一、目的意義

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。2018年3月8日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興健康有序進(jìn)行。同年6月，習(xí)近平總書記在山東視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。

青島是農(nóng)業(yè)大市、農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，作為山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，青島在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中肩負(fù)著重要責(zé)任。近年來，市委、市政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“辦好一次會，搞活一座城”和“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”的重要指示要求，舉全市之力發(fā)起鄉(xiāng)村振興攻勢，聚焦農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；聚焦農(nóng)村宜居宜業(yè)，創(chuàng)造高品質(zhì)生活；聚焦農(nóng)民富裕富足，促進(jìn)高水平增收，統(tǒng)籌打好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、組織、人才、文化、改革等六大攻堅(jiān)戰(zhàn)，致力做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的先行區(qū)。

為有效整合優(yōu)勢資源，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，2020年我市啟動(dòng)創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，以示范區(qū)創(chuàng)建為載體，統(tǒng)籌規(guī)劃，集聚資源，強(qiáng)化指導(dǎo)，探索建立鄉(xiāng)村振興新機(jī)制、新模式、新路徑，努力在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)進(jìn)程中創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、樹立樣板。

二、工作開展

（一）抓統(tǒng)籌謀劃促發(fā)展。堅(jiān)持高位推進(jìn)，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)在市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會第五次全體會議、全市鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)暨農(nóng)村人居環(huán)境提升現(xiàn)場會等重要會議上突出強(qiáng)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建。今年9月，青島市委書記陸治原到任后，在較短時(shí)間內(nèi)，赴7個(gè)涉農(nóng)區(qū)市調(diào)研指導(dǎo)，部署做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。4月9日，青島市委副書記、市長趙豪志率市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，先后到萊西市、即墨區(qū)調(diào)研鄉(xiāng)村振興工作，實(shí)地查看龍泉街道“蓮花田園”鄉(xiāng)村振興示范片。市委農(nóng)辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到西海岸新區(qū)、即墨區(qū)、平度市督導(dǎo)調(diào)研鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建工作，謀劃推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村宜居、農(nóng)民富裕的做法舉措。著眼促進(jìn)共同富裕，青島市委副書記惠新安率黨政考察團(tuán)赴浙江考察學(xué)習(xí)，研究出臺《關(guān)于加快建設(shè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)促進(jìn)共同富裕的意見（試行）》（青發(fā)〔2021〕20號），將市級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)突破發(fā)展作為重要抓手，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)作出創(chuàng)新實(shí)踐。

（二）抓示范創(chuàng)建促提升。找準(zhǔn)發(fā)展定位，制定實(shí)施《鄉(xiāng)村振興攻勢作戰(zhàn)方案(3.0版）》，提出奮力建設(shè)10個(gè)市級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，力爭打造為鄉(xiāng)村振興“制高點(diǎn)”。加強(qiáng)建設(shè)指導(dǎo)，印發(fā)《中共青島市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會辦公室關(guān)于深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)的通知》（青農(nóng)委辦發(fā)〔2021〕1號），形成10個(gè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目臺賬和重點(diǎn)任務(wù)臺賬，堅(jiān)持“每季一調(diào)度、半年一總結(jié)”，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興示范區(qū)內(nèi)片區(qū)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等情況，集聚資源要素，推進(jìn)示范創(chuàng)建。強(qiáng)化督導(dǎo)考核，將鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建成效列入青島市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核，利用好考核“指揮棒”，調(diào)動(dòng)區(qū)（市）積極性，壓實(shí)創(chuàng)建責(zé)任。

三、落實(shí)情況及工作成效

按照“一年集中突破打基礎(chǔ)、兩年擴(kuò)片成帶抓提升、三年全面鋪開成樣板”的發(fā)展思路，2020年首批啟動(dòng)創(chuàng)建的10個(gè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)聚焦重點(diǎn)、提質(zhì)增效。截至第三季度，10個(gè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)重點(diǎn)任務(wù)已完成65項(xiàng)。積極克服疫情影響，重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)82個(gè)。店埠鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)獲評2021年全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)十億元鎮(zhèn)，福生食品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、歡樂蓮泉項(xiàng)目獲評2021年省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫優(yōu)選項(xiàng)目，靈山街道嵐前嶺村、張家樓鎮(zhèn)大泥溝頭村、馬連莊鎮(zhèn)河崖村等獲評山東省景區(qū)化村莊。

四、后續(xù)措施

下一步將以打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)工作，鼓勵(lì)各地積極探索新模式、新路徑。

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度。在現(xiàn)有工作機(jī)制基礎(chǔ)上，探索實(shí)施示范區(qū)建設(shè)“月調(diào)度”，堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，重點(diǎn)督導(dǎo)項(xiàng)目推進(jìn)情況，及時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，堅(jiān)持引進(jìn)和服務(wù)并重，促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)。

 （二）堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)。示范區(qū)是“五個(gè)振興”的示范區(qū)，加強(qiáng)五大專班協(xié)同配合，形成部門協(xié)同、區(qū)市主抓、鎮(zhèn)街主體的上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。廣泛動(dòng)員各區(qū)（市）吸納社會力量參與示范區(qū)建設(shè)，積極推行聯(lián)建共建。

（三）狠抓示范引領(lǐng)。指導(dǎo)各示范區(qū)結(jié)合優(yōu)勢、突出重點(diǎn)，總結(jié)一批鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、成功模式，探索具有青島特色的鄉(xiāng)村振興路徑。將現(xiàn)有成功的做法向其它農(nóng)村地區(qū)輻射延伸，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

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