一、出臺背景

農產品質量安全是事關食品安全、社會穩定的大事。新修訂的《中華人民共和國農產品質量安全法》已于2023年1月1日起正式施行，對農產品質量安全作出新規定。為進一步壓實農產品質量安全責任，按照黨中央、國務院加強農產品質量安全監管的有關精神和要求，結合我市實際，市農業農村局質監處起草《青島市農產品質量安全責任約談辦法（試行）》（以下簡稱“《辦法》”）。

二、制定依據

根據《中華人民共和國農產品質量安全法》、青島市食品安全工作評議考核辦法(青政辦字〔2023〕50號)、青島市食品安全事故應急預案(青政辦字〔2020〕49號)、青島市農業農村局農產品質量安全突發事件應急預案(青農字〔2021〕23號)等有關規定制定。

三、出臺目的

壓實農產品質量安全責任，推動農產品質量安全監管工作落實落細，保障農產品質量安全和人民群眾身體健康，提升我市農產品質量安全監管水平，筑牢農產品質量安全防線。

四、主要內容

《辦法》共十九條。確定了農產品質量安全約談對象、約談內容、約談情形、約談程序、約談整改要求等內容。約談指導不影響依法采取其他行政管理措施。

（一）約談主體為市局農產品質量安全監管工作領導小組，或領導小組辦公室；

（二）約談對象為分情形約見責任所在地的區市農業農村局負責人、區市及鎮街農產品質量安全監管機構負責人、責任企業主要負責人；

（三）約談情形分別明確了發生較大以上農產品質量安全事故的，一年內連續發生一般以上農產品質量安全事故，造成嚴重不良影響的，因農產品質量安全工作原因致使區（市）人民政府食品安全工作評議考核結果為D級的等需約談區市農業農村局局長的4種情形；發生一般以上農產品質量安全事故的，或一年內連續發生農產品質量安全事故，未按規定及時上報農產品質量安全事故，出現瞞報、謊報、緩報問題，造成嚴重不良影響等需約談區市、鎮街監管機構科站長的6種情形；非法生產、經營、販賣或教唆使用“瘦肉精”、金剛烷胺、利巴韋林等國家禁止在食用動物飼養中使用的藥物、化合物、添加劑的，在豬、牛、羊等畜禽飼養過程中添加“瘦肉精”等違禁藥物和化合物，或監督抽檢發現樣品含有“瘦肉精”的，一年內農產品質量安全監測發現禁限用農獸藥2次以上，或發現農獸藥殘留超標3次以上等約談企業負責人的10種情形；明確了約談內容、約談程序和約談結果的使用。

五、約談程序

（一）約談方說明約談事由和目的，指出被約談方存在的問題；

（二）被約談方就相應問題進行說明，查找原因，提出擬采取的整改措施；

（三）約談方依法提出處理意見，明確整改要求及時限；

（四）被約談方對落實處理意見、整改要求進行表態。

約談后形成約談工作記錄，由約談雙方簽字確認。

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