
一、出臺背景
2024年3月,國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》,明確提出實施標準提升行動。市場監管總局等七部門印發《以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案》,山東省市場監管局等七部門印發《山東省設備更新和消費品以舊換新標準提升工作方案》,要求充分發揮標準化的基礎性和引領性作用,更好地支撐設備更新和消費品以舊換新戰略部署。5月,市政府印發的《青島市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》,提出完善產業標準體系、加快重要領域標準建設、加強與國際標準接軌等標準提升行動重點任務。上述文件為我市標準提升引領設備更新和消費品以舊換新實施方案提供了依據和指南。
為貫徹上級要求,結合我市實際,市市場監管局組織起草了《青島市大規模設備更新和消費品以舊換新標準提升實施方案(征求意見稿)》,征求了市發改委、市工信局、市生態環境局、市住建局、市商務局、市應急局,各區、市政府,以及涉及的市海洋發展局、市農業農村局、市供銷社等有關主管部門和海爾、海信、澳柯瑪、自然碳匯研究院等企業的意見,形成《青島市大規模設備更新和消費品以舊換新標準提升實施方案》。
二、主要內容和特色
(一)主要內容。一是總體要求方面,提出大力實施“標準化+”戰略行動,堅持重點突破、有序推進、國際接軌的原則,力爭到2025年主導或參與制修訂國家標準和行業標準200項以上。二是重點任務方面,要求在節能減排、綠色低碳、設備技術等領域開展能耗排放技術標準提檔行動,在汽車標準、家電標準、家居產品標準等方面開展消費品質量標準提升行動,在二手商品交易流通、廢舊產品回收利用等領域開展回收利用標準引領行動。三是保障措施方面,提出加強組織領導、強化標準實施、加強社會服務、完善激勵政策等措施。
(二)主要特色。一是充分體現青島產業優勢元素,比如在消費品以舊換新方面,發揮我市在智能家居、橡膠輪胎、食品飲料、海洋碳匯等領域的優勢,積極參與標準制定,引領行業技術話語權。二是充分發揮企業在標準化建設中的主體作用,支持、鼓勵企業參與標準制修訂,爭取承擔國家循環經濟標準化試點、國家智能制造標準應用試點和國家高新技術產業標準化試點等,通過試點探索標準引領、標準升級的新路徑。三是充分利用標準化創新平臺,方案提出發揮自然碳匯研究院、國家技術標準創新基地(家用電器)、山東省海洋國際標準創新中心、青島市碳達峰碳中和標準化工作組和駐青全國專業標準化技術組織等的作用,支撐設備更新和消費品以舊換新標準提升行動。
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