市民政局2024年工作要點

2024年，青島市民政局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習習近平總書記關于民政工作的重要論述，貫徹落實全國、全省民政工作會議精神和市委、市政府工作部署，正心鑄魂，強基固本，攻堅突破，進位爭先，守牢底線，推動青島民政事業實現高質量發展，在奮力譜寫中國式現代化建設“青島新篇章”中打頭陣、當先鋒，作出新的更大貢獻。

一、堅持和加強黨對民政工作的全面領導

堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入學習貫徹習近平總書記關于民政工作的重要論述，提升黨員干部政治素質、業務素養。強化黨組集中統一領導，壓實黨組黨建主體責任，深化黨支部標準化規范化建設，規范黨內政治生活，嚴明政治紀律、政治規矩，促進黨建和業務深度融合發展。

二、健全分層分類的社會救助體系

（一）加強低收入人口動態監測和常態化幫扶。完善青島社會救助綜合服務平臺和低收入人口數據庫，落實社會救助“三主動”機制，加強民政部門低收入人口動態監測和常態化幫扶工作與鄉村振興部門防返貧幫扶工作銜接。

（二）推進社會救助提質增效。落實困難群眾救助保障標準動態調整機制，提升救助保障水平。推廣“黨建+社會救助”，總結推廣服務類救助經驗，推進政府救助與慈善幫扶相銜接。

（三）落實社會救助監督檢查長效機制。深入開展社會救助領域群眾身邊腐敗和作風問題綜合治理，深化協同監督。規范分散供養特困人員照料護理工作，開展專項督導檢查，落實好社會救助誠信機制和容錯糾錯機制。

三、提升兒童福利工作效能

（四）提高兒童福利保障水平。提高孤困兒童基本生活保障標準，完善信息核查主動發現機制和信息共享機制，實施孤困兒童助醫、助學、助康等項目。持續推進兒童福利機構“精準化管理、精細化服務”建設。

（五）提升困境兒童關愛服務質量。積極開展流動兒童和留守兒童關愛保護工作，推進未成年人家庭監護支持體系建設，推動未成年人救助保護機構實體化規范化專業化。

（六）推進收養登記規范化建設。貫徹落實新修訂的《中國公民收養子女登記辦法》，落實收養評估制度，規范收養評估程序，依法依規開展收養登記。

四、推動開創老齡工作新局面

（七）推進積極應對人口老齡化國家戰略。健全老齡法規和政策體系，組織舉辦中國山東（青島）國際康養產業博覽會，舉辦重陽節系列敬老愛老活動。

（八）加強老齡工作統籌協調。充分發揮老齡委議事協調機構作用，強化綜合協調、督促指導、組織推進職能。牽頭推進愛老助老五項行動。

（九）積極爭創各項試點榮譽。積極爭創全國示范性老年友好型城市。評選全市示范性老年友好型街道（鎮）和示范性老年友好型社區（村）。積極爭創全國“敬老文明號”“敬老愛老助老模范人物”等榮譽稱號。

五、大力發展普惠型養老服務

（十）推動基本養老服務制度落地落實。健全完善基本養老服務制度體系，認真落實養老服務補貼政策。完善老年人能力評估制度，推動評估結果部門互認。

（十一）推動居家社區養老服務擴面增效。高標準推進“社養老服務站建設”市辦實事任務。加強老年助餐服務體系建設，探索老年助餐機構可持續運營新模式。

（十二）推動機構養老服務轉型升級。鼓勵養老機構重點發展安寧療護、認知障礙照護等護理型床位。開展星級養老機構評定。打造一批省級智慧養老院。

（十三）推動農村養老服務提檔達標。持續補齊農村養老服務短板，落實農村消費引導補貼政策。鼓勵涉農區（市）因地制宜發展“養老大院”等互助養老模式。

（十四）推動養老人才隊伍發展壯大。鼓勵駐青院校（職業院校）設置養老服務相關專業，舉辦養老服務人才政校企對接會。舉辦全市養老護理職業技能競賽。

（十五）推動養老服務質量提能升級。加強對養老服務機構安全監督檢查力度。常態化開展打擊整治養老服務詐騙活動，做好養老機構非法集資防范化解工作。

六、規范引導社會組織發揮積極作用

（十六）強化黨建引領。推動社會組織黨建“六同步”“兩納入”，協同推動社會組織黨組織班子成員與管理層“雙向進入、交叉任職”，打造以“島城紅帆”為引領的黨建品牌矩陣。

（十七）加強社會組織制度建設。制定《青島市異地商會管理辦法》《青島市市級行業協會商會負責人任職管理辦法》，修訂《青島市社會團體換屆選舉工作指引》。

（十八）加強社會組織綜合監管。優化社會組織登記管理，加強社會組織分類監管。“零容忍”打擊整治非法社會組織，依法查處違法違規行為。

（十九）引導社會組織更好發揮作用。持續開展“社會組織風云榜”選樹宣傳活動。培育發展社區社會組織，引導社會組織積極參與經濟發展、鄉村振興、東西協作、對口幫扶和基層治理。

七、促進慈善事業健康發展

（二十）學習宣傳貫徹新修訂的《慈善法》。組織開展多種形式的學習宣傳、座談研討等活動，出臺新時代青島慈善事業高質量發展的意見，組建公益慈善發展專家智庫。

（二十一）持續壯大慈善主體力量。加大慈善褒獎力度，大力弘揚慈善文化，組織開展第九個“中華慈善日”宣傳活動。培育觀念創新、理念超前、機制完善、治理規范的現代慈善組織，鼓勵發展慈善信托、社區慈善基金。

（二十二）不斷深化慈善組織綜合監管。健全慈善組織綜合監管機制，加強慈善組織公開募捐活動、慈善項目日常監管，推進“陽光慈善”工程落地落實。

（二十三）推進福利彩票高質量發展。加強福利彩票風險防控和規范化管理，依法依規推進福利彩票銷售工作。積極塑造福利彩票公益形象，持續提升“福彩有愛 公益有我”黨建品牌。

八、優化社會事務管理服務

（二十四）做好婚姻登記管理服務。深化“六化共治”婚姻登記服務質量提升行動，健全婚姻家庭輔導服務體系，創新結婚登記頒證、集體婚禮新模式，打造“海誓山盟·信守一生”新時代青年集體婚禮服務品牌。

（二十五）完善殯葬公共服務能力。穩步開展全市農村散亂墳墓整治試點。總結推廣海葬、樹葬等節地生態安葬經驗，持續推進殯葬領域移風易俗。加快公益性安葬（放）設施建設。

（二十六）優化流浪乞討人員救助網絡。推進救助管理區域性中心試點。推廣AI識別應用等信息化、智能化技術的深度應用。統籌做好“夏季送清涼”“寒冬送溫暖”等專項救助行動。

（二十七）提升殘疾人福利服務效能。提高我市殘疾人兩項補貼標準，探索推動全面推進重度殘疾人托養照護服務發展。統籌推進精神障礙社區康復服務融合行動和精神衛生福利機構建設。

九、提高區劃地名管理服務水平

（二十八）提升地名管理服務水平。建立道路命名部門協同機制、路名牌設置閉環工作機制。開展鄉村著名行動，遴選一批“鄉村著名行動”示范村鎮。出版發行地名文化叢書之《地名里的青島》，創建青島市區劃地名信息數據庫。

（二十九）提高邊界治理效能。健全完善平安邊界建設制度機制。開展第七輪2024年度縣級界線聯檢工作，探索推進界樁數字化、智慧化管理。

十、筑牢民政事業發展基礎

強化民政法治化、標準化、數字化、品牌化、一體化、規范化建設，加強民政政策理論研究，守牢安全穩定底線，為民政事業高質量發展提供堅強保障。建設“十型”模范機關，建強民政干部隊伍，持續強化“嚴真細實快”工作作風，加強黨風廉政建設，持續涵養風清氣正的良好政治生態。

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