各區（市）民政局，機關各處室（局），局屬各單位：

現將《進一步提高民政政策理論研究和創新案例質量的實施方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

                               青島市民政局

                              2024年2月7日

（此件主動公開）

進一步提高民政政策理論研究和創新案例質量的實施方案

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實習近平總書記關于民政工作的重要論述，充分發揮民政政策理論研究和創新案例對民政事業高質量發展的支撐牽引作用，制定本實施方案。

一、  總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平關于民政工作的重要論述，深刻把握黨中央新決策新部署，更好履行新時代新征程民政工作職責使命，牢牢把握人民群眾的新需求新期待，不斷拓展服務領域、提升服務的科學化精準化水平，清醒認識民政事業發展面臨的新問題新挑戰，積極適應新時代民政事業發展的新形勢新任務，胸懷“國之大者”，深入學習黨的創新理論，加強調查研究，堅持問題導向，推出、選樹一批高水平政策理論研究成果、創新案例，推進創新成果轉化運用，更好發揮示范、引領、帶動作用，為民政助力中國式現代化提供理論支撐，為服務民政事業高質量發展注入改革動力。

二、  重點任務

（一） 完善統籌推進機制

1.建立工作領導小組。成立全市民政系統政策理論研究和創新案例工作領導小組，由市民政局主要領導任組長，其他局領導任副組長，區（市）民政局，機關處室、局屬單位主要負責同志為成員。統籌開展國家、省、市三級的民政政策理論研究和創新案例申報工作，大力運用“四化”“六可”工作法，制定年度規劃計劃,負責相關評選的政策指導、統籌協調、審核選樹、督促指導,協調解決工作中的重大問題。領導小組辦公室設在市民政局政策法規處，負責領導小組日常工作，研究提出需領導小組決策的建議方案,督促落實領導小組議定事項,加強與市直有關部門和區（市）民政局、機關處室（局）的溝通協調,承辦領導小組交辦的其他事項。區（市）民政局，機關處室（局）、局屬單位明確專人負責，作為領導小組成員和聯絡人。

2.統籌工作開展。要深刻認識民政政策理論研究和創新案例申報工作在服務保障民政事業高質量發展中的基礎性作用，建立“市統籌、處室主抓、區市推進、全員參與”的四級聯動推進機制。市民政局政策法規處要加強統籌協調，溝通聯系，督促指導，定期報告工作情況。區（市）民政局，機關處室（局）、局屬單位要堅持問題導向，聚焦重點工作，聚焦難點堵點，大興調查研究之風，研究系統性對策建議、解決方案。要加強對民政政策終端效果的研究，深入基層一線、深入民政服務對象，開展民政政策預期目的與實際效果的比較研究，查找問題、剖析原因，提出針對性意見建議。

3.匯聚各方智慧。進一步匯聚、激揚民政系統、市委市政府研究部門、市直其他部門、高等院校、科研院所、社會智庫和人大代表政協委員等各方面專家的智慧。通過推薦、自薦和評選等方式，選聘政治素養高、專業能力強的專家學者，組織成立民政政策理論研究專家庫。通過發函、走訪、電話溝通等形式，邀請專家學者參與全市民政系統組織的課題研究、專項調研、專家咨詢會、培訓授課、項目評審等工作，切實發揮專家學者在頂層設計、決策咨詢方面的重要作用。加強溝通聯系，積極向相關部門、專家學者、人大代表政協委員通報民政工作成績，聽取人民群眾、社會各界對民政工作的要求、批評和建議，不斷用改革的思路、創新的辦法破難題、增活力、提質量。

（二） 優化申報評選程序

1.推薦申報。要圍繞年初民政部辦公廳下發的民政政策理論研究課題指南和省民政廳有關要求，及時確定研究課題，積極組織研究力量，按要求開展課題立項申請和研究工作。要嚴格落實政策理論研究和創新案例推薦評選工作責任制，按照“誰申報、誰負責”的原則，嚴格審核把關，確保真實性。區（市）民政局推薦材料須經單位主要領導審閱，處室（局）、局屬單位所推薦的材料需經局分管領導審閱。參加民政部、省民政廳民政政策理論研究評選的論文和省民政廳評選的創新案例，于2024年8月15日前以電子版形式通過金宏網報青島市民政局政策法規處，由市民政局統一向民政部、省民政廳提報。區（市）民政局每年上報論文不少于3篇、創新案例不少于2篇，局機關處室、局屬事業單位上報論文不少于1篇、創新案例不少于1篇。

2.組織審核。局政策法規處對報送的政策理論研究和創新案例材料的規范性、創新性等情況進行審核。根據不同項目評選需要，適情組織、邀請專項小組、市直部門和有關專家進行遴選，其中，創新案例按民政業務類別，由局各業務處對口進行初審。

3.成果轉化。按民政業務類別，匯總優秀成果向各級媒體進行宣傳推介，堅持全方位、多角度、立體式，利用媒體宣傳、表彰先進、召開宣講會等形式，形成強大聲勢，加大優秀成果宣傳滲透力，擴大優秀成果宣傳覆蓋面。同時，推進成果轉化和運用。從優秀成果中歸納、提煉、總結其經驗和規律，以點上的創新，推進線上突破，推動“一花獨放”轉變為“百花齊放”，把個別領域的“盆景”打造成民政工作的“風景”，實現面上提升。

（三） 提升賦能增效水平

1.編發工作簡報。編發《青島民政改革創新》簡報，擇優刊發提報的優秀研究報告、創新案例等優秀成果，充分調動材料提報的積極性、主動性。全年材料提報情況、簡報選用情況作為考核內容納入年底綜合考核。

2.組織民政研討。定期舉辦青島民政論壇，搭建民政系統、市委市政府研究部門、市直其他部門、高等院校、科研院所、社會智庫溝通交流的平臺，交流研討民政政策理論研究、創新案例工作，通報獲獎情況，發布白皮書或藍皮書、民政畫冊。

3.編印優秀成果。收集整理編印民政政策理論研究和創新案例等改革創新優秀成果，向全市民政系統和市直相關部門贈閱，著力推進成果轉化運用，真正發揮政策理論研究的導向作用和推動作用，為民政事業高質量發展賦能增效。

三、組織保障

（一）提高政治站位，加強組織領導。堅持和加強黨的全面領導，在局黨組統一領導下，建立健全工作機制，抓好工作方案的落地落實，強化統籌協調和評估督導。區（市）民政局，機關處室（局）、局屬單位要高度重視民政政策理論研究和創新案例工作，根據本方案要求，建立相應工作機制，結合自身實際制定或細化工作措施，有序有效推動民政政策理論研究和創新案例申報工作。機關業務處（局）要發揮專業優勢，對區（市）民政局和局屬單位上報的創新案例要認真組織初審，并積極對接省民政廳業務處，爭取得到最大支持。

（二）立足正向激勵，做好督促指導。要進一步加強動態跟蹤，將民政政策理論研究和創新案例工作納入督查事項，督促指導區（市）民政局，機關處室（局）、局屬單位立足實際工作，深挖典型，提煉經驗，適時開展工作評估，總結經驗做法。每年差異化評定一批民政政策理論研究和創新案例申報工作先進單位和個人，予以通報表揚，并納入年終考核加分項目。

（三）強化宣傳引導，營造良好環境。要樹立政策研究和改革創新理念，全方位、多渠道宣傳報道民政政策理論研究和創新案例工作新進展新成效，提高各方共同參與的積極性。局辦公室要聯系有關媒體加強宣傳策劃，通過新聞媒體、“兩微一端”等平臺加大宣傳推廣力度，放大示范帶動效應，營造濃厚氛圍。要號召引導民政全體黨員干部參與到政策理論研究和創新案例申報工作中來，激發研究熱情，深挖創新潛力，營造人人會研究、個個要創新的良好氛圍。

政策理論研究聯系人：郭建軍，電話：85795523；

創新案例聯系人：管延龍，電話：85795523。

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