創新創業基地管理辦法》，擴大海外人才“朋友圈”，吸引國外人才項目資源。推進外國人來華工作便利化改革，1-6月辦理外國人來華工作許可2455件，其中A類545件，占全省A類比重為60%。

        （二）突出企業創新主體，培育創新型產業集群

        1.培育科技企業隊伍。開展國家科技型中小企業評價，三批共3000家企業通過評價，科技型企業隊伍數量持續壯大。啟動高新技術企業申報，優化認定流程，探索建立申報受理常態化機制。持續開展高新技術企業上市培育行動，今年已新增上市高新技術企業6家，總數達33家，更多科技企業借助資本力量做大做強，質量規模不斷攀升。

        2.推進重點科技項目。按照“項目落地年”要求，抓緊抓實科技項目招引落地。推動軍事醫學研究院、中科院“高端軸承”先導專項、科學儀器產業園等落地項目加快建設。引進國際領先醫藥健康領域產業孵化平臺-中關村醫學工程轉化中心，在青建設“分中心”暨“中關村醫學產業園”。市政府與中國氣象局簽署戰略合作協議，共建青島海洋氣象研究院，打造國家級海洋氣象產學研綜合示范基地。

        3.實施關鍵技術攻關。強化主動布局，聚焦重點領域，布局重點研發計劃項目38項，支持資金7900萬元；靶向區域產業創新需求，強化市區政策聯動，組織局區會商項目21項，支持資金1.02億元。落實“碳達峰碳中和”戰略部署，承擔科技部“氫進萬家”科技示范工程任務。

        4.打造一流科技園區。優化創新空間布局，推動創新資源集聚發展。健全青島高新區“一區多園”管理體制機制，成立“高新區管理專委會”，出臺《高新區“一區多園”管理辦法》，設立高新技術產業促進中心，統籌推進“一區多園”高質量發展。

        （三）強化科技創新服務，營造良好創新創業生態

        1.加強科技創新改革謀劃。在科技惠民示范引導專項中開展“組閣揭榜”試點，攻關行業技術難題。推行科研經費使用“包干制”，讓科研人員集中更多精力專注科研。出臺《關于進一步加強科研誠信建設的實施意見》，建立科研誠信建設聯系會議制度。獲批科技部科技監督評估和誠信管理改革試點，是唯一獲批副省級城市。高水平編制“十四五”科技創新專項規劃。

        2.促進科技金融深度融合。加快科創母基金投出用好，已深入對接并儲備近200只子基金，立項子基金超過40只，總規模超200億元，通過投決子基金和直投項目12個，完成認繳額近20億元，帶動社會資本超過50億元。完善科技信貸“白名單”制度，引導商業銀行加大對科技型中小企業的資金扶持力度，累計助力企業獲得信貸998億元。

        3.推進孵化器提升行動。放大華夏基石、春光里等機構平臺效應。華夏基石（中國）企業總部基地已引進企業23家。春光里打造“青島智谷”，已有108家企業落地。支持本地頭部企業打造專業標桿孵化器，海創匯建立7個加速器，加速項目346個，總估值達1600億元，孵化培育上市公司2家、獨角獸3家、瞪羚企業24家、高新技術企業26家、科技型中小企業98。

        4.創新科技成果轉化機制。依托“半島科創聯盟”平臺，開展產學研對接活動，已走訪企業3430余家，對接高校院所78家，發布需求3700多項，上線成果3.6萬余項，對接項目1980個，舉辦各類活動1.7萬余場。山東省海洋科技成果轉移轉化中心海洋科技孵化器正式啟動，水下物聯網通訊裝備等5個項目入駐。

        5.營造濃厚創新創業氛圍。舉辦2021科技活動周，開放科技館、科普基地57個，展示科普展品3300件，發放科普資料16000份，組織各類活動125場。圍繞生物醫藥、柔性顯示、科學儀器等產業或技術領域，組織形式新穎科技沙龍活動10余場，搭建起“政產學研金服用”更加通暢的“創新創業微生態”。

        二、存在問題

總體來看，上半年科技工作雖取得一定進展，但同先進城市相比，還有不小差距。一是科技企業規模不夠大，既體現在數量上，也體現在質量上。二是產業生態不夠強，科技研發和產業空間布局分散、不集中是薄弱環節。三是創新創業生態不夠優，特別是缺少專業化、市場化的高端科技服務機構。

        三、下一步工作打算

下一步，市科技局將著眼于城市發展需求，補短板、強弱項，聚焦上市高企、產業生態、創新生態等工作重點，精準發力，不斷增強科技創新支撐引領作用。

        （一）抓實上市高企培育

重點發揮海洋科研創新優勢，在海洋大數據、工船養殖、海洋生物材料、海洋物聯網等若干細分領域，挖掘有巨大潛力的高科技企業，迅速壯大一批細分領域的頭部企業和上市公司。健全高企上市培育庫，給予入庫企業平臺、項目、人才、資金等全方位政策扶持，助力更多高企投身資本市場。

        （二）抓實產業生態構建

突出制造業優勢，強化科技賦能，打造工業互聯網、智能家電、軌道交通、橡膠輪胎等創新型產業集群。瞄準生物技術、智能技術等第四輪產業革命細分領域，前瞻布局以原創性、顛覆性技術為引領的未來產業，加快培育未來經濟增長點。加強對高新區“一區多園”發展統籌協調，突出區域特色，錯位協同發展。

        （三）抓實創新生態營造

持續開展孵化器提升行動，引進更多“自帶流量”的平臺型科技服務機構，加速導入產業鏈上下游企業。堅持企業“出題目”、院所“作答案”，促進產學研金等創新要素以市場化方式高效融合、形成創新聯合體。高標準辦好第二屆青島創新節，設計更多創新獨特、創意新穎的沉浸式科技互動體驗活動，打造創新創業活動品牌。圍繞垂直細分領域舉辦科創沙龍，塑造城市科創IP。

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