2021年以來，在市委、市政府的正確領導下，青島市司法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，擔當作為，狠抓落實，推動了各項工作的發(fā)展。

       一、堅持黨建引領，努力鍛造黨和人民信得過、靠得住、能放心的司法行政鐵軍

       深化“以黨建帶隊建、以隊建促工作”的思路，構建黨建工作與隊伍建設同向發(fā)力、同頻共振、良性互動的新格局。

       一是以“七一”講話精神鑄魂強基。按照市委統(tǒng)一部署，局黨委理論學習中心組組織習近平總書記“七一”重要講話的專題學習，在全系統(tǒng)迅速掀起學習貫徹熱潮；拓展學習方式，通過原文學習、輔導講座、現(xiàn)場教學、學習交流等，引領黨員干部深刻把握精神實質(zhì)、核心要義；堅持學以致用，聚焦司法行政系統(tǒng)“政治機關、法治部門、紀律部隊”職能定位，更好發(fā)揮“一個統(tǒng)籌、四大職能”作用，切實把學習成果轉(zhuǎn)化為奮進新征程的實際行動?？偨Y機關干部到律所實訓經(jīng)驗，建立升級版共建實訓機制，局機關每個支部與3-4個律所支部結對共建。從局機關選拔18名40歲以下青年干部，組建青年理論學習小組，實施青年理論提升工程。成立青島律師學院，舉辦律所主任集訓營、青年律師領軍人才訓練營。

      二是以黨史學習教育堅定信念。開展每月舉辦一次專題講座、舉行一次主題黨日活動、開展一次現(xiàn)場教學、組織上一次微黨課、推出一批為民實事、開展一次學習交流、更新一次學習園地系列活動。組織開展主題黨日活動8次、各類學習教育1300余場次，1.9萬人次參加學習。舉辦慶祝建黨100周年文藝匯演，開展“百人百語賀百年”活動、“五四”青年黨員“初心·成長·擔當”座談會、“七一”老黨員“學黨史·憶初心·談體會”宣講活動、“八一”退役軍人座談會。召開改革創(chuàng)新工作推進會，發(fā)揮改革“沖擊鉆”作用，培育發(fā)展新動力，解決群眾“急難愁盼”問題。

      三是以隊伍教育整頓正風肅紀。開展機關紀律作風突出問題專項整治，查擺14個方面突出問題。認真落實“五個必談”要求，全員開展談心談話和個人事項填報。召開專題民主生活會、組織生活會，查擺問題并研究整改措施。組織對“減假暫”案件進行倒查，并開展兩輪互查、核查。公布38件為民辦實事重點項目，全系統(tǒng)共辦實事439件。

      二、堅持需求導向，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供高效制度供給、營造良好法治環(huán)境

緊緊圍繞黨委政府中心工作，認真履行工作職責，創(chuàng)新法治服務理念，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實法治保障。

      一是聚焦法治建設提能級。進一步完善依法治市工作機構設置，強化依法治市協(xié)調(diào)、督促、檢查、推動職責。落實黨政主要負責人“述法”制度，市委依法治市委會議專題聽取、審議各區(qū)（市）黨政主要負責人履職報告。扎實開展法治指數(shù)評估試點，編制完成《青島市法治指數(shù)指標體系》，聘請第三方進行預評估，形成法治指數(shù)可行性報告。制定《關于深入推進鎮(zhèn)街法治建設的實施意見》，開展“法治鎮(zhèn)街”評選活動。

      二是聚焦中心大局促發(fā)展。開展“法治政府建設示范創(chuàng)建年”活動，建立以市長為總召集人的協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌指揮、協(xié)調(diào)、督促、推進示范創(chuàng)建工作。組織召開深化行政復議體制改革、推進證明事項告知承諾制和行政執(zhí)法工作會議。制定“項目落地年”和創(chuàng)建全國文明典范城市法治保障意見，為市委、市政府中心工作提供法治支撐。研究制定“十四五”政府立法規(guī)劃。探索法律顧問參與重大行政決策路徑，建立市政府法律顧問提前安排、全程參與的“真顧真問”機制。

      三是聚焦市場主體優(yōu)服務。全面施行證明事項告知承諾制，公布市級事項345項，從源頭實現(xiàn)便利化。優(yōu)化升級移動執(zhí)法APP功能，動態(tài)調(diào)整“不罰”“輕罰”清單并擴大適用領域。深入推進政府購買法律服務督促惠企政策落實工作，建立園區(qū)內(nèi)律師定期“坐診”制度，惠企法律服務團隊提供服務6454件次；研發(fā)并啟用線上服務平臺，該平臺入選2021全國政法智能化建設智慧司法創(chuàng)新案例。

      三、堅持創(chuàng)新指引，努力構建均等普惠、便捷高效、優(yōu)質(zhì)精準的法律服務體系

始終把工作發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，形成促進創(chuàng)新的體制機制，創(chuàng)造更多管用、好用的法律服務產(chǎn)品，更好滿足人民群眾多層次、多領域、多樣化、高品質(zhì)的法律服務需求。

      一是著力提升法律服務效能。司法部擬批準設立“中國-上合組織法律服務委員會青島中心”，開啟國際貿(mào)易爭端解決地方樣板實踐。成立青島市會展法律咨詢中心，開展“法律助力會展行動”。創(chuàng)制公證新產(chǎn)品，推動公證與不動產(chǎn)登記業(yè)務“全市聯(lián)辦”“全市通辦”，實現(xiàn)學歷、學位、駕駛證公證“跨省通辦”，“最多跑一次”公證事項擴大至109項。建立市級移動端場景化法律服務平臺--青島市法治資源地圖，為企業(yè)和群眾提供便捷、高效的“指尖式”貼身服務。

     二是著力拓展法律援助方式。創(chuàng)新法律援助“全域受理、全域指派”工作機制，實現(xiàn)在青島市域內(nèi)一體化受理、一站式辦結。構筑“膠東五市跨城通辦”服務格局，五市受援人就地即可辦好異地法律援助手續(xù)。創(chuàng)建“12348”熱線調(diào)解機制，組織調(diào)解糾紛1182件?！?2348”熱線對涉法律援助業(yè)務的，一鍵導入“法援在線”平臺，推動熱線與網(wǎng)絡雙網(wǎng)融合。

     三是著力優(yōu)化基層治理模式。深化行政復議體制改革，建立調(diào)解和解委員會。建立年度行政訴訟敗訴案件分析制度，做好涉企行政訴訟案件應訴工作，行政機關負責人出庭應訴率繼續(xù)保持100%。實施“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程，遴選明白人、帶頭人3476人。打造市級網(wǎng)絡糾紛人民調(diào)解委員會，建立“網(wǎng)絡調(diào)解+統(tǒng)戰(zhàn)”新模式。探索人民調(diào)解與勞動爭議調(diào)解仲裁協(xié)同銜接機制，推動全市村（社區(qū)）普遍設立勞動人事爭議聯(lián)動調(diào)解工作站。創(chuàng)建疫情防控模式下的監(jiān)所安全監(jiān)管聯(lián)合機制，將確保“絕對安全”落實落地。

     雖然工作取得一定成績，但與黨政所盼、群眾所需相比，仍有許多方面需要加強，如隊伍建設與管理仍有很多短板和不足；全面依法治市的推進、協(xié)調(diào)力度、成效不夠；法律服務供給與經(jīng)濟社會發(fā)展需求不相適應；行政執(zhí)法監(jiān)督效能需要進一步發(fā)揮；從優(yōu)待警沒有落實到位等等。下一步，我們將持續(xù)攻堅克難、改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)司法行政工作新局面。

     一是持續(xù)深化隊伍建設。把學習貫徹習近平法治思想和“七一”重要講話精神作為重大政治任務，精心安排部署，周密組織實施，切實把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來。對教育整頓工作進行提煉總結固化，促進教育整頓成果長效化。堅持規(guī)定動作做到位、自選動作有特色、為民服務見成效，確保黨史學習教育走深走實。

     二是持續(xù)深化法治攻堅。印發(fā)實施法治青島、法治社會、法治政府及“八五”普法、政府立法“十四五”規(guī)劃等文件，引領法治建設高質(zhì)量發(fā)展。做實“法治政府建設示范創(chuàng)建年”活動，全力推進示范創(chuàng)建工作。繼續(xù)擴大移動執(zhí)法APP試點范圍。編制通用性工作規(guī)程，為實行證明事項告知承諾制提供操作指引。

     三是持續(xù)深化法律服務。推動“中國-上合組織法律服務委員會青島中心”設立。推進司法鑒定服務標準化和電子證照應用。完善“12348”熱線調(diào)解機制，推進“法援在線”深度應用，開展法律援助負面清單試點。深入推進惠企政策落實等法律服務活動，為社會提供優(yōu)質(zhì)、優(yōu)效的法律公共產(chǎn)品。

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