
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《2015年全市政府信息公開工作要點》(青政辦發[2015]47號)等相關要求,特向社會公開2015年度本機關信息公開工作年度報告。本報告由概述、組織領導和制度建設、發布解讀和回應社會關切、重點領域信息公開、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費及減免情況、政府信息公開保密審查及監督檢查情況、行政復議和行政訴訟情況、所屬事業單位信息公開工作情況、存在問題及改進措施、附表共十二個部分組成。本報告中所列數據的統計時限自2015年1月1日起至2015年12月31日止,電子版可在“青島政務網” (www.999gcw.com)下載。
一、概述
2015年,市農委深入貫徹落實中央、省、市關于政務信息公開工作的有關精神,突出重點,務求實效,不斷推進公開內容規范化、公開形式多樣化、公開程序制度化和公開工作責任化,政府信息公開的廣度和深度不斷增強,有效保障了人民群眾的知情權、參與權和監督權,塑造了法治政府、廉潔政府、陽光政府的良好形象,為全市農業農村經濟發展創造了良好的環境。
二、政府信息公開的組織領導和制度建設情況
(一)組織領導情況
市農委把政府信息公開工作作為一項重要的政治任務來抓,成立了由農委主任任組長,分管主任任副組長,委屬相關處室、部門負責人為成員的領導小組;委辦公室承擔政府信息公開的推進、指導、協調、監督職責;各成員單位明確一名專業水平高、責任心強的人員負責政務信息公開工作,形成領導小組統一領導、辦公室歸口管理、有關處室監督檢查、職能部門各負其責的領導體系和工作機制。委主要領導在黨委會上多次強調作好政務信息公開工作的重要性,將政務信息公開工作與黨風廉政建設、網絡問政和行風建設一并納入績效考核,保證了政府信息公開工作有序、有效、有力推進。
(二)制度建設情況
編印了《青島市農業委員會政務信息公開制度》、《青島市農業委員會政務信息工作規范》、《青島市農業委員會政務信息公開管理辦法》等一系列制度;針對人民群眾密切關注的農產品質量安全問題,出臺了《青島市農產品質量安全信息發布管理辦法》和《青島市農產品質量安全輿情處置辦法》等,進一步規范了政府信息工作流程,理順了工作機制,為作好政府信息公開工作提供了制度保障。
三、發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況
(一)發布解讀情況
全年發布政策解讀稿件3篇。在《青島市農業委員會農村沼氣安全管理辦法(試行)》、《青島市農業委員會違法生產經營使用農業投入品案件舉報獎勵辦法》、《青島市農業委員會、環境保護局、公安局關于加強秸稈禁燒工作的通告》3個規范性文件制發的同時,站在公眾的角度,針對核心內容,以問答形式形成政策解讀,并與文件同步公開。
(二)回應社會關切情況
根據公眾關注熱點,通過政務微博及時回應網友反映的“青新高速往青島方向86公里處秸稈著火點” 輿情。
(三)互動交流情況
全年受理政府信箱141件、服務熱線22件、政務短信4件,辦結率均達100%。成功組織6次網絡在線問政。在青島政務網政民互動欄目以“聚焦十三五,鋪就島城農民致富路”為題,征集市民對《青島都市現代農業發展規劃(2016-2020年)》的意見和建議。
四、重點領域政府信息公開工作推進情況
一是財政財務信息。在青島政務網按規定內容和時限公開市農委及其所屬處室、單位的當年預算、上年度決算和通過財政撥款安排的“三公”經費預決算,主動接受社會監督。二是行政執法和審批信息。在青島農業信息網開辟便民事項辦事系統,將市農委承擔的38項行政審批與便民服務事項分別錄入金宏梳理系統和青島農業信息網系統。加大行政處罰案件信息公開力度,我市各級農業執法機構查辦的560起案件(其中,我委執法支隊查處30起)全部實行網上同步辦案。三是農產品質量監管信息。堅持“凡檢必公開”原則,每季度通報一次全市農產品質量檢測結果,正確引導輿論和市場消費。對發現的不合格產品組織執法人員溯源追查,并通過媒體曝光。四是農村土地流轉信息。在青島政務網通報全市農村土地流轉情況,對流轉形式、流轉期限等信息進行詳細分析,本年度土地流轉面積達到177萬畝。(附:2015年度農資打假查辦案件數.doc)
五、主動公開政府信息以及公開平臺建設情況
(一)主動公開政府信息情況
主動公開政府信息177條,其中機構信息1條,占總量的0.6%;公文法規61條,占總量的34.5%;政策解讀3條,占總量的1.7%;規劃計劃2條,占總量的1.1%;財務財政4條,占總量的2.3%;人事信息4條,占總量的2.3%;工作動態103條,占總量的58.2%。
(二)公開平臺建設情況
1、政府網站。通過政府門戶網站公開政府信息177條。
2、新聞發布會。成功組織5次新聞發布會,內容涉及精準扶貧、品牌農業建設等,每場均有20余家新聞媒體參加,取得良好效果。
3、政務微博。2015年12月,開通青島市農業委員會官方微博,已發布信息3條。
4、政務微信。2015年9月,開通青島市農業委員會政務微信(微信號:情系三農),設有農業資訊、惠農政策、農情提醒、致富天地等欄目,發布信息126條。
5、其他方式。利用農業科技110綜合信息服務平臺,為廣大農民群眾提供了“12316”服務熱線、手機短信服務、網站查詢服務、手機客戶端服務、農民一站通服務、農產品質量追溯服務等6種服務方式,進一步豐富和完善政務信息公開載體,發布政務信息74條?!?2316情系三農”熱線接聽電話5000余個;“12316”短彩信平臺,定制信息用戶13萬人,發送信息600余萬條;在全國首創了百萬農戶空間服務專區,新發展注冊用戶2萬余戶。
六、政府信息公開申請的辦理情況
受理政府信息公開申請1件,為通過互聯網申請,已按期答復、辦理完畢。
七、政府信息公開的收費及減免情況
本年度沒有向政府信息公開申請人收取任何費用,不存在要求減免的情況。
八、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況
本年度未發生因政府信息公開申請提起的行政復議和行政訴訟。
九、政府信息公開保密審查及監督檢查情況
(一)政府信息公開保密審查情況
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》等有關規定要求,按照“誰公開誰審查”、“誰審查誰負責”和“先審核后公開”的原則,制定了《青島市農業委員會政府信息公開保密審查制度》、《青島市農業委員會在公共信息網絡上發布信息保密管理規定》,明確保密職責,嚴格審查程序,指定辦公室文書負責保密審查,未發生因政府信息公開審查不當或保密審查機構未履行保密審查職責而引起的失泄密情況。
(二)政府信息公開監督檢查情況
設有現場投訴、電話投訴、傳真投訴、郵箱投訴等投訴渠道,并在政府門戶網站進行公布。在青島農業信息網首頁互動交流欄設有網上投訴信箱,受理政府信息公開網上舉報投訴。將政府信息公開工作納入對委屬處、室、站年度考核的重要內容,通過定期調度、專項檢查、年度考核等形式,加大檢查督導力度,確保政府信息公開工作效果。
十、所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況
印發了《2015年政務信息公開工作實施方案》,指導我市農業系統進一步作好政務信息工作。結合我市農業農村工作要點,要求各區、市農業(林、發)局以及委屬處、室、站按照規定及時公開財政資金使用信息、土地流轉信息、農產品質量監管信息等內容。委屬處、室、站設立了青島市農業社區信息網、青島農業物聯網等近10個農委二級網站,確保了信息公開的廣度和深度。
十一、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
2015年,我委政府信息公開工作雖然取得一定的成績,但與上級要求和群眾需求還存在差距,主要表現在:個別單位對政務信息公開工作重要性的認識不足,公開政府信息不及時不全面;個別工作人員業務能力不強,工作積極性、主動性不足。2016年將重點從三方面做好政府信息公開工作:一是加強組織領導,制定《2016年度政務信息工作實施方案》,落實責任,建立機制,提高全市農業系統政府信息公開工作水平。二是加強業務培訓,總結交流經驗,提高政府信息公開工作人員的業務素質。三是加強督導考核,建立政府信息公開工作例會制度,及時通報工作情況,切實解決存在問題,促進政府信息公開工作順利開展。
十二、需要說明的事項與附表
如對本報告有任何疑問,請與青島市農業委員會政府信息公開領導小組辦公室聯系(地址:青島市市南區燕兒島路10號凱悅中心3008室;郵編:266071;電話:66999656;傳真:66999601;電子郵箱:qdsnwbgs@163.com )。
〇一六年一月十一日
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