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    【文字解讀】《青島市加強老年友好型社區建設實施方案》政策解讀
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  1. 索引號 2544088255272373042
  2. 主題分類 養老服務
  3. 發布日期 2025-02-21
  4. 一、制定背景

    2020年12月,全國老齡辦印發《關于開展示范性全國老年友好型社區創建工作的通知》,提出“到2025年,在全國建成5000個示范性城鄉老年友好型社區,到2035年,全國城鄉實現老年友好型社區全覆蓋”的工作目標,并制定了《全國示范性老年友好型社區標準(試行)》。2021年以來,中共中央、國務院印發的《關于加強新時代老齡工作的意見》和國務院印發的《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》均對“老年友好型社區創建”作出部署。2024年7月,省民政廳等23部門聯合印發《關于加強老年友好型社區的意見》,對“推進老年友好型社區建設”進一步安排部署。

    為深入貫徹黨中央、國務院關于實施積極應對人口老齡化國家戰略的決策部署,落實省民政廳《關于加強老年友好型社區建設的意見》(魯民〔2024〕34號)工作要求,市民政局聯合27個部門單位印發《青島市加強老年友好型社區建設實施方案》(以下簡稱《實施方案》),對推動我市構建老年友好型社會具有積極意義。

    二、工作目標

    到2025年年底,探索符合我市實際的老年友好型社區建設模式,每個區(市)選取不少于2個基礎比較好的社區(村)進行試點,爭創全國示范性老年友好型社區;到2030年年底,50%以上的城鄉社區達到老年友好型社區標準;到2035年年底,全市實現老年友好型社區全覆蓋。

    三、主要任務

    《實施方案》明確了六大方面主要任務,從“友好空間打造、友好健康支持、友好為老服務、友好社會參與、友好氛圍營造、友好信息支撐”等老年人需求迫切的領域精準發力,并明確了具體責任部門,聚力推進老年友好型社區建設。

    一是優化老年人社區居住空間。《實施方案》提出要對符合條件的老年人家庭進行適老化改造,加強農村社區老年人家庭生活條件的改善;加大社區環境綜合治理力度,實施無障礙設施建設;建立健全社區防火和緊急救援網絡,確保基礎設施完善齊備。

    二是加強老年人社區健康服務保障。《實施方案》明確要推動基層醫療衛生機構拓展為老服務項目,提供健康管理、上門隨訪等服務;開展養老床位、醫療床位、家庭養老床位、家庭病床、安寧療護床位“五床聯動”,強化醫養結合服務;加強社區失智老年人照護設施建設,推進長期護理保險制度。

    三是提高社區養老助老服務質量。《實施方案》提出要健全養老服務設施網絡,滿足“15分鐘養老服務生活圈”;發展街道(鎮)綜合養老服務中心,提供多元化養老服務;發展老年助餐服務;加強對社區工作者的實務培訓,提升為老服務能力。

    四是拓寬老年人社會參與渠道。《實施方案》提出要配置適老化健身器材和文體器材,組建老年文體團隊,擴增老年教育場所;鼓勵老年人參與社區治理,在城鄉社區積極開展“銀齡行動”。

    五是在社區營造孝親敬老氛圍。《實施方案》確定要加強人口老齡化國情教育,提升老年人權益保護意識;全面落實老年人優待、補貼等政策;組織多種形式的敬老愛老助老主題教育活動。

    六是提升社區數字服務適老化水平。《實施方案》提出要推廣在社區、家庭安裝智能安全監測設備;幫助老年人學習智能技術使用,跨越數字鴻溝。

    四、工作要求

    為確保老年友好型社區建設工作深入有序開展,《實施方案》提出3項工作要求。一是各區(市)要加強組織領導,將老年友好型社區建設納入經濟社會發展規劃。二是各有關部門要主動作為,形成齊抓共管、整體推進的工作機制。三是要組織開展全國示范性老年友好型社區創建活動,同時健全督促保障機制。


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