2024年，全市市場監管工作按照總局、省局工作部署和市委、市政府工作要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，著眼服務中心大局，全面加強黨對市場監管工作的領導，以高質量服務促高質量發展，以高效能監管保高水平安全，奮發有為，開拓進取，為全市改革發展穩定貢獻市場監管新力量。總體思路概括為“三項引領，一個保障”，即：以服務型執法為引領，進一步激發市場活力優化營商環境；以集成式賦能為引領，進一步塑造品牌優勢提升發展質量；以數字化監管為引領，進一步筑牢安全基礎守護民生福祉；著力鍛造勇作為、敢擔當、作風強、本領壯的市場監管鐵軍，為市場監管高質量發展提供堅強組織保障。

圍繞總體思路，具體開展十個專項行動，即：針對工作難點開展“四項攻堅行動”，針對重點領域開展“六項提升行動”。

四項攻堅行動

一、農貿市場鞏固拓展攻堅行動

一是抓鞏固。以創建優秀“規范化農貿市場”為抓手，以交易秩序、食品安全、環境衛生、安全生產為重點，持續鞏固農貿市場規范化成效。二是抓提升。打造“農貿市場綜合管理一件事”平臺，實施“智慧農貿市場”建設，探索建設“網上菜市場”，提高農貿市場智慧化運營、便民化服務水平。三是抓拓展。會同有關部門開展農貿市場周邊綜合整治，推動早夜市、便民攤點群“退路進市”，探索打造以農貿市場為核心的社區便民消費綜合體。

二、智慧電梯監管攻堅行動

一是開展電梯安全筑底行動。構建特種設備全鏈條信息化監管系統，實現監察、檢驗檢測和應急“三網合一”，有效落實電梯“應登盡登、應檢盡檢”。二是實施電梯精細管理和智慧監管。加快推進“電梯應急處置一件事”項目建設，實行“線上監測+線下核查”維保新模式，不斷擴大電梯物聯網覆蓋率。三是多形式開展電梯安全宣傳。提升“青島市智慧電梯碼”普及度、知曉度，擦亮“安全乘梯、和諧萬家”品牌。

三、餐飲監管放心消費攻堅行動

一是制定出臺《市場監管領域“餐飲監管一件事”清單》。在重點區域餐飲服務單位推廣使用“市場監管放心碼”，通過公示餐飲服務單位良好信息、警示信息、經營信息等，倒逼餐飲服務單位提高合規經營意識。二是破題網絡外賣規范化管理。強化網絡餐飲“以網管網”，實施線上巡查+線下核查；推進“互聯網+明廚亮灶”，增強網絡外賣食品安全透明度。以“青暖紅騎”為黨建主品牌，開展先鋒騎手、巾幗騎手評選活動。三是提升餐飲輿情應急處置能力。健全市、區市、所三級應急工作網絡，對突發事件早發現、早報告、早處置。會同相關部門，探索對職業舉報惡意索賠行為的治理。

四、市場監管“一碼通辦”攻堅行動

一是打造綜合監管“一體化”平臺。整合建設智慧監管平臺，打通融合各條線監管系統，進一步豐富“市場監管一張圖”內容，實現一體化綜合智慧監管。二是實施市場監管“一碼通辦”。推行“碼上辦”：市場主體可以通過掃碼完成年報、信用修復等政務服務；“碼上查”：消費者可以通過掃碼查詢市場主體的良好信息、警示信息、經營信息、監管信息，并進行投訴舉報；“碼上管”：監管人員可以通過掃碼開展監督檢查，線上反饋檢查信息，線下實現實時監管。

六項提升行動

一、“青島優品”提升行動

一是推動出臺《青島市品牌建設促進條例》。在全國率先實現品牌立法突破，為品牌城市建設提供法治支撐和保障。二是構建“金字塔型”品牌培育矩陣體系。推行“青島優品”十百千萬成長伙伴計劃，打造萬個優品儲備庫，歸集千個存量品牌，遴選百個以上“青島優品”，精選10個作為國際品牌培育主體。三是搭建“青島優品”公共服務平臺。建立品牌數據庫，實施“青島優品”形象標識使用授權管理。持續開展首席質量官、首席品牌官培訓。四是打造“青島優品”公共品牌形象。探索搭建“青島優品”線上線下展館，組織2024青島國際品質生活博覽會、公益廣告大賽等活動，講好“青島優品”故事。

二、激發市場主體活力提升行動

一是持續開展青島“益小微”行動。深化個體工商戶分型分類精準扶持措施，組建誠信聯盟，開展最美小店、小攤、小鋪、小作坊系列創建和評選活動。突出“紅心益小微”黨建品牌，培育10個個體私營企業“黨建品牌”。二是深入推進“跨部門綜合監管”改革。研究出臺《關于深入推進跨部門綜合監管的實施意見》，健全跨部門綜合監管體制機制和事項清單，推進重點領域跨部門綜合監管。用好市場監管領域營商環境聯絡站，發揮好觀察員作用。三是全面加強法治化建設。扎實開展“提升行政執法質量三年行動”，促進嚴格規范公正文明執法。探索實施執法“觀察期”制度試點，不斷健全全鏈條執法服務體系。

三、知識產權全周期服務提升行動

一是抓示范創建。組織申報國家知識產權試點示范縣、示范園區。高標準建設國家、省地理標志產品保護示范區，推進知識產權優勢示范企業梯隊培育。二是抓維權保護。加快建設國家級知識產權保護中心。把海外維權作為創新點，總結形成一批重點企業海外知識產權糾紛應對指導案例。積極爭取國家級專利侵權糾紛行政裁決示范建設試點，推進落實知識產權快速協同保護機制，構建知識產權大保護格局。三是抓轉化運用。出臺《青島市促進專利轉化運用專項行動方案》，搭建高價值專利轉化運用綜合服務平臺，建立青島市知識產權智庫，開展牽手行動，實施專利產業化促進中小企業成長計劃，提升知識產權轉化成效。

四、質量基礎設施集成賦能提升行動

一是建立集成賦能機制。聚焦全市產業布局和重點產業鏈，聚合計量、標準、質量、認證認可、檢驗檢測、知識產權等要素，建立“一體化”工作機制，貫通質量基礎設施各要素通道，做到同步規劃、同步攻關、同步發力。二是打造集成賦能平臺。打造具有青島特色的質量基礎設施公共服務線上線下一體化平臺，構建“市級平臺為樞紐、區市（園區）工作站（平臺）為支撐”的質量基礎設施服務體系。三是發揮技術集成賦能優勢。加強口岸藥檢所能力建設，做強國家級海洋中藥重點實驗室，探索成立醫藥產業賦能中心。加快國家、省產業計量中心建設，推進國家環境監測儀器產業中心驗收。四是提升產業鏈精準賦能水平。聚焦食品飲料、生物醫藥等重點產業鏈和集成電路、芯片、新能源等戰略新興產業，開展質量基礎設施進園區、進企業送服務系列活動，為新型工業化提供強力技術支持。

五、標準引領產業鏈升級提升行動

一是深入實施“標準化+”創新行動。完成4項國家級試點項目評估驗收，推動7項國家級項目、34項省標準化創新發展項目建設。二是加大先進性標準扶優扶強力度。全力爭取總局全球標準數據中心分中心落地青島，為企業發展提供標準技術支撐。開展重點產業標準研究和技術攻關，推出10項全球先進性“領跑者”標準。三是開展創新型城市標準化建設行動。推進“青島都市圈”同城標準化建設，完成《青島市地方標準管理辦法》立法，加強標準化人才梯隊建設。

六、鍛造市場監管鐵軍提升行動

一是抓學習促能力。搭建“市場監管大講堂”學習載體，開展問題攻關研討、創新突破大家談等活動，引導干部提境界、強素質、長本領。二是抓作風促干勁。實施市區兩級干部“雙向掛職雙提升”，深化拓展行風建設三年攻堅行動。三是抓激勵促斗志。建立攻堅臺賬，實行“周碰頭、月調度、季考評”，開展“揭榜掛帥”“亮績賽績”，培樹系列典型。四是抓紀律促規矩。堅持用制度管人管事，進一步健全完善制度規范，狠抓制度落實。五是抓文化促形象。做好“市監清風”廉潔文化品牌建設，做實創新主題黨日、支部生活等載體，推動干部隊伍保持和展現良好精神風貌。

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