城市的“創業力”是創業者的生命力、成長力和內生動力。今年以來，我市提出“打造全鏈條創業服務模式”，由市人力資源社會保障局組建改革試點攻堅團隊，組織實施“創在青島”五大攻堅行動，打造集資源統籌、平臺搭建、指導培訓、政策扶持、載體孵化、活動賦能、典型引領“七位一體”的全鏈條創業服務模式，不斷提升城市“創業力”，發揮創業帶動就業的倍增效應。截至目前，我市場主體總量超200萬戶，全市每萬人擁有市場主體2030戶。

一是統籌資源，引領示范。匯集全市37個部門和10個區（市）創業政策資源，建立創業城市建設政策清單，形成政策集成效應。健全創業城市建設議事協商機制，圍繞工作機制協同、政策落實協同、賽事活動協同、服務平臺協同等方面統籌推進各項工作，打造“青春之島，創業之城”創業城市品牌。在人力資源社會保障部第三屆全國創業就業服務展示交流活動上我市受邀作典型發言，“青島市創業城市建設項目”獲得第二屆公共就業服務專項業務競賽全國賽優秀就業服務項目二等獎。

二是創優平臺，輻射全域。線上建設“創業一件事”“創業一個場景”。在全國首創沉浸式VR虛擬體驗空間。“創業一件事”平臺預計今年年底上線試運行，集成企業注冊、補貼、貸款、賽事等創業全鏈條服務。線下建設青島創業總部實體服務平臺。打造青島創業城市“賦能中心”，輻射帶動全市150多家孵化載體，舉辦創業沙龍、產業對接、投融資對接等活動110余場次，惠及創業者13萬人（次）。此外，組建青島創業者聯盟，為創業者提供跨界融合服務。

三是強化培訓，賦能創客。創新打造2022年“創業第一課”公益培訓講堂，線上線下培訓220余萬人次。全年遴選招募約100名創業者參加青島創業城市合伙人百企加速營，拓展產業視野、學習先進經驗、提升創業創新能力。目前，我市正研究制定新一輪創業培訓政策，將高校畢業生、返鄉創業農民工等各類群體納入創業培訓政府補貼范圍，通過線上與線下相結合的方式開展創業培訓。

四是頂層設計，提速增效。統籌實施一次性創業補貼和一次性創業崗位開發補貼政策，對首次創辦、正常經營1年以上的創業實體，按照帶動就業情況給予最高3萬元創業補貼。對獲得市級及以上榮譽的創業者免除反擔保要求，創業擔保貸款經辦下沉到銀行網點，最快10個工作日實現放款。1-11月份，我市政策性扶持創業3.08萬人，創業帶動就業6.96萬人。發放創業扶持資金4.62億元，位居全省第一。創業擔保貸款規模10.29億元。

五是完善載體，培優孵化。構建國家、省、市、區（市）四級創業孵化體系，已建成市級及以上創業孵化基地（園區）18家，其中，國家級創業孵化示范基地2家，省級創業孵化示范基地（園區）11家，累計入駐創業實體7900家，帶動就業4.2萬人，產業領域涵蓋生物醫藥、新一代信息技術、高端智能裝備等，為全市經濟社會高質量發展作出積極貢獻。

六是以賽促創，激發活力。除承辦本屆“中國創翼”創業創新大賽全國選拔賽和總決賽外，我市還組織舉辦了中國（青島）國際菁英創業創新大賽、“市長杯”中小企業創新創業大賽、女大學生創業“雛鳳”計劃、膠東經濟圈巾幗科技創新創業大賽、“我與企業家共成長”等系列賽事活動，逐步形成了挖掘青年人才、遴選項目、賦能創業的賽事活動支撐體系。在去年中國（青島）國際菁英創業創新大賽中榮獲最具投資價值獎的芝諾科技，于今年3月份宣布完成超千萬元天使輪融資，用于產品的商業化落地。

七是選樹典型，營造氛圍。進行創業明星、青島市大學生創業明星、青島市返鄉入鄉創業帶頭人評選，通過挖掘選樹一批創業典型案例，營造創業創新氛圍。開設“創在青島”“了不起的創業者”等電視臺、電臺專欄，開展創業故事、創業典型宣傳，培育鼓勵創業、寬容失敗的城市創業文化。到2025年底，爭取創建4個市級創業型城區、20個市級創業型街道（鎮）、100個創業型社區（村），形成政府促進創業、社會支持創業、勞動者參與創業的濃厚氛圍。

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