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    【專家解讀】青島理工大學(xué)社會工作系講師、博士,青島市養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會騁任專家王成程解讀《青島市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量等級評定辦法》
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  1. 索引號 2534675595532488107
  2. 主題分類 養(yǎng)老服務(wù)
  3. 發(fā)布日期 2024-10-30
  4. 近日,《青島市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量等級評定辦法》出臺(以下簡稱《評定辦法》),不僅深入貫徹國家戰(zhàn)略的決策部署和省委、省政府有關(guān)工作要求,還結(jié)合青島市本地的特點和需求進(jìn)行創(chuàng)新性設(shè)計,形成了具有地方特色的評定方案。相比《青島市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量等級評定暫行辦法》(青民〔2020〕108號),《評定辦法》在落實國家標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整管理期限、增設(shè)評定等級明確退出條款等方面進(jìn)行了修訂,對推動青島市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展有重要的指導(dǎo)意義。《評定辦法》的主要內(nèi)容和特點主要體現(xiàn)在以下四個方面:

    貫徹國家要求,兼顧地方特色。《評定辦法》深入貫徹《民政部關(guān)于加快建立全國統(tǒng)一養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定體系的指導(dǎo)意見》的要求,重視與國家標(biāo)準(zhǔn)和全國等級評定體系的銜接,遵循“內(nèi)容只增不減,標(biāo)準(zhǔn)只升不降”的原則,結(jié)合青島的地方特色,增設(shè)“五星+”養(yǎng)老機(jī)構(gòu),除國家標(biāo)準(zhǔn)外,在機(jī)構(gòu)備案床位數(shù),老人入住率,品牌化、連鎖化運(yùn)營機(jī)構(gòu)居家上門服務(wù)等方面提出更高要求。同時,在等級評定要求中明確分項得分要求,保證機(jī)構(gòu)在各分項的均衡發(fā)展。突出青島市養(yǎng)老服務(wù)的引領(lǐng)性和示范性。

    細(xì)化評定方案,明確評定職責(zé)。《評定辦法》通過細(xì)化評定標(biāo)準(zhǔn)和明確評定職責(zé),確保了評定工作的公平性、透明性和操作性。辦法設(shè)計注重落實科學(xué)評估機(jī)制,強(qiáng)化管理職責(zé),確保評定流程的清晰和高效。市民政局負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定的組織推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)制定和監(jiān)督管理。具體評定工作委托相關(guān)單位或者第三方機(jī)構(gòu)作為評定機(jī)構(gòu)組織實施。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)則需要按要求進(jìn)行自我評估和整改,并主動公開評定結(jié)果,接受社會監(jiān)督。明確的責(zé)任分工,保證了評定過程的多元性和公正性。

    統(tǒng)一評定資格,嚴(yán)格把控底線。《評定辦法》規(guī)定在本市行政區(qū)域內(nèi)依法注冊登記并在民政部門備案,且開辦運(yùn)營一年以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),均可提出評定申請。同時提出“近1年內(nèi)發(fā)生責(zé)任事故”等八類不予評定的情況,并明確“弄虛作假行為”等九項退出條款。在保證準(zhǔn)入公平的基礎(chǔ)上,堅決杜絕違法犯罪等失信行為,引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展,為老年人提供切實保障。

    加強(qiáng)質(zhì)量管理,動態(tài)持續(xù)監(jiān)管。《評定辦法》對評定組織和人員提出了明確要求,并要求評審材料存檔備查,形成可回溯管理。同時,強(qiáng)調(diào)動態(tài)評定機(jī)制,要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)年度自評和民政部門不低于15%比例的抽查復(fù)評,并根據(jù)評定結(jié)果進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。動態(tài)評定和持續(xù)監(jiān)管的結(jié)合,這不僅保證了養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)提升,也促使養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在長期運(yùn)營過程中不斷優(yōu)化自身服務(wù)內(nèi)容和管理水平。

    總體而言,《評定辦法》的出臺,不僅全面落實了國家對養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的要求,還結(jié)合了青島市的實際需求與地方特色,推動了養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的規(guī)范化和專業(yè)化發(fā)展。在提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)市場健康競爭和保障老年人福祉方面,邁出了堅實的一步。


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