2023年前三季度全面推進鄉村振興工作情況

今年來，按照省、市委工作要求，協同推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理，全市農業農村發展質量持續提升。平度市獲批創建國家級現代農業產業園，膠州市、黃島區、平度市分別獲批創建省級農業綠色發展先行縣、農產品加工業高質量發展先行縣、畜牧業高質量發展先行縣，黃島區獲評農產品加工業高質量發展先行縣、寶山鎮成功創建為國家級農業產業強鎮。

一、夯實產業基礎

（一）抓穩產保供，農業生產基本盤更加穩固。新建高標準農田21.7萬畝，累計建成442.6萬畝。全市夏糧播種面積342.8萬畝，畝均單產420.9公斤/畝、同比增長2%，連續三年穩定在140萬噸以上的較高水平，平度市綠色增糧先行示范區核心基地小麥畝產達到837.2公斤，再次刷新青島市小麥單產最高紀錄。全市蔬菜產量459.2萬噸，同比增長2.8%。上半年肉蛋奶總產量49.5萬噸，能繁母豬15.1萬頭左右，保持生產穩定。新獲批3處國家級海洋牧場示范區。全市水產品產量46.8萬噸，同比增長4.81%。

（二）抓項目建設，高質量發展動能持續增強。截至目前，58個過億元重點項目中，52個項目開工建設、開工率89.66%全市市級以上農業產業化龍頭企業達到355家，全市規上農產品加工企業增加到1026家。成功舉辦第二屆中國國際預制菜產業發展大會，推進建設15個預制菜產業鏈重點項目。

（三）抓農村改革，“三農”發展活力加速釋放。繼續扎實穩妥推進延包試點任務。青島市農村宅基地總宗地數166.74萬宗，已印制房地一體宅基地證書14.7萬本。推進平度市國家農村宅基地制度改革試點工作，制定制度性文件15個，完成資格權認定33178戶，宅基地使用權流轉133宗。截至8月，全市共盤活利用閑置宅基地和閑置農房1253宗（處）。制發《青島市2023年農業社會化服務項目實施方案》，穩步推進農業社會化服務主體培育工作。

二、改善人居環境

（一）扎實推進美麗鄉村建設。全市2023年美麗鄉村示范村104個全部開工。以村莊公共基礎設施建設為重點，實施策劃設計、公共服務、人居環境、村莊活力、鄉村治理、場景培育“六提升”工程，計劃安排項目810個，完工160個。累計建設市級示范村700個、省級示范村174個，6個村莊創建首批全國美麗宜居村莊，8個村莊入選“我喜愛的鄉村振興齊魯樣板”，青島被中國網評為中國美麗鄉村建設新典范地區。

（二）扎實推進鄉村振興示范片區建設。舉行全市鄉村振興示范片區重點項目集中開工儀式暨現場觀摩推進會議，召開全市鄉村振興齊魯樣板先行區現場推進會議、全市鄉村振興示范片區建設現場觀摩推進會議，全面推進鄉村振興示范片區建設。完成10個市級鄉村振興示范片區第三季度實地查看評價工作。全市36個鎮已全部形成鎮級國土空間總體規劃編制成果，指導各區（市）推進45個村莊規劃編制。

（三）深化農村人居環境整治。截至8月，發動農民群眾投工投勞97萬人次，清理農業生產廢棄物等20萬噸，實施村容村貌“微整治·精提升”，打造“微景觀”“微廣場”等節點7822處。下發《關于做好2023年水肥一體化推廣工作的通知》。開展農業廢棄物回收處置工作，全市建立廢舊農膜回收中心11處、回收站187個，實現農膜回收儲運網絡全覆蓋并正常運行。建立農藥包裝廢棄物回收體系，全市共建立區市級回收中心10家、鎮街區域性回收點190家。

三、建強“三農”隊伍

（一）加強鄉村人才政策供給。出臺《關于做好城鄉公益性崗位安置對象崗前培訓工作的通知》《關于鼓勵企業開展崗前技能培訓工作的通知》等政策，落實就業技能培訓和城鄉公益性崗位安置對象崗前技能培訓等系列政策,有效提升農村勞動力的就業技能和就業本領。

（二）加強鄉村人才培育培訓。開展“市長杯”創新創業大賽暨鄉村振興創新創業大賽，15個項目晉級決賽。舉辦青島市2023年畜牧獸醫行業職業技能競賽活動—動物檢疫檢驗員競賽，評選出3名優秀動物檢疫檢驗員參加省賽，10人獲得省級以上職業技能競賽一二等獎。通過線上和線下相結合的方式，對在基層衛生機構人員和鄉村醫生進行理論和實踐培訓，組織開展2022年度基層衛生、中小學教師職稱評審。

（三）引導人才向鄉村一線流動。積極支持人才返鄉入鄉創業，截至8月，惠及818名返鄉創業農民工。鼓勵企業吸納就業、靈活就業，為脫貧人口勞動力落實各項就業政策。全面實施城鄉公益性崗位擴容提質行動，開發鄉村公益性崗位4.1萬個。目前，共舉辦線上線下招聘會650場，提供招聘崗位37.5萬個，累計征集“三支一扶”崗位98個。

四、完善基層治理

（一）深化村黨組織規范運行。扎實開展“全面規范”年行動，指導區市對照“示范”“創優”“強基”三種類型村黨組織，分類細化規范提升指標，建立工作臺賬督導推進。組織40名“強基”村黨組織書記赴萊西市，舉辦2023年青島市“強基”村黨組織書記培訓班。

（二）加強帶頭人隊伍建設。市級組織200名村黨組織書記、鄉村共富公司負責人赴江蘇張家港市、浙江湖州市、麗水市、四川省成都市、江蘇省連云港市舉辦示范培訓班。開展青島市黨建統領促新型農村集體經濟發展擂臺賽，來自7個涉農區市的32個農村集體經濟組織負責人登臺打擂，曬項目、談經驗、比措施、賽效果，進一步夯實了鄉村振興基礎。

（三）壯大新型農村集體經濟。目前，全市已清理回收土地6.1萬余畝，規范問題合同4.7萬余個。全市476個新村完成集體資產完全融合，實現資產全部由新村統一經營管理。今年全市各級新增共富公司289個、總數達到488個。扎實開展“萬村共富”行動，確定的70個集體經濟相對薄弱村扶持項目中，50個項目由各級共富公司承接實施。

五、培育文明鄉風

（一）持續推動文明實踐中心建設提質增效。持續開展“我們的節日”等主題活動，豐富群眾文化生活。建成新時代結婚禮堂132處，累計為1500余對新人舉辦新式婚禮。舉辦6場新時代文明實踐集體婚禮，新華社、光明日報等60余家省級以上重點媒體給予廣泛宣傳報道。

（二）持續推動鄉風文明蔚然成風。編輯發放2023年《青島宣講·自助菜單》,開展各級各類宣講3萬余場次。創作《如此生活如此讀》《在青島，如此生活》等線上作品，開展閱讀分享會2000余場次。在鄉村、社區、學校、機關、企業五大領域打造美德健康生活方式示范點121個。依托全市新時代文明實踐中心（所、站）打造2000余個“道德積分超市”“愛心兌換超市”等，鼓勵“德者有得”，引導廣大群眾積極宣傳、自覺踐行美德行為。

（三）聚力提升鄉村公共文化服務。組織指導各區市和有關單位開展線上線下群眾文化活動3.7萬余場次。放映公益電影近3萬場，開展文化惠民演出700余場，開展各類鄉村閱讀活動4000余場。開展2023“滿天星”文化志愿服務公益培訓走基層系列活動20場次，培訓各區市文化館（站）文藝骨干5000余人次。

六、鞏固脫貧成果

（一）抓監測幫扶，守牢不返貧底線。持續優化防返貧監測和幫扶機制，印發防返貧監測工作指南，發放申報政策明白紙和幫扶政策明白紙130萬份，繼續實施防返貧綜合保險，181名未消除風險監測幫扶人口均落實了幫扶措施。

（二）穩資金投入，有效銜接鄉村振興。安排市級銜接資金3000萬元，支持開展新型農村集體經濟發展試點。全市計劃實施2023年度各類銜接資金項目138個，其中，實施產業發展和基礎設施項目116個，已完工59個，完工率51%。

（三）抓示范幫扶，推動重點區域振興。持續推動即墨區和平度市兩個銜接推進區建設，支持移風店鎮銜接推進區補齊村莊建設短板。將平度崔家集鎮銜接推進區建設與鄉村振興示范片區統籌打造一體推進，補齊產業發展和村基礎設施短板。繼續深化4個強區和23家市屬企業結對幫扶平度和萊西市10個經濟薄弱鎮。

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