
產業興旺是解決“三農”事業發展問題的前提,高質量發展是必然抉擇。2020年以來,青島市農業農村局堅持全力抓“六穩”促“六?!保酝恋匾幠;⒔M織企業化、技術現代化、服務專業化、經營市場化“五化”引領動能轉換,引領農業生產、產業、經營三大體系升級,打好打響了產業發展戰略主動戰。西海岸、萊西入選省部共建鄉村振興齊魯樣板示范縣,膠州洋河鎮入選國家級農業產業強鎮,即墨區、平度市和萊西市入選國家城鄉融合發展試驗區。
一、堅持科技賦能,穩固農業生產“基本盤”。堅持“藏糧于地、藏糧于技”,以科技賦能生產體系升級。一是關鍵科技實現新突破。推動化肥減量增效、非洲豬瘟防控等技術攻關,16項農業科技成功獲省科技獎,易邦生物“畜禽新疫苗技術創新體系”獲全省唯一企業科技創新獎。小麥最高單產連續三年突破800公斤,玉米最高單產1021公斤,有力地保障糧食豐收,全年糧食總產量304.6萬噸,蔬菜總產量655.8萬噸,肉蛋奶總產量103.4萬噸,水產品總產量101.1萬噸,穩產保供牢抓不輟。二是技術推廣實現新擴面,推廣綠色防控技術406萬畝、統防統治450萬畝,新增水肥一體化16.56萬畝,以科技推廣提產能、增效益。三是領軍科技實現新發展。大力發展現代種業,國際種都核心區種子企業達到14家,初步形成國際國內知名種子企業集聚高地。引進中國農機研究院山東分院,全市農作物耕種收機械化率達89%,“兩全兩高”農業機械化示范縣創建全覆蓋。
二、堅持資本賦能,培育產業轉型“優動能”。把“雙招雙引”作為新舊動能轉換主戰場,以資本賦能產業體系升級。一是頂格推進抓招商。堅持頂格協調推進,市級領導直聯48個重點鎮街,協調解決產業發展相關問題73個,牽頭先后引進魯商、正邦等過億元大項目27個,計劃總投資614億元。建立鄉村振興、“補短板”和“百日攻堅”三個項目庫,掛圖作戰、集中攻堅,推動801個在建項目開工提速,239個項目提早竣工,268個項目落地簽約,涉農投資顯著快于往年,一產固投同比增長115.4%。二是統籌資源育龍頭。堅持平臺思維、生態思維、市場思維,建設現代農業產業園7個、產業強鎮12個、田園綜合體32個,為12家“青島金花”農業企業、812家規上農產品加工企業、1300家出口加工企業提供集聚發展新平臺。牽頭膠東五市簽訂《膠東經濟圈農業一體化發展協議》,籌建并啟動運營農業“國際客廳”,65家企業入駐,集中簽約大項目12個,農產品加工出口遍及140多個國家和地區。三是多元支撐強保障。堅持政策、金融等多元發力,為鄉村產業發展強化支撐保障。疫情防控期間,先后制定下發全面恢復農業生產、擔保、貼息等扶持政策12條,協調發放近5000個戰疫通行證,對319家民生保供企業實施“一對一”定點包保服務,幫助銷售農產品500多噸。統籌市級涉農資金34.37億元,推動設立2支總額33億元的鄉村振興產業基金,發行20.9億元鄉村振興項目政府專項債。強化項目金融保障,召開金融支持鄉村振興項目推介會,打造“金融寶”銀企對接平臺,全市涉農貸款余額3061.99億元,同比增長18.42%。
三、堅持改革賦能,打造活力激發“沖擊鉆”。全力激活農村的市場、主體和要素,以改革賦能經濟體系升級。一是大力推進改革“活權”。 堅持鎮為著力點、村為操作點,深化農村土地“三權”分置改革,推廣“平臺+”“項目+”“平臺公司+村集體”等新模式,流轉土地經營權318萬畝,發展家庭農場、農民合作社、社會化服務組織2.8萬家,帶動小農戶突破百萬。建成鎮級農業社會化服務中心43處,培育農業社會化服務組織3000多個。完善農村產權交易平臺,推動集體資產資源全部進場交易。二是大力推進改革“釋能”。 持續優化農業領域營商環境,95%的行政審批事項實現全程網辦、“不見面”審批,在全省率先發布農業領域輕微違法行為不予行政處罰清單,惠及市場主體20多萬家。在全國率先創設鄉村振興英才獎,試行涉農職稱“民企直評”;連續7年將農民培訓列入市辦實事,培育高素質農民13.5萬人。三是大力推進改革“富農”。 全市99.4%的村莊完成了集體產權制度改革,489萬農民成為集體經濟股東,量化集體資產461億元、分紅14.4億元。實施“一鞏固三強化”行動,清收集體債權8.4億元,納管閑置資產3億元;專項扶持90個村莊壯大集體經濟,全部經濟收入10萬元以上。
四、堅持品牌賦能,促進效益升級“高質量”。堅持以品牌為產業高質量發展的核“芯”,帶動產業全面提質增效。一是以品牌引領業態創新。推進寶山高鐵配餐、利群農業物流等中央廚房類業態創新,爭取中央資金3572萬元支持建設112個農產品倉儲保鮮冷鏈項目,開展“直播銷貨”“網紅帶貨”活動,農產品網絡銷售額89.8億元。二是搭建品牌推介新平臺。承辦“鄉村振興齊魯論壇2020”,主辦亞洲農業與食品產業博覽會、中國農民創富大會等重大展會,推動“青島農品”走向世界。三是提升品牌影響力。2020年共新創省知名農品9個,“青島農品”在中國知名農品排行榜中名列第二。
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