2025年工作思路是：緊緊圍繞服務中心大局，深化“三個引領、一個保障”，聚焦旅游秩序鞏固、安全風險防控、營商環境優化、發展職能提升、監管鐵軍鍛造，進一步強化問題意識、系統觀念、集成思維，以工作項目化、項目清單化、清單責任化，推動實現高效能市場監管，服務全市經濟社會高質量發展。

工作任務具體為“4+4+2”十項重點工作：圍繞保障高水平安全，開展“四項攻堅提升行動”；圍繞服務高質量發展，開展“四項賦能提質行動”；圍繞鍛造高素質隊伍，強化“兩項支撐保障”。

（一）開展“放心消費”攻堅提升行動

一是強化機制建設。抓好全市旅游消費市場秩序整治專班牽頭工作，深入開展總局信用體系建設創新試點，構建以“放心碼”為依托的信用信息運用機制。建立情況月報、風險會商、監管閉環“三項制度機制”，打造全天候全流程風險監管模式。二是深化問題整治。逐業態逐領域起底問題、鎖定病灶、靶向整治，堅決守護旅游消費市場平穩有序。建立牟利性職業索賠異常名錄，推動實施部門聯合懲戒治理。進一步壓實農貿市場三方責任，嚴格落實“一秤一碼”智慧監管等制度措施。三是優化消費環境。完善各級消保工作聯席會議制度，積極探索消費糾紛多元化解體系。抓好消費糾紛源頭防控，完善在線消費糾紛解決機制，拓展消費維權服務站覆蓋面，優化放心消費“青島指數”測評，打造一批放心示范店、示范街區。

（二）開展食品全鏈條安全攻堅提升行動

一是強化安全責任落實。發揮市食藥安委議事協調作用，建立跨部門銜接機制。嚴格實施食品安全“三書一函”制度，夯實食品安全四方責任體系。二是抓牢生產環節監管。創新食品生產許可現場核查措施，實施風險清單、措施清單和責任清單監管。推行食品小作坊信息公示、定期自查、主動送檢機制。三是抓牢流通環節監管。用好抽檢監測手段，推動過期食品等重點問題重點治理。高標準抓好“食用農產品快速檢測抽查”市辦實事。探索“源頭+農批市場”監管路徑，聯動整治輸入性食品安全問題。四是抓牢餐飲環節監管。開展校園食堂“點對點”整治，擴大“明廚亮灶”覆蓋面，嚴防群體性食品安全事件發生。著力集中解決網絡外賣食品加工不規范、消費投訴多，以及中小餐飲經營環境臟亂差等食品安全問題。

（三）開展藥品安全“強基培優”攻堅提升行動

一是強監管。聚焦重點品種、重點領域，強化風險分析和集中整治提升。開展不憑處方銷售處方藥等違法違規行為專項檢查。二是促發展。集成“落地隨行”等創新服務舉措，制定服務生物醫藥產業高質量發展意見，全周期服務全市醫藥產業高質量發展。三是提能力。創新“三醫聯動”監管執法，推行“行政+專家”風險評估模式，加強藥品檢測和研發能力建設。

（四）開展特種設備全周期監管攻堅提升行動

一是提升特種設備“智慧監管”質效。依托“特種設備智慧監管”平臺，構建特種設備全主體全品種全鏈條監管。持續保持全市“智慧電梯維保”覆蓋率在99%以上，積極探索老舊電梯更新路徑。二是提升全品類本質安全水平。配合燃氣主管部門做好“小散弱”充裝單位整合提升工作。開展旅游旺季在用大型游樂設施和客運索道全覆蓋檢查。強化特種設備檢驗檢測機構監管。三是提升應急處置能力。搭建應急技術中心和應急處置平臺，建設應急演練實訓基地和應急專家庫，抓好特種設備檢驗工作人員隊伍管理。

（五）實施質量標準品牌集成賦能提質行動

一是發揮質量基礎設施對產業發展的支撐作用。制定青島市質量基礎設施發展規劃，高標準打造質量基礎設施“一站式”服務平臺。積極推進國家海洋生物制造協同創新基地、青島市低空經濟檢驗檢測基地建設。研究制定重點產業鏈“質量強鏈”方案，抓好國家、省級試點項目，打造一批標志性示范項目。探索建立重點工業產品質量安全追溯體系。二是發揮標準對產業發展的引領作用。高水平承辦2025青島國際標準化大會，推進標準數字化應用推廣平臺（青島）建設。以標準牽引大規模設備更新和消費品以舊換新，年內完成240項以上國家標準和行業標準制修訂。出臺《青島市地方標準工作指引（暫行）》，完善地方標準管理體制。三是發揮品牌對產業發展的賦能作用。完成《青島市品牌建設促進條例》地方立法，深化“青島優品”工程，建設品牌綜合服務平臺，制定評價通則團體標準。

（六）實施知識產權全周期服務賦能提質行動

一是打造“線上+線下”知識產權一體化平臺。高標準運營知識產權保護中心，加強“線上+線下”一體化建設，提升專利快速預審、快速確權效率。二是搭建“國內、國外”兩組維權援助網格化站點。搭建國內知識產權維權援助網格化站點，年內建成服務站不少于30個，服務點不少于20個。搭建海外知識產權糾紛應對指導網格化站點，年內建成聯絡站不少于20個，聯絡點不少于10個。三是蓄能“專家、信息、案例”三類智庫。融合人才、數據、范例資源，為政策制定、產業發展和服務區域經濟社會發展提供智力支撐。四是開展知識產權創造、運用、保護、服務四個行動。做好國家知識產權強市建設示范城市創建驗收，支持1—2個區市申報國家知識產權示范縣（園區）。開展“10+1”重點產業專利導航分析，建立高校專利待轉化清單、企業技術需求清單、重點產業鏈服務清單，推進國家級專利侵權糾紛行政裁決試點規范化建設。

（七）實施優化營商環境賦能提質行動

一是縱深推進“服務型執法”改革。高質量完成“服務型執法”國家標準試點驗收，依法推行首違不罰、輕微免罰、審慎強制，在更大范圍施行執法“觀察期”制度。二是深化跨部門綜合監管改革。在重點領域實現跨部門監管全覆蓋。嚴格落實“五個嚴禁、八個不得”，實施檢查事項“清單化”管理。三是積極服務統一大市場建設。開展公平競爭審查制度實施情況評估問效，統籌開展“增量”政策審查和“存量”政策抽查。推進外資登記電子化，加大虛假廣告、涉企違規收費等違法行為查處力度。

（八）實施黨建引領新興領域賦能提質行動

一是夯實黨建組織體系。細化做實行業黨建共建互動、先鋒選樹、綜合保障三項機制，深化“青暖紅騎”“紅心益小微”黨建子品牌創建活動。二是創新行業黨建推進載體。培育一批“小個專”黨建工作示范點，打造“騎手學院”等服務平臺，開展“青風送暖”行動、“安全哨兵”行動。三是以行業黨建助推新興行業健康發展。高標準承辦全國個體工商戶大會，開展“黨建+”賦能活動。持續開展“益小微”系列活動，構建行業信用評價體系，培育個體經濟特色產業集群2個以上、優秀“閃光小店”1000家以上、“名特優新”個體工商戶1000家以上。

（九）強化隊伍建設支撐保障

一是強化黨建引領。嚴格落實理論學習中心組、“第一議題”、專題黨課等學習制度，開展比黨建促規范、比創新促活力、比業務促實干“三比三促”活動。二是提升能力素質。優化“雙向鍛煉雙提升”實踐鍛煉，用好“市場監管大講堂”等學習平臺，健全市場監管“四下基層”機制。三是加強作風建設。開展作風建設大討論、大整改、大提升活動，解決責任不強、作風不實等問題。

（十）強化文化建設支撐保障

一是打造機關文化陣地。圍繞“監管衛士 服務標兵”機關品牌，建設市場監管文化長廊。豐富“青年思享匯”等載體，培樹職業榮譽感和使命感。二是打造廉政文化陣地。進一步擦亮“市監清風”廉潔文化品牌，完善全面從嚴治黨制度體系，織緊織牢廉政風險防控網。三是打造典型示范陣地。注重在急難險重、重大任務、攻堅克難中發現典型、培樹典型，激勵廣大干部職工“打頭陣、當先鋒”。

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