近年來，受到新冠疫情的影響，個體工商戶面臨經營成本上升、市場開拓難等問題。為全面落實黨中央、國務院“六穩”“六保”決策部署和市委市政府的工作要求，推動《促進個體工商戶發展條例》實施，切實幫助個體工商戶紓困解難、健康發展，市市場監管局針對個體工商戶生產經營中的主要問題和訴求，經與相關部門認真研究，提出了26條支持措施，力爭通過加大針對性的政策供給，進一步提振個體工商戶的經營信心，持續激發個體工商戶的活力和創造力，為推動青島經濟社會高質量發展注入新動能。

主要內容及亮點

《二十六條措施》整合了市場監管、人社、稅務、銀行、財政等多個部門的扶持措施，是以“系統集成”的方式，專項發布對個體工商戶的支持幫扶政策，實現了幫扶政策的多層次、全方位、統籌推進，體現了市委市政府對個體工商戶的重視，對幫助全市個體工商戶克服困難、堅定發展信心有重要意義。《二十六條措施》共分5個部分26條措施。

在降低個體工商戶經營成本方面，包含減征“六稅兩費”、落實增值稅留抵稅額退稅政策、實施緩繳社會保險費分期補繳政策、推動減免收費、實施個體工商戶歇業制度等5條措施，著眼財政、社保、稅費等角度，切實降低經營成本，增強發展信心。

在加大金融支持個體工商戶力度方面，包含擴大信貸規模、加大創業擔保貸款貼息支持、強化融資展期紓困、持續降低融資成本、優化保險產品和服務等5條措施，著力解決個體工商戶融資方面的需求。

在助力個體工商戶提升市場競爭力方面，包含加強職業技能培訓、加快發展線上商業模式、提升質量管理水平、提高知識產權運用能力、推動個體工商戶轉型升級、開展“益小微”行動、實施“一十百千萬”工程等7條措施，推動個體工商戶創新創優，實現更高質量發展。

在進一步優化營商環境方面，包含優化個體工商戶經營者變更登記、提供公益性法律服務、優化信用監管、加強涉企收費行為監管、維護公平競爭市場秩序、推行服務型執法等6條措施，從營造良好的發展環境，促進個體工商戶安心經營、公平競爭、健康發展。

在強化保障措施方面，包含強化黨建引領、形成工作合力、加強個體工商戶發展監測等3條措施，發揮青島市扶持個體工商戶發展聯席會議作用，協調解決個體工商戶生產經營中的困難和問題，推動政策落實。

《二十六條措施》有三個亮點

一是力求精準務實。根據近期個體工商戶反映突出的問題和訴求，提出務實管用的措施。如減征“六稅兩費”、創業擔保貸款貼息等具體措施，政策指向精準、明確、可操作性強。

二是聚焦內在驅動力。堅持既關注當下，又著眼未來的工作思路，從推動個體工商戶長遠發展的角度出發，在知識產權運用、提升質量管理水平、加強職業技能培訓等方面持續用力，提升個體工商戶創新、創優的思路和能力，培育發展內在驅動力，幫助個體工商戶行穩致遠。

三是契合青島實際。在完善細化國家、省上已經出臺的一些支持政策的基礎上，結合我市實際制定一些具體措施。如發揮青島品牌之都的優勢，實施“青島優品”工程，引導個體工商戶做大做強自主品牌，提升市場拓展能力；結合青島市政府創建國家知識產權強市建設示范城市的要求，發揮青島市知識產權（運營）公共服務平臺作用，為個體工商戶提供高效便捷“一站式”知識產權綜合公共服務等。

推進措施

一是多角度、多渠道加強政策宣傳解讀。除了今天召開新聞發布會外，還會通過門戶網站、微信公眾號等渠道公布政策措施的主要內容。同時，還準備圍繞政策重點制作一部分宣傳資料，提升政策知曉度。二是發揮青島市扶持個體工商戶發展聯席會議機制作用，推動政策落實。建立定期會商制度，加強溝通協調，推動政策落地見效。

這26條措施是真金白銀的投入，每項舉措是真情實意的幫扶，力爭減輕個體工商戶的壓力，努力讓個體工商戶能夠切實感受到政策支持的力度。下步，市市場監管局將按照市委市政府的部署，會同有關部門抓好政策落實，群策群力、苦干實干，切實幫扶個體工商戶高質量發展。

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