
為貫徹落實好市第十三次黨代會關于“布局建設一批鄉村振興示范樣板片區”的決策部署,市農業農村局協同相關區(市)和部門,對標一流、拉高標準,集聚要素、奮力突破,10個市級鄉村振興示范片區(以下簡稱“示范片區”)建設扎實推進,示范片區的產業業態日趨豐富,示范片區的環境更加整潔有序,鄉村日益和美宜居。
加強組織保障頂格推進。建立市領導一對一包聯制度,通過召開現場觀摩推進會、主持2023年建設項目開工儀式,及時了解情況,推進建設。同時,通過考察借鑒、相互學習等方式開展專題調研,一流對標學經驗、開眼界、拓思路,一線推進用真功、求實效、探路子。建立賽馬機制,在各示范片區間開展競賽活動,建立任務清單、項目清單、責任清單“三張清單”,定期開展督導、觀摩、排名、通報,聯合農業、組織、財政等多部門和社會各界專家,共同對10個市級示范片區實施季度評價,打出分數,排出名次,并將結果納入年度考核,切實形成比學趕超、真抓實干的良好氛圍,為示范片區建設提供了建強的組織保障。
加強頂層設計優化規劃策劃。為保障示范片區干準干實、防止走偏、繞彎路,堅持問題導向,在前期制定《示關于高智力建設鄉村振興示范片區的意見》《青島鄉村振興示范片區建設導引》《鄉村振興示范片區規劃建設中應把握的要點》《青島市級鄉村振興示范片區項目建設和資金獎補實施方案》的基礎上,根據示范片區建設階段特點,跟進制定了《青島市級鄉村振興示范片區建設中中應注意的事項》等制度措施,為示范片區建設架起了四梁八柱。安排專題解讀政策、標準和要點,將政策指導貫穿示范片區建設全過程,以頂層設計保障建設質量。各區(市)堅持規劃無終點,堅持邊建設變優化規劃,不斷優化建設方案和年度實施方案,示范片區的目標愿景更加清晰、可期;堅持底線思維,嚴格實施規劃備案制度,聘請高水平專業團隊科學編制規劃方案,細化每個示范片區建設路線圖、施工圖,確保以高品質規劃引領高質量建設。
下力實施人居環境和鄉村產業建設雙提升。在人居環境建設方面,堅持黨建引領和農民主體,不搞大拆大建,不搞千篇一律,突出特色特質,保持鄉村風貌。堅持綜合施策,以改善村莊環境為重點,實施村容村貌“微整治·精提升”和“清臟治亂”攻堅行動,大力清理村邊、路邊、地邊、溝邊、河邊、坑邊垃圾污垢,大力整治村內污水橫流現象,積極完善村民活動廣場、改造廢棄坑池,下力實施村莊綠化、美化行動,改善村民人居環境。示范片區已有45個村莊被打造成為市級以上美麗鄉村示范村、占比61.6%,2023年又有7個村開工實施市級美麗鄉村建設,計劃2024年底使示范片區內符合建設市級美麗鄉村條件的村莊,全部達到市級美麗鄉村示范村標準,實現市級美麗鄉村全覆蓋。堅持以鄉村產業和項目建設為抓手,推動“五個振興”協同發展。2022年10個市級示范片區安排建設的93個項目,涵蓋產業振興、改革發展、強村富民等領域,目前,已全部完工,完成投資額6.19億元,其中鄉村產業項目44個,投資2.85億元,分別占年度項目總數和投資額的47.31%、46.1%。4月7日,市政府在西海岸新區楊家山里片區成功舉辦全市鄉村振興示范片區重點項目集中開工儀式,當天開工儀式上宣布集中開工項目65個、總投資12.9億元。楊家山里示范片區的無比方花園、艾山示范片區的融匯瑞達種業項目、向陽紅示范片區的小西紅柿、印象大澤示范片區的葡萄、產芝湖示范片區的農文旅融合發展等強村富民產業強勁發展。
加強要素支撐合力辦大事。聚焦人、錢、地等要素,創新政策體系已初步建立。強化財力投入,市財政有效落實獎補政策,三年平均給予每個市級示范片區1億元資金獎補,撬動區(市)、鎮(街道)、村集體和社會資本投入不低于1:2。目前,每個片區5300萬元的市級財政資金已撥付到各區(市)。強化智力支持,集聚國家、省、市專家40名,組建青島市鄉村振興專家顧問團,全方位提供專家支撐。強化土地支持,市自然資源部門認真研究,對每個市級示范片區給予50畝以上建設用地指標支持,盤活閑置集體建設用地,優先用于示范片區產業發展、基礎設施等建設。各區市根據自身實際和示范片區建設需要,從資金、人才、組織領導等制定支持政策,有力促進了示范片區建設。
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