根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和青島市人民政府《關于加快推進政府信息公開工作的實施意見》，特向社會公布2008年度青島市人民防空辦公室機關信息公開工作年度報告。
　　一、概述
　　2008年，在市委市政府和市政務公開領導小組辦公室的正確領導下，我辦深入學習貫徹市政府關于政務公開和政府信息公開工作會議精神，結合我辦工作實際，堅持抓學習培訓、抓制度建設、抓內容設置、抓流程規范，積極穩妥地推進政務公開和政府信息公開工作，全辦的政務公開、政府信息公開工作步入正規。
　　（一）組織學習培訓，不斷統一思想認識。在《條例》頒布實施前，我辦就制定了周密的學習培訓計劃，并組織了實施。培訓計劃分四個環節展開，一是積極參加了市政府辦公廳組織的業務培訓。二是按照全市統一的培訓要求，先后三次組織辦機關及直屬單位領導及負責政務公開和政府信息公開工作人員進行學習培訓，使工作人員充分吃透條例精神，準確把握條例內容，并按照條例要求開展全辦政府信息公開的指導工作。三是將條例文本，市政府《關于貫徹落實〈政府信息公開條例〉進一步做好有關工作的通知》（青政辦字〔2008〕22號）、《關于加快推進政府信息公開工作的實施意見》（青政發〔2008〕51號）及我辦《關于貫徹〈政府信息公開條例〉實施意見》（青人防辦字〔2008〕25號）復印下發或掛在內網上，供大家自學。四是邀請相關專家進行輔導講座，使辦機關及直屬單位負責該項工作的同志能夠更深入把握條例的精神實質。《條例》頒布實施后，我辦對前期的工作進行了認真的總結，查找試行過程中存在的問題，制定了《青島市人防辦政府信息公開條例實施細則》等規范性文件，進一步完善和規范了我辦政務公開和政府信息公開工作。
　　（二）編寫指南和目錄，做好政務信息公開準備。我辦按照《條例》和市政府政府信息公開工作的相關要求，已于2007年10月底完成了《指南》、《目錄》編制和信息資源編審入庫、匯編發布等工作。2008年3月31日依據市政府辦公廳《關于貫徹落實〈政府信息公開條例〉進一步做好有關工作的通知》（青政辦字〔2008〕22號）的解答，對我辦政府信息公開目錄進行了規范化編制，2008年4月完成新目錄的編制和發布。我辦政府信息公開目錄共分為職能與機構設置、政策法規、發展規劃、行政許可事項、行政事業性收費、行業發展信息、行業標準、安全工作及突發公共事件處置、財務公開、人事變動以及其他信息等內容，涵蓋了《條例》規定的應公開的大部分內容。根據青島市政務公開工作領導小組辦公室《關于填報辦事服務信息資源的通知》（青政公辦字〔2008〕7號）文件要求，我辦又充實了《辦事服務資源目錄》，并于2008年8月底前，對我辦《指南》、《目錄》進行了第三次更新。
　　（三）健全工作制度，規范政務信息公開工作。《條例》發布實施后，我辦立即按照要求，出臺了《關于貫徹〈政府信息公開條例〉實施意見》（青人防辦字〔2008〕25號），并按要求調整了政務公開領導小組及成立政府信息公開工作辦公室，建立起了辦政府信息公開的有效運行保障機制。2008年8月我辦先后制定了《關于<2008年全市人防系統政務公開工作要點>的通知》（青人防辦字〔2008〕47號）及《關于<政府信息公開條例>實施細則的通知》（青防公字〔2008〕2號）。該細則明確了我辦信息主動公開工作機制、政府信息依申請公開的受理機制的職責、公開范圍、內容、方式、政府信息保密審查、政府信息公開工作考核、評議和責任追究等規定。我辦以公開、便民為原則，在2006年11月份完成了對辦門戶網站的改版，在網站首頁中心位置設置了政務公開欄目，全面反映辦政務公開信息。同時還開辟了政務動態、網上辦事等欄目，及時公開全系統的工作情況、行業發展動態等政務信息。同時為了確保政府信息能夠實現及時公開，我辦將以條例為指導制定一系列辦法。在制度上確保辦政府信息及時有效公開的工作的開展。
　　（四）明確職責分工，加強了政務公開和政府信息公開工作的組織領導。根據市政務公開和政府信息公開工作要求，我辦成立了政務公開工作領導小組，領導小組下設政務公開工作辦公室和政府信息公開工作辦公室，明確由主要領導為領導小組組長，是第一責任人，負總責，親自抓，分管領導具體抓。明確我辦綜合處為辦政務公開和政府信息公開責任部門；辦機關各處室、各直屬單位均明確一名責任人具體負責本處室、本單位的政務公開和政府信息公開工作；明確了政務公開領導小組成員職責分工、政務公開和政府信息公開辦公室成員和各處室職責分解。辦領導明確在經費和辦公設施上對辦政務公開工作及政府信息公開工作進行全力支持和保障，使我辦的兩項公開工作得以順利開展。
　　二、主動公開政府信息情況
　　結合工作實際，在明確政務公開內容時，對我辦的工作職責、法定權限、承擔的義務等常規內容全面公開，如結建防空地下室的政策法規、征繳易地建設費的標準、單建人防工程的審批程序、拆除人防工程的規定等，都在網上和政務大廳進行公示，使全社會對此一目了然。為了使社會、行政相對人更好了解人防工作的法律法規，按市政府的有關要求，2006至2007年，依據有關法律法規，對行政審批程序、執法依據、政策性收費、辦事流程等事項依法進行了梳理，分別形成了《青島市人民防空辦公室行政執法職責匯編》和《青島市人民防空辦公室行政執法職權和責任分解》，經市法制部門審查后在網上公布，既方便了企業、投資者及群眾辦事，也為社會監督人防工作提供了有效途徑。對國家確定的城市建設項目和各項優惠政策等重點事項做到及時公開。近兩年，針對我市城市舊城改造的“兩改”建設項目，及時制定了《關于加強“兩改”建設中人防工程建設和管理的通知》。對這類惠及民生的事項，及時通過政務網、文件等方式進行公開，便于企業、群眾對照條件申報和實施有效監督。按照政務公開的有關要求，結合我辦職能，編制了青島市人民防空《結建防空地下室建設審批程序》、《行政許可文書規范標準目錄》。目錄從行政許可事項公示、防空地下室建設標準收費、防空地下室審核意見書到行政許可決定書等共12項要素，都做了明確規定。并根據目錄情況，擬制了規范結建防空地下室審批流程圖。對規范目錄及流程圖的運用，除及時上網予以公布外，還通過法律法規宣傳日活動和電話、申請人來機關報建等形式廣為散發，起到了較好的宣傳作用。
關于依托信息化和電子政務平臺，推行網上審批、網上辦事情況，因我辦辦理的許可事項涉及保密，經市審批辦、保密局同意不進行網上審批。
　　三、依申請公開政府信息情況
　　2008年，我辦共受理了2個依申請公開信息,本著高效負責的態度,一一做了答復,人民滿意律達到100%。
　　四、咨詢和投訴情況
　　2008年，我辦共受理政府信息公開咨詢550人次，其中現場咨詢200人次，電話咨詢350人次。對于咨詢人員都進行了熱情接待，并對其提出的問題進行了熱情詳細的解答，受到咨詢者好評。
　　五、申請行政復議和提起行政訴訟情況
　　2008年，未發生行政復議和提起行政訴訟的情況

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