近年來，市國動辦堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實市委、市政府決策部署，主動投身城市中心工作，積極回應市民呼聲，充分發揮人防工程平戰結合屬性，以城市更新和城市建設為契機，在早期人防工程改造停車場工作中大膽探索，青島成為全國人防系統第一個利用早期工程改造公共停車場城市，目前已建成結建人防工程累計為社會提供車位62余萬個，單建工程提供車位0.2萬個，叫響了“人防+停車”品牌，為城市更新建設貢獻了國動力量。

規劃引領變量激活。2020年初，青島市正式啟動《青島市人防工程總體規劃》修編。修編包含重點人防工程布點規劃、早期人防工程開發利用規劃等內容，由同濟大學牽頭組織修編。其中開發利用規劃主要研究利用早期人防工程開發地下停車、交通及物流等新業態新模式，進一步激活助推城市品質提升的資源變量。2021年底，《早期人防工程開發利用規劃》編制完成，其中市屬早期人防工程按照市政府要求主要規劃為停車、行車等公益事業，積極服務于城市更新和城市建設。

源頭打通改造瓶頸。面對早期人防工程改建停車場到底還需不需要按照標準人防建設這一難題，市國動辦黨組敢于大膽突破，勇于擔責。在龍山、中山商城等停車場改建批復中，明確工程只需結構設防即可，既降低工程建設成本，又增加了停車泊位，受到建設單位一致好評。2022年，市人防辦出臺了《部分早期人防工程拆除時不再要求補建補償通知》。總面積3.6萬平方米的早期人防工程列入報廢清單，免除了建設單位補建補償義務。僅此一項，就可為開發建設單位降低成本6500余萬元。另外針對地鐵、地下公共停車場及行車道等社會公益項目，還單獨規定：用地范圍內如有需拆除的支道及零星早期人防工程，經市人防主管部門根據現有相關規定論證批準，在做好連通、預留的基礎上，不再要求建設單位進行補建或補償，極大緩解了建設單位資金壓力。

科學謀劃工程進度。根據青島市早期人防工程開發利用規劃目標，自2021年年初開始，市本級啟動市屬早期人防工程開發利用現場調研。在調研基礎上對近三年到期的早期人防工程進行逐一梳理，分類建立臺賬，并提交市城市更新建設指揮部。在前期梳理基礎上，重點對中山路周邊人防工程改建停車行車設施情況及青大附院、市立醫院、郵輪母港周邊人防工程與地鐵、地下道路互聯互通等進行專題研究論證。其中中山商城、龍山商業街等5處人防工程項目列入城市更新建設一期工程，9912、龍山二期等人防工程列入儲備，2023年上半年又對租賃到期早期工程進行再次梳理，實現人防工程改造一批、儲備一批、謀劃一批，積極為城市更新建設貢獻國動力量。

熱切回應焦點呼聲。圍繞老城區更新改造，我辦主動配合城市更新城市建設指揮部，先后完成龍山商業街、禹城路與中山商城連接通道工程、中山商城等早期人防工程改造方案論證、人防工程改造質量監督等。2022年下半年以來，龍山商業街、禹城路與中山商城連接通道工程、中山商城等人防工程3處早期工程改造公共停車場項目先后全部改建完成并投入運營，共計提供車位810個，形成歷史城區地下停車場連點成片、連片成網的格局，成為省內首個地下人防停車網，有效緩解了中山路歷史城區及青大附院周邊停車難問題。同時，進一步提升了歷史城區資源流量導入和承載能力，為市民和游客提供便捷的出行、停車服務，為中山路周邊歷史城區保護更新工作及產業落地提供有力的保障，得到了市民一致好評，山東省政府也報道了我市做法。

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